□龔祥國

開放大學課程體系建設(shè)的思考

□龔祥國

課程作為開放大學服務(wù)學習者的主要載體和學習資源建設(shè)的基本單位,需要在廣播電視大學現(xiàn)有課程體系的基礎(chǔ)上進行改革創(chuàng)新與重構(gòu).開放大學課程體系的基本特點表現(xiàn)為開放性的課程理念、分級化的課程體系、規(guī)范化的課程管理、靈活的課程銜接.開放大學應(yīng)該建立一種層級化課程體系,并賦予課程體系學術(shù)資格功能,建立課程層級與開放大學所授學術(shù)資格之間的對應(yīng)關(guān)系.

開放大學;課程體系;層級化;架構(gòu);創(chuàng)新

學科、專業(yè)和課程是構(gòu)成高等學校的三個基本要素,任何一所高等學校都必然包含這三個要素,缺一不可,因而對這三個要素的建設(shè)就成了高等學校的三項基本建設(shè)[1].學校的人才培養(yǎng)功能主要是通過課程實現(xiàn)的,課程是學校教學活動的基本單元和服務(wù)學習者的重要載體.

國家開放大學以適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展需要,促進終身教育體系建設(shè),促進全民學習、終身學習的學習型社會形成自己的歷史使命;是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,面向全體社會成員開展學歷繼續(xù)教育與非學歷繼續(xù)教育,辦學網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國城鄉(xiāng),沒有圍墻的遠程開放大學[2].開放大學的主要任務(wù)是:大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育,穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育,推進現(xiàn)代科技與教育的深度融合,搭建終身學習"立交橋".

無論是與傳統(tǒng)高等學校還是與廣播電視大學相比,開放大學的歷史使命、任務(wù)、人才培養(yǎng)目標、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以及運行模式等都有其鮮明的特點,因此,開放大學不僅需要頂層設(shè)計,而且需要進行體制與機制創(chuàng)新.課程作為開放大學的基本要素,是開放大學服務(wù)學習者的主要載體和學習資源建設(shè)的基本單位,必然需要進行改革創(chuàng)新與重構(gòu).

本文根據(jù)國家對辦好開放大學的要求、我們國家的基本國情和廣播電視大學的辦學經(jīng)驗,在研究分析國外開放大學課程體系的基礎(chǔ)上,對開放大學課程體系的建設(shè)、創(chuàng)新與重構(gòu)提出一些設(shè)想.

一、開放大學課程體系建設(shè)的立足點

課程是開放大學實現(xiàn)自身社會價值、服務(wù)學習者的重要載體,一方面承載著開放大學的培養(yǎng)目標,另一方面體現(xiàn)著開放大學的辦學理念和辦學特色.所以,開放大學的課程體系建設(shè)必須立足于經(jīng)濟社會發(fā)展和學習者的需要,同時考慮開放大學自身的特點.

(一)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要

從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的角度而言,開放大學的課程體系建設(shè)應(yīng)該從三個方面著眼.

一是著眼于學習型社會與終身教育體系建設(shè)的需要.學習型社會與終身教育體系建設(shè)已經(jīng)成為我們國家社會發(fā)展的一項重要目標.胡錦濤總書記在2010年全國教育工作會議上指出,要以終身學習理念引領(lǐng)學校教育改革,構(gòu)建靈活開放的終身教育體系,為努力形成全民學習、終身學習的學習型社會奠定堅實基礎(chǔ).《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出了構(gòu)建終身教育體系的戰(zhàn)略目標,即到2020年基本形成學習型社會,形成靈活開放的終身教育體系,為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件.開放大學的課程體系建設(shè)應(yīng)該從學習型社會與終身教育體系建設(shè)的現(xiàn)實背景出發(fā),為學習型社會與終身教育體系建設(shè)提供課程支持.

二是著眼于區(qū)域規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要.服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要是開放大學的重要使命,開放大學的課程體系建設(shè)必須為地方經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供智力支持,并從中挖掘著力點和突破口.

