□ 錢(qián) 玲 高向杰

美國(guó)加利福尼亞高等教育網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的策略選擇*
——加州虛擬大學(xué)發(fā)展歷程及啟示

□ 錢(qián) 玲 高向杰

高等教育的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展已成為全球高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的發(fā)展模式十分必要。本文通過(guò)擷取美國(guó)加州虛擬大學(xué)發(fā)展歷程中的幾個(gè)重要階段，并對(duì)加州虛擬大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)化實(shí)踐策略加以分析，試圖揭示加州高等教育網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展策略選擇，進(jìn)而剖析加州虛擬大學(xué)在實(shí)現(xiàn)加州高等教育系統(tǒng)規(guī)模化與多樣化中的定位與作用。

加州虛擬大學(xué)；高等教育網(wǎng)絡(luò)化；發(fā)展歷程；實(shí)踐

網(wǎng)絡(luò)給高等教育帶來(lái)了前所未有的革新性影響和變化。從高等教育網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的宏觀路徑來(lái)看，虛擬大學(xué)，作為高等教育的新興形態(tài)，已開(kāi)始發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

美國(guó)是世界上教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，擁有最大、最全的高等教育體系，教育層次全面多元，教育方法靈活開(kāi)放，教育理念兼容并包。隨著終身學(xué)習(xí)需求的增加，美國(guó)虛擬大學(xué)也如雨后春筍般快速增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全球28所虛擬大學(xué)中，美國(guó)獨(dú)占14所，歷經(jīng)十余年的發(fā)展，最具典型特征。其中，加州虛擬大學(xué)又因?yàn)樘幱诘赜?、?jīng)濟(jì)、教育均極具特色的加利福尼亞州而備受關(guān)注。加州虛擬大學(xué)的發(fā)展體現(xiàn)了加州高等教育網(wǎng)絡(luò)化策略特征，它的定位和發(fā)展與加州公立高等教育系統(tǒng)的總規(guī)劃渾然一體，在實(shí)現(xiàn)高等教育優(yōu)質(zhì)化和協(xié)調(diào)化，滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高等教育的規(guī)?；投鄻踊枨蠓矫嫣峁┝私梃b。

一、美國(guó)加州高等教育網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展動(dòng)因

（一）加州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育提出新要求

加州給人印象最深刻的是超前的科技發(fā)展以及雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2010年，盡管經(jīng)歷了全球金融風(fēng)暴的沖擊，但加州國(guó)民生產(chǎn)總值仍然達(dá)到1.9萬(wàn)億美元，占全美GDP的14%。[1]在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加州還非常注重投入。僅2000年，加州各企業(yè)、政府和高校的研究和開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入就達(dá)到了550億美元，居美國(guó)各州之首[2]。

加州經(jīng)濟(jì)的高度多樣化，給大量領(lǐng)域和行業(yè)帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)。其中，對(duì)人力資源需求最大的領(lǐng)域是服務(wù)業(yè)，占到加州全部人力資源需求的四分之一。而計(jì)算機(jī)和軟件設(shè)計(jì)與制造行業(yè)則成為占加州經(jīng)濟(jì)比例最大的行業(yè)。無(wú)論是服務(wù)業(yè)還是科技行業(yè)，這些行業(yè)的一大特點(diǎn)是需要達(dá)到一定教育水平的勞動(dòng)力。

從加州的人力資源狀況來(lái)看，在18-24歲的適齡人口里，約有38.5%的人在大學(xué)學(xué)習(xí)。有58%的25-49歲之間的勞動(dòng)力曾經(jīng)在大學(xué)中接受教育或培訓(xùn)，這一比例已達(dá)美國(guó)之最。但是，加州25歲以上的勞動(dòng)力的教育程度的平均值卻未達(dá)到高中水平。[3]這樣的人力資源水平顯然不能滿(mǎn)足加州社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)人力資源的需求。加州人口規(guī)模的不斷增長(zhǎng)也對(duì)高等教育提出要求。2010年加州人口在美國(guó)51個(gè)州中居首位，達(dá)到3600萬(wàn)人。近年來(lái)，隨著出生率和移民潮的影響，其人口還在以超過(guò)每年50萬(wàn)人的速度不斷增加，預(yù)計(jì)到21世紀(jì)中期，加州人口有望達(dá)到5500萬(wàn)[4]。從人口分布來(lái)看，加州多數(shù)人口集中在沿海的大城市——洛杉磯、圣地亞哥和舊金山。但人口增長(zhǎng)最迅猛的地區(qū)卻是加州內(nèi)陸，這其中還包括了南加州的沙漠地區(qū)。顯然，要想滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的規(guī)?；⒍鄻踊蛢?yōu)質(zhì)化的新要求，高等教育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展是必然選擇。[5]

