張宇

職業(yè)教育的輿論環(huán)境與宣傳工作淺議

張宇

對(duì)職業(yè)教育的輿論環(huán)境極其宣傳工作進(jìn)行深刻剖析，并有針對(duì)性地提出調(diào)整思路，指出職業(yè)教育的輿論環(huán)境要得到改善，其宣傳工作大有作為。

職業(yè)教育；觀念；輿論；宣傳

當(dāng)前常被人提起的“鄙薄職業(yè)教育的觀念”很難說(shuō)就是由我國(guó)的文化傳統(tǒng)造成的，它其實(shí)反映的是一種不利于職業(yè)教育的社會(huì)輿論。處在這樣的輿論環(huán)境中，職業(yè)教育的發(fā)展肯定會(huì)遇到更多的阻力。而要使輿論環(huán)境得到改善，除了做好實(shí)際工作之外，還需要進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳。

一、職業(yè)教育橫遭鄙?。翰⒎莻鹘y(tǒng)之過(guò)

多少年來(lái)，“鄙薄職業(yè)教育的觀念”一向被視作影響實(shí)際工作的重要障礙。從1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》的相關(guān)表述①，直至當(dāng)前制訂《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，也還是把它列為“職業(yè)教育存在的主要問(wèn)題”[1]，足見此種觀念之頑固非常了。

可是，為什么會(huì)是這樣？為什么不是其它類型的教育，如普通高等教育或者高中教育經(jīng)常性地遭到鄙薄呢？職教人往往聯(lián)想起我國(guó)傳統(tǒng)的文化，所謂“學(xué)而優(yōu)則仕”（《論語(yǔ)·子張》）、“君子不器”（《論語(yǔ)·為政》），還有“勞心者治人，勞力者治于人”（《孟子·滕文公上》）。不過(guò)，筆者對(duì)此總有些疑心：一則緣于古代典籍反映的大抵是文人士大夫的思想意識(shí)，民間百姓是不是同樣的想法卻很難說(shuō)；②再者，即便過(guò)去某個(gè)時(shí)期各個(gè)階層的人們?nèi)颊J(rèn)同了“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書高”（汪洙《神童詩(shī)》），這種傳統(tǒng)就注定要一以貫之地延續(xù)下來(lái)么？

記得有教育界的前輩回憶道：“文革前有一個(gè)時(shí)期，許多地方的初中學(xué)生搶著要去上職業(yè)性的中專而不愿上高中……因?yàn)樯细咧兄笠即髮W(xué)，只有很少的希望?？疾簧洗髮W(xué)，又一無(wú)所長(zhǎng)，找工作都難。而上中專，政府保證三年后畢業(yè)生由國(guó)家分配為技術(shù)員，由農(nóng)村戶口變成城鎮(zhèn)戶口，吃‘商品糧’……”[2]我們要問(wèn)的是，那時(shí)，將職業(yè)教育視作“低人一等”的文化傳統(tǒng)究竟有沒有改變呢？如果說(shuō)未曾改變，那么“傳統(tǒng)”云云便不足以成為影響人們觀念的關(guān)鍵性因素；而如果說(shuō)舊的文化傳統(tǒng)可以改變，實(shí)踐中可能形成新的傳統(tǒng)，那又何不將立論的視角緊盯當(dāng)下，何必動(dòng)輒追溯到千百年前的古人？

“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過(guò)的物質(zhì)的東西而已”[3]，任何時(shí)代有關(guān)職業(yè)教育的觀念——推崇也好，鄙薄也罷,其產(chǎn)生的顯著根源皆應(yīng)在于職業(yè)教育自身及其相關(guān)因素的發(fā)展情形。正如近來(lái)一項(xiàng)研究所揭示的那樣，“當(dāng)前學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)用性如何和是否奠定了不斷更新知識(shí)、技能的基礎(chǔ)，今后的就業(yè)質(zhì)量如何以及未來(lái)繼續(xù)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯發(fā)展的空間有多大”，決定了職業(yè)教育能否吸引學(xué)生及其家長(zhǎng)[4]，這些方面若不能示人以希望，則對(duì)于職業(yè)教育的鄙薄與其稱之為陳腐偏見，毋寧說(shuō)恰恰反映了公眾一種失意的情緒、一種消極的社會(huì)評(píng)價(jià)。對(duì)于親身從事以及關(guān)心職業(yè)教育的人來(lái)說(shuō)，一旦認(rèn)清了這一點(diǎn)，由此所能激發(fā)的就不僅僅是學(xué)術(shù)上的爭(zhēng)辯與情感上的耿耿于懷，更應(yīng)當(dāng)是改進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)的動(dòng)機(jī)與全方位的探索。