三是著眼于勞動者素質(zhì)提升的需要.黨的十七大明確提出了"優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強國"的戰(zhàn)略部署.《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,到2020年我國新增勞動力平均受教育年限要從12.4年提高到13.5年;主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年,其中受過高等教育的比例達到20%,具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番.開放大學的課程體系建設(shè)應(yīng)該著眼于勞動力素質(zhì)提升的現(xiàn)實需求,為人力資源開發(fā)提供知識與技術(shù)支持.

(二)滿足學習者多樣化的學習需求

隨著我國社會學習化進程的演變與發(fā)展,社會的學習形態(tài)發(fā)生了一些新的變化,這些變化可以歸納為四個方面:[3]一是學習需求的社會化,學習已經(jīng)超越了少數(shù)人的特殊需求而發(fā)展為社會公眾的普遍需求;二是學習選擇的個性化,學習者根據(jù)差異化的學習需求選擇多樣化的學習方式,并通過靈活的學習制度得到保障;三是學習過程的終身化,學習伴隨著個體自我發(fā)展的整個生命過程;四是學習手段的信息化,學習者通過網(wǎng)絡(luò)化的學習平臺獲取學習資源并得到及時的遠程學習支持服務(wù).學習者學習形態(tài)的變化,對傳統(tǒng)教育提出了挑戰(zhàn),為開放大學創(chuàng)造了發(fā)展機遇.同時,這種變化又要求開放大學的課程必須在個性化、信息化等方面突破傳統(tǒng)大學課程的局限,為學習者社會化和終身化的學習提供全面的支持.

(三)適應(yīng)開放大學自身發(fā)展的需要

開放大學是傳統(tǒng)大學適應(yīng)時代發(fā)展需要而出現(xiàn)的一種新的高等教育形式,相對于傳統(tǒng)普通大學而言,開放大學具有自身的特點.[4]具體而言,開放大學在教育理念上實現(xiàn)了有教無類,普通大學則是一種甄選教育;開放大學的教育對象面向整個社會,普通大學則面向?qū)W校;開放大學的學生通過開放的方式入學,普通大學的學生通過考試選拔入學;開放大學的教學模式是遠程教學,普通大學的教學主要通過面授完成;開放大學的學習方法是自主學習,普通大學的學習方法是教師傳授;開放大學的學習資源是多種媒體資源,普通大學的學習資源是印刷材料;開放大學的學習環(huán)境可以是任何時間和任何地方,普通大學是限定在固定時間和課堂學習.因此,開放大學的課程體系建設(shè)應(yīng)該根據(jù)教育對象的新需求,對傳統(tǒng)普通大學的知識體系進行重新分解、提煉和優(yōu)化組合,形成富有開放大學特色的課程體系.[5]

二、開放大學課程體系的基本特點

開放大學課程體系建設(shè)是一個創(chuàng)新的過程.正如中央電大楊志堅校長所言,開放大學的建設(shè)應(yīng)當以改革創(chuàng)新為動力,"要有新的理念,完成新的任務(wù),實現(xiàn)新的使命,要在體制、機制等等方面有所突破."[6]與普通大學相比,開放大學的課程體系建設(shè)應(yīng)該也必須體現(xiàn)自己的特殊性.借鑒國際上成功的開放大學課程建設(shè)經(jīng)驗,我國開放大學課程體系建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)出"開放性的課程理念"、"分級化的課程體系"、"規(guī)范化的課程管理"以及"靈活的課程銜接"等四個方面的基本特點.

(一)開放性的課程理念

所謂開放性的課程理念,是指開放大學的課程應(yīng)該對所有學習者開放,并盡可能在課程設(shè)計上為學習者提供完成課程學習所需的各種支持與幫助.正如英國開放大學首任名譽校長克羅瑟所言,"無論何處,只要還有不曾得到滿足的高等教育需求,就是我們服務(wù)的對象."[7]

英國開放大學和香港公開大學的課程都表現(xiàn)出向?qū)W習者開放的明顯特征.兩所大學均提供了種類豐富的學習結(jié)果供學習者選擇(見表1),課程面向所有有志于學習該課程的學習者,并盡可能為學習者創(chuàng)造順利完成課程學習的條件和幫助.

