□蘇辛

攻堅(jiān)克難

□蘇辛

國家開放大學(xué)及北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)日前揭牌成立，無疑是將載入我國教育發(fā)展史冊的重要事件。作為國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，國家開放大學(xué)揭牌顯然更是“開端”而絕不意味著“終結(jié)”。制約開放大學(xué)發(fā)展的問題不可能“迎刃而解”，許多業(yè)內(nèi)人士已感到來自各方面的壓力“陡增”，包括那些以往不同程度被掩蓋、被淡化、被擱置的較深層次問題，似乎也有進(jìn)一步表面化的趨勢。正如國務(wù)委員劉延?xùn)|所指出的，“適應(yīng)新要求，承擔(dān)新使命，開放大學(xué)任重道遠(yuǎn)”。開放大學(xué)建設(shè)注定是場攻堅(jiān)克難的持久戰(zhàn)，無論由于何種動因，急功近利恐怕都是要不得的。

“上馬”不易，“備鞍”更難?，F(xiàn)在還是可以堅(jiān)持這樣的判斷：開放大學(xué)在中國，其內(nèi)部和外部發(fā)展環(huán)境仍不能說已然完全成熟。既然不能坐等環(huán)境自然成熟以后再推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)進(jìn)程，那就只能面對因此而可能出現(xiàn)的各種問題，并通過持續(xù)不懈的努力促使環(huán)境逐漸成熟。就電大而言，最重要的應(yīng)該是堅(jiān)決而扎實(shí)地推進(jìn)開放大學(xué)作為新型大學(xué)實(shí)體的基本建設(shè)，基于開放大學(xué)的宗旨、定位、功能及其對于質(zhì)量和特色的追求，不斷提升和顯現(xiàn)其作為新型大學(xué)服務(wù)于國家和地方學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，服務(wù)于各類社會成員終身學(xué)習(xí)的能力。這從理論到實(shí)踐，都有許多瓶頸問題有待突破。至于外部，最關(guān)鍵的，可能還是國家能否為開放大學(xué)的生存和發(fā)展提供相應(yīng)制度保障，看來同樣也有很長的路要走。

或許可以說，國家開放大學(xué)揭牌標(biāo)志電大的改革正步入所謂“深水區(qū)”。各種層面的問題“糾結(jié)”在一起，頗有些“剪不斷，理還亂”的意味。還是那句話，無論老問題還是新問題，都只能在不斷推進(jìn)和深化改革的過程中逐步解決。人們注意到，《教育規(guī)劃綱要》說的是“辦好開放大學(xué)”，實(shí)踐中卻很容易首先理解為“辦開放大學(xué)”，搞不好就有可能偏離試點(diǎn)初衷。劉延?xùn)|對開放大學(xué)提出的五點(diǎn)希望，應(yīng)該就是試點(diǎn)所要實(shí)現(xiàn)的主要改革目標(biāo)。尤其是“深化辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，全面提高教育質(zhì)量”，相關(guān)各方亟待凝聚共識。還有如何推進(jìn)國家開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)，包括如何處理所涉及的各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系，有效控制風(fēng)險(xiǎn)以盡可能減少改革成本，看來已成為首當(dāng)其沖的難題。

有理由對遠(yuǎn)程開放教育研究及其對于決策的作用予以更多期待。本刊卷首曾援引《從現(xiàn)在到2000年教育內(nèi)容發(fā)展的全球展望》一書的說法，稱“以決策為目標(biāo)的研究”已取代“以結(jié)論為目標(biāo)的研究”。其實(shí)書中還提到：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，教育的任何革新都應(yīng)以對教育的深入思考和實(shí)驗(yàn)研究作先導(dǎo)并以此為依據(jù)；與此相反的觀點(diǎn)則認(rèn)為，教育體系的演進(jìn)可以不依賴?yán)碚摵脱芯砍晒?。前者有?yán)重妨礙人們作任何決定的危險(xiǎn)，后者則可能導(dǎo)致心血來潮的作法和專斷的決定。相信研究者能夠承擔(dān)自己的歷史責(zé)任。