（二）加州高等教育系統(tǒng)對(duì)虛擬大學(xué)的需求

1860年，美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)莫里爾法案將公立高等教育授權(quán)給州政府，利用聯(lián)邦政府的授權(quán)和土地建立公立高等教育成為美國(guó)地方政府的責(zé)任，也由此揭開(kāi)了加州高等教育發(fā)展的帷幕。隨著1868年加州大學(xué)的創(chuàng)辦，在加州社會(huì)各界的共同推動(dòng)下，加州公立高等教育系統(tǒng)形成了自己獨(dú)特的體系。具體而言，加州公立高等教育系統(tǒng)分為三個(gè)重要組成部分：首先是以研究型大學(xué)為主的加州大學(xué)（University of California， UC）系統(tǒng)，包含加州大學(xué)伯克利分校（UC-Berkeley）和加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）在內(nèi)的十個(gè)分校，這些學(xué)校能夠提供博士學(xué)位課程，并教授包括法律、醫(yī)學(xué)、牙科、獸醫(yī)學(xué)在內(nèi)的多門(mén)學(xué)科；第二部分是加州州立大學(xué)（California State U-niversity，CSU） 系統(tǒng)，它是由23個(gè)獨(dú)立的校園組成，其基本任務(wù)是提供包括本科教育、研究生教育、教師教育在內(nèi)的各類(lèi)教育；第三部分是由加州109所社區(qū)學(xué)院組成的社區(qū)學(xué)院（California Community Colleges，CCC）系統(tǒng)，其基本任務(wù)是通過(guò)兩年制的本科教育為學(xué)生提供學(xué)術(shù)和職業(yè)方面的課程。許多學(xué)生都是通過(guò)社區(qū)學(xué)院獲得副學(xué)士學(xué)位，然后轉(zhuǎn)入加州大學(xué)系統(tǒng)或加州州立大學(xué)系統(tǒng)以及私立大學(xué)進(jìn)一步完成高等教育階段的學(xué)習(xí)。然而，盡管加州高等教育系統(tǒng)較為完備，但依然不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)高等教育規(guī)模化與多樣化的需求。

加州高等教育系統(tǒng)必須急速擴(kuò)大招生規(guī)模才能滿(mǎn)足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的高等教育需求。以2010年秋季學(xué)期為例，加州109所社區(qū)學(xué)院共錄取163萬(wàn)名學(xué)生。與此同時(shí)，加州州立大學(xué)系統(tǒng)共錄取48.8萬(wàn)名學(xué)生，而加州大學(xué)系統(tǒng)錄取了20.8萬(wàn)名學(xué)生。然而，這一招生規(guī)模并不能滿(mǎn)足每年來(lái)自世界各地近500萬(wàn)以上的入學(xué)需求[6]。因此，選擇網(wǎng)絡(luò)作為彌補(bǔ)傳統(tǒng)高等教育面授方式的不足，使學(xué)生能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)軟件等方式學(xué)習(xí)知識(shí)與技能，最終獲得學(xué)位和證書(shū)，從而擴(kuò)大高等教育服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，減輕某些社會(huì)組織關(guān)于建設(shè)和擴(kuò)充現(xiàn)有傳統(tǒng)高等教育的壓力，是加州高等教育發(fā)展的必然途徑。

同時(shí)，作為多樣化高等教育的重要組成部分，加州政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)在加州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。要想培養(yǎng)大量高質(zhì)量的中學(xué)后勞動(dòng)力，為社會(huì)發(fā)展增加競(jìng)爭(zhēng)力，社區(qū)學(xué)院必將是不可或缺的重要途徑。因此，作為加州重要的財(cái)政政策，加州政府增加了社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)，由原來(lái)的每單元（per unit）26美元增至36美元[7]。這些財(cái)政補(bǔ)貼為加州公立高等教育系統(tǒng)的科學(xué)研究和研究生教育提供了大力支持。然而，由于社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)投入基數(shù)低，與擁有悠久辦學(xué)歷史和優(yōu)秀辦學(xué)質(zhì)量的研究型大學(xué)相比，社區(qū)學(xué)院在加州整體公立高等教育系統(tǒng)中依然處于不利地位。因此，充分利用網(wǎng)絡(luò)教育，承辦加州虛擬大學(xué)，則成為加州社區(qū)學(xué)院尋求發(fā)展的重要選擇。

二、加州虛擬大學(xué)的發(fā)展歷程

作為一所新型的網(wǎng)絡(luò)虛擬大學(xué)，加州虛擬大學(xué)自1997年籌建，1998年建立，1999年重組，歷經(jīng)十余年發(fā)展，至今已成為美國(guó)最具特色的虛擬大學(xué)之一。其獨(dú)特的遠(yuǎn)程在線(xiàn)目錄項(xiàng)目已成為美國(guó)虛擬大學(xué)的翹楚，其他院校紛紛效仿。它的發(fā)展歷程和教育服務(wù)中介的辦學(xué)定位，讓我們看到了它的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（一）基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育先驅(qū)