二、輿論環(huán)境亟需改善：做得好還要讓人知道

這些年，我國(guó)職業(yè)教育其實(shí)已經(jīng)取得了許多積極的進(jìn)展，甚至可以說(shuō)是亮點(diǎn)頻現(xiàn)：“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的改革正在推行，并且涌現(xiàn)出從“訂單培養(yǎng)”到“職教集團(tuán)”等一系列新的模式；持續(xù)性地“以就業(yè)為導(dǎo)向”，使得無(wú)論中職還是高職，學(xué)生的就業(yè)率均有了顯著的提高；而與此同時(shí)，中、高職之間“對(duì)口升學(xué)”的比例也在不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的學(xué)生進(jìn)入了高一級(jí)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)……即使只從前文列舉的那些抑制學(xué)生選擇職業(yè)教育的因素來(lái)看，如此種種也該使之獲得些許的改善吧！可現(xiàn)實(shí)情況仍然很不樂(lè)觀，“不少學(xué)生和家長(zhǎng)還是將報(bào)考職業(yè)學(xué)校作為‘無(wú)奈的選擇’，不少考試成績(jī)偏低的學(xué)生寧可出高額贊助費(fèi)上一般高中，也不愿就讀職業(yè)學(xué)校，不少家庭貧困的學(xué)生寧可外出打工，也不愿就讀職業(yè)學(xué)?！盵4]——現(xiàn)今調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的或可認(rèn)為是反映了鄙薄觀念的現(xiàn)象，同十年之前、乃至更早些時(shí)候就曾寫在文獻(xiàn)中的，諸如“在相當(dāng)一部分人的眼里，職業(yè)教育即是二流教育”[5]竟是如出一轍③，這就不能不令人頗感困惑了。難道人們的認(rèn)識(shí)不是依據(jù)實(shí)踐而決定的么？為什么在職業(yè)教育領(lǐng)域，實(shí)踐工作絕非原地踏步（有誰(shuí)敢這樣說(shuō)呢？），蓬勃開展的各項(xiàng)建設(shè)卻沒能有效地促使觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變？

我們當(dāng)然可以繼續(xù)歸咎于職業(yè)教育做得還不夠好，同某些其它的教育相比還有很大的差距。然而本文想要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論何種教育事實(shí)上都會(huì)并存著優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)、成績(jī)與問(wèn)題，借鑒《矛盾論》中的說(shuō)法，這“矛盾著的兩方面中，必有一方面是主要的，他方面是次要的”[6]，至于一類特定的教育將會(huì)獲得什么樣的社會(huì)評(píng)價(jià)，很大程度上還要取決于“好”或“壞”的哪個(gè)方面被普遍地當(dāng)成了其中的主流。

于是這里就要特別談到教育的輿論環(huán)境。“輿論”者，簡(jiǎn)言之即是“公眾的言論”[7]，它最直接也最通俗地表達(dá)了人們關(guān)于“好還是壞”的基本看法。在時(shí)下生活中，某些教育類型，譬如說(shuō)普通高等教育就處于一個(gè)相對(duì)有利的輿論環(huán)境，因?yàn)槲覀兛偰苈犎苏f(shuō)起“上重點(diǎn)大學(xué)”、“考研究生”的好處，媒體上又總能見到頌揚(yáng)學(xué)術(shù)型、工程型精英人才的新聞報(bào)導(dǎo)、文藝作品或是公益宣傳，這些都是職業(yè)教育無(wú)法比擬的。④對(duì)于廣大學(xué)生及其家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，輿論環(huán)境經(jīng)常會(huì)左右他們的教育選擇——畢竟，絕大多數(shù)人都難以掌握某一類教育的全面而又準(zhǔn)確的信息，此時(shí)有利的輿論就將起到突出其成績(jī)、淡化其問(wèn)題的作用，反之則反是。

這樣看來(lái)，中國(guó)職業(yè)教育面臨的難題，尤其是對(duì)受教育者之缺乏吸引力，最終總有部分原因可以歸結(jié)到不利的輿論環(huán)境，而通常所說(shuō)的“鄙薄職業(yè)教育的觀念”不過(guò)是它的結(jié)果罷了。輿論的產(chǎn)生系于當(dāng)代社會(huì)公眾的所言所想，根本的來(lái)源則是無(wú)數(shù)普通人日常的所見所聞，正因?yàn)槿绱耍尨蠹夷軌蚋嘟佑|到、切實(shí)感知到職業(yè)教育的正面信息就顯得至關(guān)重要。公關(guān)理論有言：既要做得好，還要讓人知道。倘若人人口耳相傳、以至津津樂(lè)道的盡是有關(guān)職業(yè)學(xué)校如何辦理不良、學(xué)生就業(yè)如何前景黯淡之類的負(fù)面消息，那么不管職業(yè)教育是不是真的沒有起色，只在輿論支持這一環(huán)節(jié)即已經(jīng)敗先行下陣來(lái)，其發(fā)展過(guò)程也必將事倍功半。

