南陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

□宋 偉 李銀獻(xiàn)

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于批準(zhǔn)南陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），批準(zhǔn)《南陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）》正式實(shí)施。

《通知》要求，南陽(yáng)市要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，統(tǒng)籌土地利用，強(qiáng)化規(guī)劃的整體控制作用。

本輪規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。規(guī)劃批準(zhǔn)，2006～2020年南陽(yáng)市新增建設(shè)占用耕地控制在17369公頃以內(nèi)，土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量不少于17369公頃。到2020年全市耕地保有量不少于988900公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于853000公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?11724公頃以內(nèi)，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在108平方米以內(nèi)，南陽(yáng)市中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?65平方公里以內(nèi)。

該規(guī)劃是南陽(yáng)市到2020年城鄉(xiāng)建設(shè)和土地管理的綱領(lǐng)性文件，在土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)、土地利用布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、建設(shè)用地調(diào)控和節(jié)約集約利用、土地用途分區(qū)、土地利用重大工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面均作了闡述和規(guī)劃指引，為南陽(yáng)市統(tǒng)籌土地利用、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地保護(hù)關(guān)系、轉(zhuǎn)變土地利用方式、加強(qiáng)存量建設(shè)用地盤活力度、提高建設(shè)用地節(jié)約集約水平、保障區(qū)域生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了政策依據(jù)。

南陽(yáng)市國(guó)土資源局）