加利福尼亞是美國(guó)較早利用遠(yuǎn)程教育促進(jìn)高等教育規(guī)模化辦學(xué)的州，其遠(yuǎn)程辦學(xué)最早可以追溯到洛杉磯南約50公里的海岸線(xiàn)社區(qū)學(xué)院（Coastline Community College）。上世紀(jì)70年代，海岸線(xiàn)社區(qū)學(xué)院受美國(guó)公共廣播公司和英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的影響，嘗試運(yùn)用遠(yuǎn)程教育的方式為學(xué)生提供所需課程和學(xué)習(xí)支持服務(wù)。自1976年起，海岸線(xiàn)社區(qū)學(xué)院開(kāi)始為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者和遠(yuǎn)程教師提供各類(lèi)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持，這也成為加州虛擬大學(xué)的前身。

20世紀(jì)60至90年代是以電視為主流遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)媒體的時(shí)代，而互聯(lián)網(wǎng)則是21世紀(jì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)技術(shù)的必然選擇。隨著網(wǎng)絡(luò)傳輸成本的降低，越來(lái)越多的學(xué)生選擇接入網(wǎng)絡(luò)，加州絕大多數(shù)大學(xué)和學(xué)院也開(kāi)始提供網(wǎng)絡(luò)教育課程，這也是加州高等教育網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的首次嘗試。例如，1991年，位于加州諾沃克的塞里圖斯社區(qū)學(xué)院（Cerritos College） 就嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)開(kāi)展英語(yǔ)課程的教學(xué)。隨即，富希爾社區(qū)學(xué)院（Foothill）、埃爾卡密諾學(xué)院（El Camino）、海岸線(xiàn)社區(qū)學(xué)院以及加州州立大學(xué)等相繼在1994至1995年開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目。[8]

隨著網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的普及，加州社區(qū)學(xué)院的遠(yuǎn)程學(xué)生注冊(cè)人數(shù)出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)。自1995至2005年，社區(qū)學(xué)院學(xué)生選擇遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程的比例年均增長(zhǎng)6%至7%，這極大地改善了加州人口急劇增長(zhǎng)的高等教育需求，同時(shí)，也為加州虛擬大學(xué)的建立奠定了基礎(chǔ)。截至目前，以加州虛擬大學(xué)為平臺(tái)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程中，依然有70%是由加州各所社區(qū)學(xué)院提供的。[9]

（二）網(wǎng)絡(luò)化高等教育服務(wù)中介

1996年年底，美國(guó)首所“虛擬大學(xué)”西部州長(zhǎng)大學(xué)（WGU）正式成立。這所大學(xué)完全依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展教育，學(xué)校沒(méi)有校園，沒(méi)有教職員工，學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)軟件等方式獲得知識(shí)與技能，最終獲得虛擬大學(xué)的學(xué)位和證書(shū)。參與WGU建設(shè)工作的各州，期望能夠借此擴(kuò)大高等教育服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一些州希望WGU可以幫助它們回避來(lái)自某些社會(huì)組織關(guān)于建設(shè)和擴(kuò)充現(xiàn)有傳統(tǒng)高等教育的政治壓力。然而，加州沒(méi)有選擇WGU，當(dāng)時(shí)的加州州長(zhǎng)決定不接受加入WGU的邀請(qǐng)，其理由是加州高等教育足以強(qiáng)大到建立其自己的虛擬教育機(jī)構(gòu)。因此，加州隨即成立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)并很快建立了加州自己的虛擬大學(xué)，命名為“加利福尼亞州虛擬大學(xué)（California Virtual University，CVU）”。加州虛擬大學(xué)初建時(shí)期的辦學(xué)目標(biāo)是為愿意參加遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目和課程的學(xué)生提供教育服務(wù)，提升高等教育的普及率及多樣化水平，從而促進(jìn)加州勞動(dòng)力水平的提高和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，在加州州政府的倡導(dǎo)下，加州動(dòng)員了全州各所大學(xué)和學(xué)院進(jìn)行投資，并充分利用加州虛擬大學(xué)共享各學(xué)校的教育資源。1998年，加州虛擬大學(xué)正式成立。