三、宣傳工作大有可為：調(diào)整思路是第一要?jiǎng)?wù)

職業(yè)教育的輿論環(huán)境無(wú)疑是重要的，但有目的地影響輿論絕非一件容易的事情，它既不能借助強(qiáng)制的行政手段，也不能依靠充滿學(xué)術(shù)味的理論研討（理論多半是說(shuō)給專家學(xué)者而不是一般百姓聽的），而本質(zhì)上是要通過(guò)面向人民群眾的持續(xù)的宣傳工作，潛移默化地發(fā)生作用。宣傳的重要性大約同樣不言而喻，只需翻檢歷年來(lái)關(guān)于職業(yè)教育的一系列“規(guī)劃”、“決定”和“意見”，即可發(fā)現(xiàn)“中央和各地的報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等應(yīng)加強(qiáng)宣傳報(bào)導(dǎo)工作”[8]、“廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)”[9]之類的要求幾乎貫穿始終，只不過(guò)這些終究是在表達(dá)一種明確的政策導(dǎo)向，具體到了工作的過(guò)程中，如何使宣傳落到實(shí)處仍是值得認(rèn)真研究的課題。

在很多人的印象當(dāng)中，加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳不外乎要讓全社會(huì)提高認(rèn)識(shí)，讓所有人都知道它“是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”[10]，由此而奠定正面宣傳的基調(diào)。至于這中間需要著力反對(duì)的，則又不外乎那種將職業(yè)教育視作“二流教育”的觀念傳統(tǒng)。我們所熟知的一些宣傳口號(hào)，如“大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高國(guó)民素質(zhì)”，再加上“掃除鄙薄職業(yè)教育的落后觀念”，不正體現(xiàn)了這樣的思路么？然而在筆者看來(lái)，如此這般的“一破一立”似乎更適合對(duì)付學(xué)界的不同觀點(diǎn)，卻還不能真正有效地改善職業(yè)教育的輿論環(huán)境。因?yàn)檩浾摎w根結(jié)底乃是公眾心目中的優(yōu)劣判斷，這便要求“有的放矢”的宣傳首先必須是將職業(yè)教育的好處對(duì)他們淋漓盡致地展現(xiàn)出來(lái)，如其不然，則無(wú)論強(qiáng)調(diào)政府的高度定位，還是面對(duì)傳統(tǒng)的努力批駁，都會(huì)流于表面而難以深入人心（前者極易失之空泛，后者且又“如與影搏”），一時(shí)間口號(hào)鋪天蓋地，轉(zhuǎn)瞬即如過(guò)眼煙云。

鑒于此，今后我們?cè)僖務(wù)撀殬I(yè)教育的輿論宣傳，就不應(yīng)滿足于原封不動(dòng)地重復(fù)政策號(hào)召，而務(wù)必急公眾所需、想公眾所想，講求改善輿論環(huán)境的實(shí)效。那么，怎樣才算是讓公眾了解到職業(yè)教育的好處呢？從邏輯上講，其中至少應(yīng)當(dāng)包含兩層涵義：一是職業(yè)教育能夠?qū)W(xué)生培養(yǎng)成為合格的技能型人才；二是這些技能型人才本身是社會(huì)所需要的，亦即學(xué)生具有良好的就業(yè)及職業(yè)發(fā)展的前景。⑤如是觀之，曾在文件中反復(fù)出現(xiàn)、研究中也時(shí)常提到的“形成行行出狀元的良好社會(huì)氛圍”，以及在地方主要媒體上宣傳畢業(yè)生的成功典型等具體做法[11]，至多只是抓住了問(wèn)題的一半——還要看這種宣傳能否貼近公眾心理。而那另外的一半，也就是要大力宣傳職業(yè)教育育人的質(zhì)量、教學(xué)的特色、課程改革的成果，目前來(lái)說(shuō)還主要局限在單個(gè)職業(yè)學(xué)校為了招生目的而進(jìn)行的自我宣傳，宏觀層面致力于改善職業(yè)教育整體辦學(xué)形象的輿論引導(dǎo)則尚顯不足，不僅途徑單一（幾乎只限于教育類的新聞播報(bào)），也還比較缺乏適當(dāng)?shù)男麄髑腥朦c(diǎn)。⑥這正是當(dāng)前亟需加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。

綜上所述，只有實(shí)現(xiàn)了宣傳思路的轉(zhuǎn)變，方才能夠不再囿于“慣性”而對(duì)以往的缺陷熟視無(wú)睹，也才能夠更自覺地運(yùn)用適合影響輿論的方法來(lái)影響輿論，更有針對(duì)性地探討宣傳中的策略（如對(duì)于中職可以強(qiáng)調(diào)其“國(guó)家資助”的好處，對(duì)于高職可以突出其面向眾多新興產(chǎn)業(yè)），確定適合的信息傳播途徑、所需的技術(shù)手段，等等，從而開創(chuàng)一番職業(yè)教育宣傳工作的新局面。