表1 英國開放大學和香港公開大學的學術(shù)資格體系

英國開放大學提供了四種方式幫助學習者完成在開放大學的學習:其一是開放大學的"開放課程",其二是一些"Level 1"的課程,其三是開放大學推薦的學習路徑,其四是靈活的專業(yè)選擇.通過這四種方式,學習者可以成功入門并順利達成學習目標.

香港公開大學給予學習者一定的學習結(jié)果選擇與課程選擇自由,允許學習者在"課程規(guī)例"架構(gòu)內(nèi)根據(jù)自己的職業(yè)需要、個人志趣等自行編排適當程度的科目組合,并通過多種途徑幫助學習者完成課程學習.比如針對語言能力較低的問題,為學習者開設(shè)了加強語言能力的課程.加強英語能力的課程有兩類,一類是預(yù)修程度的英語聽說技巧、大專英語,這兩個科目包含了英語和學習技巧的訓練;一類是基礎(chǔ)及中級程度的英語傳意(一)、英語傳意(二)、國際英語水平測試,這些是大學程度的科目,修完這些課程取得的學分視為選修學分記入學位學分內(nèi).

(二)分級化的課程體系

所謂分級化的課程體系,是指將開放大學的課程按照一定的規(guī)則劃分為不同的等級,并使不同等級的課程與學習者將要獲取的學術(shù)資格相匹配.在組織課程內(nèi)容時,常常會面臨知識組織順序上的難題,這時通常有兩種順序模式可以采用,即邏輯順序模式和心理順序模式.邏輯順序模式是根據(jù)學科自身的系統(tǒng)性以及知識的內(nèi)在聯(lián)系來確定課程的知識體系及其順序,心理順序模式則是按照學習者心理發(fā)展的特點來確定課程的知識體系及其順序.[8]事實上,邏輯順序和心理順序在某種程度上是可以融合的.開放大學學習者的心理發(fā)展大都已達到成熟水平,所以為他們確定學習內(nèi)容時應(yīng)更側(cè)重于知識本身的邏輯順序而不是學習者的心理順序.課程本身是有難易差別的,某些課程可能學習起來比較困難,某些課程可能學習起來相對容易,這就為劃分課程等級提供了可能.

英國開放大學和香港公開大學都對課程體系進行了分級設(shè)計.英國開放大學的課程分為五個等級,即level 1,level 2,level 3,Masters,Doctoral,與英國社會普遍認同的學術(shù)資歷架構(gòu)互通,分別對應(yīng)于英格蘭、威爾士以及北愛爾蘭的高等教育資歷(FHEQ)、英格蘭的資歷架構(gòu)(SCQF)、愛爾蘭共和國國家資歷架構(gòu)(NFQI)(見表2).水平級別根據(jù)課程的難易程度來確定,本科課程包含level 1、level 2、level 3等三個級別,大致相當于普通大學一年級、二年級、三年級的課程水平級別,另外還有Masters層級和Doctoral層級的課程(見表3).英國開放大學提供的每一種資歷都要求修讀完成一系列不同水平級別的課程.香港公開大學的課程分為5個等級,即預(yù)修程度、基礎(chǔ)程度、中級程度、高級程度、深造程度,每個等級的課程分別與不同的學術(shù)資歷相對應(yīng),取得學術(shù)資歷必須取得規(guī)定等級的課程學分(見表3).

(三)規(guī)范化的課程管理

所謂規(guī)范化的課程管理,是指開放大學的課程管理應(yīng)該通過學習時間、同時修讀數(shù)量等方面的限制,確保課程學習的質(zhì)量.開放大學的課程應(yīng)該給予學習者一定的自主選擇權(quán),同時對課程的修習條件加以適當?shù)南薅?從而既保證課程的學習質(zhì)量又給學習者足夠的自主學習機會,比如英國開放大學的"兒童與青年研究"學士學位的課程體系就很好地體現(xiàn)了開放大學課程的這種特點(見表4).