然而，加州虛擬大學(xué)的定位與其他虛擬大學(xué)不同，它不僅僅是“能夠授予學(xué)位的教育機(jī)構(gòu)”，而是“網(wǎng)絡(luò)化高等教育服務(wù)中介”。也就是說(shuō)，加州虛擬大學(xué)并不打算自行開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)課程，而是作為一個(gè)“學(xué)習(xí)中心”，是提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)計(jì)劃的信息交流中心，為學(xué)習(xí)者提供課程、資源和服務(wù)。這一定位可以充分整合加州優(yōu)質(zhì)高等教育資源，體現(xiàn)了加州公立高等教育系統(tǒng)化發(fā)展的思想，因此得到了包括加州大學(xué)、加州州立大學(xué)系統(tǒng)、加州社區(qū)學(xué)院以及一些獨(dú)立的大學(xué)，如南加州大學(xué)的支持。

在加州政府與加州大學(xué)系統(tǒng)的協(xié)助下，加州虛擬大學(xué)發(fā)起了遠(yuǎn)程在線(xiàn)目錄項(xiàng)目，這也是教育服務(wù)中介的具體體現(xiàn)，開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)甚至是全球網(wǎng)絡(luò)教育功能的先河。創(chuàng)建遠(yuǎn)程在線(xiàn)目錄的初衷是為了讓學(xué)生能夠通過(guò)目錄快速找到所有想得到的課程。例如，建立目錄以前，學(xué)生僅能在一個(gè)教育機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)獲得課程，而建成后的加州虛擬大學(xué)目錄項(xiàng)目除了提供幾乎全加州高等教育系統(tǒng)的課程信息外，還包括獲取課程的方法、提供課程的具體學(xué)期、課程傳遞模式、課程費(fèi)用以及修讀課程的條件等。當(dāng)學(xué)生確定了感興趣的課程，通過(guò)目錄的超鏈接，就可以進(jìn)入相應(yīng)學(xué)校的課程網(wǎng)站中，獲得課程的更多信息或直接注冊(cè)學(xué)習(xí)這門(mén)課程。除了創(chuàng)建在線(xiàn)目錄，加州虛擬大學(xué)還試圖提供多種配套在線(xiàn)服務(wù)。例如，它曾建立在線(xiàn)書(shū)店供學(xué)生購(gòu)買(mǎi)遠(yuǎn)程教育課程用書(shū)。

然而這時(shí)的加州虛擬大學(xué)卻未獲得州政府的資金資助。加州虛擬大學(xué)的資金來(lái)源主要是工業(yè)領(lǐng)域和公立高等教育系統(tǒng)的資助，但他們都不愿意為其提供資金擔(dān)保。也就是說(shuō)，加州虛擬大學(xué)創(chuàng)建的目錄盡管是為所有公立高等教育系統(tǒng)服務(wù)，但卻不屬于任何系統(tǒng)。這也成為加州虛擬大學(xué)重組的重要原因。

1999年，加州虛擬大學(xué)耗盡了它的財(cái)源，并徹底停止一切運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，將目錄數(shù)據(jù)上繳，在加州大學(xué)存檔。在短短1年時(shí)間內(nèi)，它創(chuàng)造的遠(yuǎn)程教育在線(xiàn)目錄的設(shè)想?yún)s深入人心，也得到了遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的認(rèn)可，以至于后來(lái)還在美國(guó)許多州得以應(yīng)用，例如伊利諾伊州創(chuàng)辦了伊利諾伊虛擬校園（Illinois Virtual Campus），創(chuàng)建了伊利諾伊在線(xiàn)課程目錄，明尼蘇達(dá)州創(chuàng)建了明尼蘇達(dá)虛擬大學(xué)（Minnesota Virtual University），也借鑒了在線(xiàn)課程目錄的做法[10]。盡管加州虛擬大學(xué)宣告失敗，但加州公立高等教育系統(tǒng)依然需要使用遠(yuǎn)程在線(xiàn)目錄為學(xué)生提供服務(wù)。因此，加州社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)提出承接這一項(xiàng)目，并將其命名為“加利福尼亞虛擬校園（California Virtual Campus）”。1999年7月，加州虛擬大學(xué)正式更名為加州虛擬校園，人們也將其稱(chēng)為加州虛擬大學(xué)的2.0版本。

（三）開(kāi)放靈活的加州虛擬校園

加州虛擬校園依然延續(xù)加州虛擬大學(xué)教育服務(wù)中介的定位，其基本核心是一個(gè)交互式遠(yuǎn)程教學(xué)的課程目錄和網(wǎng)站（http://www.cvc.edu/catalog/），如圖1所示。成立之初，網(wǎng)站中列出的課程目錄大約有3,100門(mén)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程，到2012年春季學(xué)期，網(wǎng)站鏈接的課程已達(dá)到19,353門(mén)，項(xiàng)目1,106個(gè)，提供課程的院校達(dá)到174所。[11]更為重要的是，加州虛擬校園得到了加州政府的固定資助。按照約定，加州政府每四年為加州虛擬校園撥款290萬(wàn)美元，但也會(huì)根據(jù)每財(cái)政年度政府的財(cái)政收入高低有所調(diào)整。