注釋：

①該文件中講到：“職業(yè)技術(shù)教育問(wèn)題已經(jīng)強(qiáng)調(diào)多年，局面沒有真正打開，重要原因在于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)就業(yè)者的政治文化技術(shù)準(zhǔn)備缺乏應(yīng)有的要求，在于歷史遺留的鄙薄職業(yè)技術(shù)教育的陳腐觀念根深蒂固”。

②就像我們從正統(tǒng)的官方言論、包括“士農(nóng)工商”的職業(yè)排序出發(fā)，似乎只能得到中國(guó)自秦漢以來(lái)商人一直地位低下、商業(yè)學(xué)徒亦因而受到鄙夷的印象，但在流傳下來(lái)的有限記載當(dāng)中，不是也能時(shí)常看到“用貧求富，農(nóng)不如工，工不如商”（《史記·貨殖列傳》），以至“有兒開商店，強(qiáng)如做知縣”（清代山西民諺）之類的輿情么？

③像這樣的表述在當(dāng)時(shí)甚為常見，我們?cè)绞乔昂髮?duì)照著來(lái)看，就越能明顯地感到這些年間職業(yè)教育在公眾心目中的形象幾乎沒有任何變化。

④且不說(shuō)有多少以學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)人士為主人公的影視作品（相比之下，近年來(lái)較有影響的頌揚(yáng)技能英雄的似乎只有一部《大工匠》，反映的還是改革開放前的故事），只消比較一下同在中央電視臺(tái)播放過(guò)的兩個(gè)公益廣告：其一，某貧困家庭多年來(lái)節(jié)衣縮食，含辛茹苦，終于將孩子送進(jìn)了大學(xué)校門，結(jié)果一人學(xué)業(yè)成功（有學(xué)位帽為證），闔家幸福，于是印證了主題語(yǔ)——‘知識(shí)改變命運(yùn)’！其二，某貧困家庭孩子考上了職業(yè)學(xué)校，正在為學(xué)費(fèi)犯愁，突然得知政府可以給予資助，于是全家謝天謝地，故事也就到此為止了。兩相比較，那一個(gè)更加動(dòng)人呢？

⑤這兩點(diǎn)其實(shí)也正體現(xiàn)了之前所說(shuō)的職業(yè)教育的吸引力因素。

⑥例如，通過(guò)對(duì)“全國(guó)職業(yè)技能大賽”進(jìn)行深入報(bào)導(dǎo)，即可將人們的關(guān)注引申到職業(yè)教育能夠使人成才、出好人才，這便是一個(gè)好的切入點(diǎn)。而在當(dāng)前，類似的宣傳資源還遠(yuǎn)未被充分挖掘。

[1]《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（公開征求意見稿）部分內(nèi)容解讀[EB/OL].http://www.hbhgzy.com.cn/UploadFiles/Article/2010-4-20.

[2]潘懋元.我對(duì)高等職教的看法[J].職業(yè)技術(shù)教育，2004（18）：36-37.

[3][德]馬克思.資本論（第一卷·第二版跋）[M].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局,譯.北京：人民出版社，2004：22.

[4]課題組.增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的問(wèn)題研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2009（34）：19，16.

[5]雍冠生.抓好輿論導(dǎo)向、著眼政策調(diào)整，為職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境[A].中華職業(yè)教育社.新世紀(jì)：中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策研討會(huì)論文集[C].北京：2000：14.

[6]毛澤東.矛盾論[A].毛澤東選集（第一卷，第二版）[M].北京：人民出版社，1991：322.

[7]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典[M].北京：商務(wù)印書館，2005：1662.

[8]國(guó)務(wù)院.關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定[Z].1991.

[9]國(guó)務(wù)院.關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定[Z].2005.

[10]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）[Z].2010.

[11]教育部辦公廳.關(guān)于做好當(dāng)前職業(yè)教育宣傳報(bào)道工作的通知[Z].2009.

Abstract:The essay deeply analyses on the public opinion and relevant publicization of China’s vocational education,and then it points out that China’s vocational education is at a disadvantage in public opinion so that the situation is fraught with difficulty. Tomake things better, publicizing well may be necessary besides working hard.

Keywords:vocational education; idea; public opinion; publicization

[責(zé)任編輯 曹穩(wěn)]

About the Public Opinion and Relevant Publicization of China’sVocational Education

ZhangYu

天津市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展的輿論環(huán)境研究”（項(xiàng)目編號(hào)：CEYP5006）

張宇，男，天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，北京師范大學(xué)教育學(xué)部博士后出站，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃c職業(yè)技術(shù)教育。

G710

A

1674－7747（2012）19-0006-04