表2 英國開放大學課程層級與資歷級別的對應(yīng)關(guān)系

表3 英國開放大學和香港公開大學的課程層級

表4 英國開放大學"兒童與青年研究"學士學位選課要求

香港公開大學通過課程的注冊值來控制學習者同時修讀課程的數(shù)量,從而保證課程學習的質(zhì)量.注冊值表示一門課程在一個學期內(nèi)的學習量,在數(shù)值上等于課程的學分值除以修畢該課程所需的學期數(shù)目(注冊值=學分值÷課程所需學期數(shù)目,比如:一門需要修讀兩個學期的20學分的課程,其注冊值為10,即:20÷2=10).香港公開大學規(guī)定,初次報讀學士學位或深造程度課程的學習者,其課程組合的注冊值不能超過15,而舊生同時學習課程的總注冊值不得超過30.[9]香港公開大學還通過"不可兼修科目"來對學習者所選課程進行限定.當兩門或多門課程的內(nèi)容大致相同時,就構(gòu)成一項不可兼修的課程組合,公開大學只將其中一門課程的學分計算在有關(guān)資格所需的總學分之內(nèi).這種安排可減少內(nèi)容相似課程的數(shù)量,進而降低學習內(nèi)容重復的可能性.

(四)靈活的課程銜接

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出要搭建終身學習"立交橋",促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通,提供多次選擇機會,滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要.

靈活的課程銜接包括兩個方面:一是指開放大學內(nèi)部不同學歷層次課程之間的銜接以及學歷教育和非學歷教育課程之間的溝通,二是指開放大學的課程體系與學習者通過開放大學以外其他途徑學習的課程之間的銜接和溝通.前者可通過開放大學課程體系的一體化設(shè)計來實現(xiàn),后者主要通過學分銀行來實現(xiàn).

《國家開放大學建設(shè)方案》提出,開放大學要大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育,穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育,因此,實現(xiàn)開放大學不同層次學歷教育課程體系的銜接,以及學歷教育和非學歷教育課程的銜接和溝通,顯得尤為重要.

三、開放大學課程體系的基本架構(gòu)

在借鑒其他國家和地區(qū)開放大學課程體系建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國開放教育課程體系的基本特點,我們?yōu)殚_放大學的課程體系提出一種基本構(gòu)想,即層級化課程體系.

所謂層級化,是指課程體系在縱向上依據(jù)一定的標準劃分為不同的等級,課程根據(jù)所屬等級被賦予不同功能并實現(xiàn)相互聯(lián)系的一種課程管理模式.

實施層級化課程管理的前提是對課程體系進行層級劃分.開放大學同時提供學歷教育和非學歷教育服務(wù),所以相應(yīng)的開放大學的課程體系需要擺脫目前主要集中于學歷教育的特點,要充分重視拓展課程的非學歷教育功能.根據(jù)這種定位,并考慮到與傳統(tǒng)高等教育的對應(yīng),我們建議目前開放大學的課程體系設(shè)置四個等級(一至四級),如果將來開放大學功能拓展到研究生教育層面,還可以相應(yīng)設(shè)置五級、六級等深造程度的課程等級.

就具體的課程而言,開放大學的每一門課程均納入層級體系.課程等級劃分的基本依據(jù)包括:學科知識的邏輯順序、課程知識的學術(shù)水平、課程內(nèi)容的難易程度等(與目前高校公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的劃分方法不同).每一門課程對應(yīng)一個級別,所有的課程構(gòu)成一個互相貫通的課程體系.在這個層級化的課程體系里,開放教育的各類課程將根據(jù)一定的標準劃入相應(yīng)的課程級別,各類短期培訓課程、崗位培訓課程以及國家職業(yè)資格等級證書課程也將劃入相應(yīng)的級別(如圖1所示).