圖1 加州虛擬大學(xué)主頁(yè)

為了使學(xué)生與教師都能夠便捷地獲得支持服務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)質(zhì)量，加州虛擬校園在全州設(shè)立了五個(gè)學(xué)習(xí)中心，每個(gè)學(xué)習(xí)中心依托不同的社區(qū)學(xué)院，由州政府直接負(fù)責(zé)。其中，有四個(gè)學(xué)習(xí)中心的職能包括為特殊地區(qū)如洛杉磯和舊金山灣地區(qū)的社區(qū)學(xué)院教職員工提供服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括輔助教師創(chuàng)建和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)課程及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)項(xiàng)目支持等方面。另一個(gè)學(xué)習(xí)中心旨在建立為全加州服務(wù)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展中心，承擔(dān)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作，其中最重要的服務(wù)包括基于互聯(lián)網(wǎng)的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教師培訓(xùn)等。

總之，加州虛擬校園的開(kāi)放和靈活可以滿(mǎn)足學(xué)生的多種需要：無(wú)論學(xué)生身處城市還是郊區(qū)，山地還是沙漠地區(qū)，他們都可以隨時(shí)隨地平等地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得學(xué)習(xí)資源。加州社區(qū)學(xué)院與加州虛擬大學(xué)的結(jié)合，使得加州公立高等教育的職能分布更加廣泛、合理，也增強(qiáng)了加州公立高等教育規(guī)?；投鄻踊奶卣?。

三、加州虛擬大學(xué)發(fā)展的實(shí)踐策略

加州虛擬大學(xué)在歷經(jīng)十余年的發(fā)展后，已經(jīng)成為獨(dú)具特色的美國(guó)虛擬大學(xué)之一，其特點(diǎn)不僅體現(xiàn)在它作為加州公立高等教育系統(tǒng)的重要組成部分，踐行著追求普及與合作、分工與卓越的辦學(xué)理念，還體現(xiàn)在提供虛擬學(xué)習(xí)指導(dǎo)、創(chuàng)建在線(xiàn)課程目錄與服務(wù)以及提供質(zhì)量保證等具體的實(shí)踐策略中。

（一）提供全方位虛擬學(xué)習(xí)指導(dǎo)

虛擬學(xué)習(xí)指導(dǎo)不僅包括在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的同步和異步支持，還包含在學(xué)習(xí)者開(kāi)始虛擬大學(xué)的學(xué)習(xí)前，協(xié)助學(xué)習(xí)者開(kāi)展學(xué)習(xí)計(jì)劃的制訂、目標(biāo)的選擇、學(xué)習(xí)過(guò)程的跟蹤及對(duì)學(xué)習(xí)效果的回訪(fǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)八個(gè)步驟的全方位虛擬學(xué)習(xí)指導(dǎo)，加州虛擬大學(xué)幫助遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者一步步邁向成功。

首先，與其他虛擬大學(xué)不同，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者進(jìn)入學(xué)習(xí)之前，加州虛擬大學(xué)并非急于介紹其所提供的虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境，而是幫助學(xué)習(xí)者制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。例如，他們通過(guò)與“加州職業(yè)地帶”網(wǎng)絡(luò)合作，為學(xué)習(xí)者提供一個(gè)在線(xiàn)交互工具，了解自身真實(shí)需求與能力，如圖2所示。對(duì)職業(yè)的規(guī)劃包含學(xué)習(xí)者自我評(píng)估、了解職業(yè)體系和真實(shí)情景測(cè)定。多年實(shí)踐證明，這一實(shí)踐方法充分地激發(fā)了學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，有效預(yù)防了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。第二步，尋找和確定將要學(xué)習(xí)的學(xué)院。一般虛擬大學(xué)由于在線(xiàn)課程全部網(wǎng)絡(luò)化，因此，并不對(duì)學(xué)習(xí)者的地理位置及與學(xué)院遠(yuǎn)近提出要求，但加州虛擬大學(xué)的辦學(xué)宗旨是利用網(wǎng)絡(luò)為全加州需要得到教育的勞動(dòng)力提供服務(wù)，因此，如何便捷地獲得支持服務(wù)，選擇最近的學(xué)院和學(xué)習(xí)中心則成為重要方面。加州虛擬大學(xué)為此提供兩種選擇方式，一種是通過(guò)提供加州虛擬大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)地圖輔助選擇，另一方式則是為學(xué)習(xí)者提供學(xué)院的目錄，學(xué)習(xí)者可以通過(guò)地址、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、項(xiàng)目領(lǐng)域等多重方式進(jìn)行查詢(xún)。第三步，確認(rèn)是否申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)援助。盡管加州虛擬大學(xué)的潛在學(xué)習(xí)者來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域，但都可以享受加州公立高等教育系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)援助。加州虛擬大學(xué)提供銀行貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、基金援助等方式為學(xué)習(xí)者提供支持，網(wǎng)站中提供了具體申請(qǐng)步驟以供參考。第四步，申請(qǐng)學(xué)校。加州虛擬大學(xué)專(zhuān)門(mén)提供了網(wǎng)站（www.cccapply.org）幫助學(xué)習(xí)者進(jìn)行學(xué)院的學(xué)習(xí)申請(qǐng)。在這個(gè)網(wǎng)站中，對(duì)各種可能的問(wèn)題提供了詳盡的解答。第五步，查找在線(xiàn)課程。通過(guò)在線(xiàn)目錄，學(xué)習(xí)者可以輕松查找到所有在線(xiàn)課程及項(xiàng)目的信息與鏈接地址。第六步，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)計(jì)劃開(kāi)展學(xué)習(xí)。這是虛擬學(xué)習(xí)中最重要的部分，學(xué)習(xí)者可能會(huì)遇到許多問(wèn)題。因此，加州虛擬大學(xué)設(shè)計(jì)了“網(wǎng)絡(luò)顧問(wèn)”幫助學(xué)習(xí)者確定適合自身的指導(dǎo)教授，并提供了個(gè)性化的課程學(xué)習(xí)規(guī)劃，可以幫助學(xué)習(xí)者分析學(xué)習(xí)風(fēng)格，計(jì)算GPA成績(jī)，還為學(xué)習(xí)者設(shè)計(jì)學(xué)業(yè)檔案，并與FACEBOOK、Myedu等網(wǎng)站關(guān)聯(lián)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的認(rèn)知。網(wǎng)絡(luò)顧問(wèn)將伴隨學(xué)習(xí)者在加州虛擬大學(xué)學(xué)習(xí)的全過(guò)程。第七步，制作簡(jiǎn)歷。在虛擬大學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)之后，加州虛擬大學(xué)還提供了學(xué)習(xí)后指導(dǎo)，幫助學(xué)習(xí)者設(shè)計(jì)簡(jiǎn)歷以體現(xiàn)自身的學(xué)業(yè)和專(zhuān)業(yè)成就。第八步，輔助學(xué)習(xí)者進(jìn)行學(xué)分計(jì)算和轉(zhuǎn)換，幫助其成功進(jìn)入公立高等教育大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)或?qū)W分轉(zhuǎn)換。

圖2 加州虛擬大學(xué)在職職業(yè)選擇指導(dǎo)

（二）創(chuàng)建在線(xiàn)課程目錄與服務(wù)

加州虛擬大學(xué)的實(shí)踐核心策略即構(gòu)建了在線(xiàn)課程目錄。通過(guò)CVC課程目錄，所有學(xué)生都可以方便獲取加州公立大學(xué)系統(tǒng)提供的所有遠(yuǎn)程教育課程信息。首先，加州虛擬大學(xué)的課程目錄完全開(kāi)放，任何人都可以以訪(fǎng)客的身份登錄目錄網(wǎng)站，獲得網(wǎng)絡(luò)提供的基本信息，如果通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè)，還可以獲得課程目錄的權(quán)限。其次，提供了搜索功能，幫助使用者快速找到想要獲得的課程信息。如圖3所示，課程目錄的基礎(chǔ)檢索分為課程檢索、項(xiàng)目檢索和學(xué)校檢索，可通過(guò)關(guān)鍵詞檢索獲得相關(guān)信息。課程目錄的高級(jí)檢索則列出所有可能的學(xué)科、學(xué)校、開(kāi)課學(xué)期，以方便查找。許多學(xué)生向加利福尼亞虛擬校園發(fā)送關(guān)于程序和課程的問(wèn)題，網(wǎng)站的“網(wǎng)絡(luò)顧問(wèn)”則答復(fù)一般性查詢(xún)，在適當(dāng)情況下，給學(xué)生提供更具體、更詳細(xì)的高校信息。第三，致力于為學(xué)生和教師提供全方位的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。學(xué)生在注冊(cè)登錄后，不僅可通過(guò)搜索功能尋找感興趣的課程，還可按照主題、學(xué)校和最近增加的課程瀏覽目錄中的課程與項(xiàng)目。同時(shí)，加州虛擬大學(xué)還在目錄中提供了所有課程的學(xué)校及網(wǎng)址，學(xué)生可通過(guò)點(diǎn)擊各個(gè)學(xué)校名稱(chēng)的超鏈接了解學(xué)校在虛擬校園中提供課程的數(shù)目及課程的詳細(xì)信息、注冊(cè)、學(xué)費(fèi)減免、圖書(shū)館、日歷、招生等，方便學(xué)生選擇。同樣，教師也可以通過(guò)加州虛擬大學(xué)獲得相關(guān)新聞、公告、資源、網(wǎng)上教學(xué)獎(jiǎng)（獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、選擇標(biāo)準(zhǔn)、資格和得獎(jiǎng)情況）、檔案等信息。