在圖1所示的課程體系中,縱向是課程分級、橫向是學科分類,只要建立適當?shù)?選課規(guī)則"就可以形成不同專業(yè)(崗位)不同層次的培養(yǎng)計劃.

我國開放教育的課程體系目前設(shè)置有公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、通識課、專業(yè)拓展課、綜合實踐等模塊,較為復雜(見表5).相對于我國開放教育目前的模塊化課程體系而言,層級化課程體系意味著課程管理的簡化.

四、開放大學課程體系的學術(shù)資格功能

根據(jù)前面所述的課程體系,可建立課程層級與開放大學所能授予的學術(shù)資格之間的對應(yīng)關(guān)系(如圖2所示).

表5 2011金融學本科(專科起點)課程體系

課程體系和學術(shù)資格序列的一體化設(shè)計,可實現(xiàn)不同學歷層次之間的銜接和學歷教育與非學歷教育課程之間的有效溝通.學歷教育不同層次的銜接可通過"選課規(guī)則"來實現(xiàn),即在課程體系的每個層級設(shè)定"專業(yè)核心課程"和應(yīng)取得的學分數(shù)(學習量).例如:在一至三層級學完相應(yīng)的核心課程并取得要求的學分數(shù),可取得?？飘厴I(yè)文憑;學習者只要加修第四層級的專業(yè)核心課程并取得所需的學分數(shù),就可取得本科畢業(yè)文憑.而非學歷課程與學歷教育的溝通,需要經(jīng)認證后歸入課程體系的不同層級,并通過"選課規(guī)則"的可選學分來實現(xiàn).

在開放大學層級化課程體系內(nèi),課程層級與學習者所能獲得的學術(shù)資格密切聯(lián)系,要獲得某種學術(shù)資格就必須完成相應(yīng)級別的課程學習.具體來講,要獲得崗位培訓證書、課程證書以及部分國家職業(yè)資格等級證書,需要完成一級或二級程度的課程;要獲得專科文憑、某些國家職業(yè)資格等級證書、開放大學特有的專科大類(通識)文憑,需要完成三級程度的課程;要獲得本科文憑、學士學位以及開放大學特有的本科大類(通識)文憑,需要完成四級程度的課程;要獲得碩士及以上學位、深造證書,需要完成五級或六級程度的課程.另外,完成一至四級課程,均可以獲得相應(yīng)的課程證書.

層級化課程體系與開放大學的學分累積制度緊密聯(lián)系.學分制度是對開放大學學分獲得、累積、互認以及轉(zhuǎn)換的具體規(guī)定.通過學分的累積以及轉(zhuǎn)換,層級化課程體系實現(xiàn)不同等級課程學分的有機銜接,使開放大學的整個課程體系與學術(shù)資格之間實現(xiàn)動態(tài)融合.比如,學習者如果想要獲得開放大學的本科文憑,就需要完成一定數(shù)量的四級程度課程,而學習者已經(jīng)完成的一、二、三級課程的學分也可以通過相關(guān)規(guī)定而納入本科文憑所需的學分總量中.

五、結(jié)語

實行層級化課程體系,將能使學歷教育和非學歷教育各層次各類型一體化設(shè)計、模塊化組合,保證縱向銜接和橫向溝通,形成低門檻、多入口、多通道、立體化、多出口的修習制度,提供多層次多類型的學術(shù)資格證書,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要和個人多樣化的學習和發(fā)展需求.當然,開放大學課程體系建設(shè)不僅涉及學術(shù)和操作層面上的問題,更涉及國家政策層面上的問題.在開放大學課程體系建設(shè)過程中,開放大學的辦學自主權(quán)、學位授予權(quán)、高中起點本科辦學權(quán)等將成為影響開放大學課程體系建設(shè)的重要因素.

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[9]香港公開大學.課程概覽(新生專用)-2011年10月學期[R]. 2011:23.

責任編輯 石子

G434

A

1009-458x(2012)08-0030-05

2012-06-15

龔祥國,教授,浙江廣播電視大學副校長(310030).