（三）具有加州特色的質(zhì)量保證

加州高等教育系統(tǒng)一直以?xún)?yōu)質(zhì)化和協(xié)調(diào)化著稱(chēng)，因此，加州虛擬大學(xué)也從多角度構(gòu)建起具有加州特色的質(zhì)量保證系統(tǒng)。其實(shí)踐成功的關(guān)鍵維度包括課程與教學(xué)、學(xué)校管理的標(biāo)準(zhǔn)和多元評(píng)價(jià)三個(gè)方面。

圖3 加州虛擬大學(xué)在線(xiàn)目錄檢索頁(yè)面

1.課程和教學(xué)維度

首先，盡管加州虛擬大學(xué)并不專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)課程，但其在線(xiàn)課程目錄所囊括的每門(mén)課程與項(xiàng)目都需要經(jīng)過(guò)加州虛擬大學(xué)任務(wù)和學(xué)業(yè)政策委員會(huì)（Mission and Academic Policy） 的批準(zhǔn)，確認(rèn)其對(duì)應(yīng)的學(xué)位、證書(shū)或?qū)W分的嚴(yán)格要求，以及具有一定的寬廣度，以達(dá)到學(xué)位及學(xué)分互認(rèn)的要求，同時(shí)保證學(xué)位或證書(shū)項(xiàng)目與課程之間的內(nèi)在聯(lián)系與學(xué)科完整性。

第二，加州虛擬大學(xué)的項(xiàng)目和課程必須配備適合的同步和異步交互，這些交互在教師和學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間開(kāi)展，交互的設(shè)計(jì)與技術(shù)保證由技術(shù)設(shè)計(jì)和設(shè)施委員會(huì)（Technology Design and Infrastructure） 監(jiān)督執(zhí)行。

第三，由高水平且有資質(zhì)的教師對(duì)課程和項(xiàng)目提供全程學(xué)習(xí)支持和指導(dǎo)。虛擬學(xué)習(xí)在教與學(xué)的過(guò)程中與傳統(tǒng)教學(xué)有顯著差異，因此，加州虛擬大學(xué)根據(jù)虛擬學(xué)習(xí)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)課程學(xué)習(xí)資源、提供學(xué)習(xí)支持，并指導(dǎo)提供在線(xiàn)課程的教師有效教學(xué)。

第四，為保證加州虛擬大學(xué)所提供課程與教學(xué)的質(zhì)量，所有鏈接的課程與項(xiàng)目都要得到西部學(xué)校聯(lián)合會(huì)的認(rèn)證才納入在線(xiàn)課程目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)維度

加州虛擬大學(xué)通過(guò)對(duì)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，提出機(jī)構(gòu)管理上的承諾[12]：第一，加州虛擬大學(xué)通過(guò)審批程序以保證技術(shù)能夠合理地使用，確保達(dá)到項(xiàng)目及課程的目標(biāo)；第二，加州虛擬大學(xué)努力促進(jìn)學(xué)生的交互與合作，培養(yǎng)高質(zhì)量學(xué)生；第三，保證有充足合適的學(xué)習(xí)資源；第四，保證學(xué)生具有一定的學(xué)習(xí)背景、知識(shí)、先決技能、技術(shù)和利用技術(shù)的能力，以順利完成課程目標(biāo)；第五，為學(xué)生提供足夠的學(xué)習(xí)支持服務(wù)；第六，學(xué)校所提供的廣告和招生材料清晰簡(jiǎn)明。

3.多元評(píng)價(jià)維度

評(píng)估與評(píng)價(jià)是衡量教學(xué)目標(biāo)、保證教學(xué)質(zhì)量的重要手段，加州虛擬大學(xué)通過(guò)對(duì)課程、學(xué)習(xí)者、教師等多要素評(píng)估確定辦學(xué)效果，保證辦學(xué)質(zhì)量。

首先，利用加州已有的西部教育評(píng)估委員會(huì)對(duì)課程和教學(xué)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)估每門(mén)課程的教學(xué)效果，同時(shí)，成立學(xué)校任務(wù)和學(xué)業(yè)政策委員會(huì)，在開(kāi)發(fā)學(xué)術(shù)計(jì)劃的同時(shí)，進(jìn)行學(xué)術(shù)質(zhì)量保證自查，保證學(xué)術(shù)計(jì)劃的順利實(shí)施。

其次，定期對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)保持率和教師學(xué)生的滿(mǎn)意度進(jìn)行包括技術(shù)支持、師生交互、資源獲取、學(xué)習(xí)遷移等多個(gè)方面的評(píng)估。

最后，在學(xué)生學(xué)完每門(mén)課程之后，學(xué)生都會(huì)獲得加州虛擬大學(xué)提供的個(gè)別化評(píng)估文件，包含學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)過(guò)程、未來(lái)發(fā)展等綜合評(píng)估報(bào)告。

四、加州虛擬大學(xué)辦學(xué)定位及啟示

根據(jù)1960年制定的《加利福尼亞州高等教育總體規(guī)劃（1960-1975）》，加州已經(jīng)建立起來(lái)一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)完整、職能分工合理的州級(jí)公立高等教育系統(tǒng)，它被公認(rèn)為是美國(guó)高等教育的典范和代表之一。而40年后建立的加州虛擬大學(xué)則是這個(gè)超級(jí)高等教育系統(tǒng)邁向網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的重要策略選擇。按照總體規(guī)劃的設(shè)計(jì)，加州公立高等教育的發(fā)展定位不是某一個(gè)或者某一類(lèi)院校的個(gè)別性發(fā)展，而必須是包括所有類(lèi)型公立院校在內(nèi)的整體性發(fā)展，任何公立高等教育戰(zhàn)略政策的制定或改革措施的出臺(tái)，都必須充分考慮各類(lèi)院校的現(xiàn)實(shí)狀況以及社會(huì)對(duì)高等教育的不同需求。[13]因此，加州虛擬大學(xué)不同于任何其他虛擬大學(xué)，簡(jiǎn)單地為成人在職學(xué)習(xí)者提供學(xué)位課程和遠(yuǎn)程服務(wù)功能，而是以教育中介為定位，做優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)的開(kāi)放平臺(tái)和窗口，這是加州特色的高等教育網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的選擇，反映了加州公立高等教育規(guī)?；c多樣化發(fā)展的特征。通過(guò)創(chuàng)建在線(xiàn)目錄，加州虛擬大學(xué)將全加州147所各類(lèi)大學(xué)學(xué)院的優(yōu)質(zhì)教育資源“集中”在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，通過(guò)這個(gè)在線(xiàn)中介，使學(xué)生可以輕松獲得各類(lèi)資源，最大限度地滿(mǎn)足社會(huì)日益增長(zhǎng)的高等教育需求，使更多的人有機(jī)會(huì)接受高層次的教育，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)高等教育作為社會(huì)民主階梯的功能。

[1][6][7]California Legislative Analyst's Office，The 2010-11 Budget:California's Fiscal Outlook， http://www.lao.ca.gov/2009/bud/fiscal_outlook/fiscal_outlook_111809.aspx.2011-11-20.

[2][3][4]Joseph Georges,Ted Boehler.The California Virtual Campus:An Exampleof State Government Support for Online Higher Education in the United States.Director,California Virtual Campus Southern California Center, October 6, 2004, www.ccst.us/publications/2011/2011digital.pdf，2011-11-17.

[5]Thomas J.Krolik,Educational attainment of the labor force and jobless rates,Monthly Labor Review July 2004.http://www.bls.gov/opub/mlr/2004/07/rgtrends1.pdf,2012-3-1.

[8][9]California Community Colleges,2005,A Strategic Response for Enabling Community Colleges to Make a Defining Difference in the Social and Economic Success of California in the 21st Century,Board of Governors California Community Colleges,www.cccco.edu/Portals/4/TRIS/research/reports/2005.pdf,2012-3-17.

[10]胡建余.美國(guó)加利福尼亞虛擬校園全面提供在線(xiàn)課程目錄服務(wù)[M].編譯自美國(guó)《高等教育紀(jì)事報(bào)》，世界教育信息，2001，5.

[11]CVC Distance Education Catalog,http://www.cvc.edu/students/courses/,2012-3-18.

[12]Diane Vines,Large-scale distance learning initiatives,Campus-Wide Information Systems,Volume 15.Number 4.1998.pp.137-141.MCB University Press.

[13]何振海.美國(guó)州級(jí)公立高等教育發(fā)展模式的構(gòu)建與變遷——以加州為個(gè)案的歷史研究[M].呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)出版社，2011：224.

G642.0

B

1009—458x（2012）08—0019—06

*本文為全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部青年課題“美國(guó)虛擬大學(xué)發(fā)展研究”中期成果，課題編號(hào)：EAA100357。

2012－04－15

錢(qián)玲，博士，副教授，河北大學(xué)教育學(xué)院教育技術(shù)系（071002）。

高向杰，講師，碩士，河北大學(xué)建工學(xué)院（071002）。

責(zé)任編輯 池 塘