張輝，楚媛媛

高職院校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)與對(duì)策研究

張輝，楚媛媛

高職院校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是要保障畢業(yè)生就業(yè)渠道的暢通。以“河北省高職畢業(yè)生就業(yè)狀況抽樣調(diào)查”為切入點(diǎn)，分析高職畢業(yè)生的就業(yè)率、就業(yè)薪酬以及就業(yè)去向等基本情況，提出高職畢業(yè)生就業(yè)中存在的主要問(wèn)題和對(duì)策。

高等職業(yè)教育；畢業(yè)生；就業(yè)；對(duì)策

一、高職院校畢業(yè)生就業(yè)基本狀況

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，無(wú)論是學(xué)校數(shù)量，還是在校生數(shù)都得到快速增長(zhǎng)（見(jiàn)圖1、圖2）。各高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向，深化教育教學(xué)改革，大力開(kāi)展校企合作、訂單式培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，畢業(yè)生就業(yè)能力得到不斷提高。同時(shí)，高職院校不斷加大投入，積極開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)。

圖1 高職院校數(shù)量變化趨勢(shì)

1998年以來(lái)，高校連年擴(kuò)招，使畢業(yè)生數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，而社會(huì)有效需求在短期內(nèi)增幅有限，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難成為不可否認(rèn)的事實(shí)。2000年，全國(guó)高校畢業(yè)生只有107萬(wàn)人，2003年，畢業(yè)生人數(shù)首次突破200萬(wàn)人（為212萬(wàn)人），之后，平均每年都要增長(zhǎng)五六十萬(wàn)人，2009年首次突破600萬(wàn)人（為611萬(wàn)人），2010年則增至630萬(wàn)人。

畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，已成為當(dāng)下各高校，尤其是高職院校競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)志。由于全球性金融危機(jī)以及往年積壓未就業(yè)畢業(yè)生的存在等因素，大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大，高職畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)則更加嚴(yán)峻。然而，比就業(yè)難更令人擔(dān)憂的是畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，高職院校培養(yǎng)出來(lái)的高技能人才還要遭遇相關(guān)專業(yè)本科生的激烈競(jìng)爭(zhēng)，致使大量通向中間階層的就業(yè)機(jī)會(huì)受到擠占，高職畢業(yè)生不得不紛紛轉(zhuǎn)行，學(xué)非所用的現(xiàn)象十分普遍。

二、高職院校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析

（一）就業(yè)率

圖3 2007-2009屆各類院校畢業(yè)生半年后的平均月薪

高職院校畢業(yè)生就業(yè)率相對(duì)于本科生偏低，但是近幾年差距逐漸縮?。ㄒ?jiàn)圖3）。2009屆高職高專院校畢業(yè)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率約為85.2%，比2008屆高1.7個(gè)百分點(diǎn)，比2007屆高1.1個(gè)百分點(diǎn)。高職高專畢業(yè)半年后的就業(yè)率與非“211”本科差距連續(xù)四年呈現(xiàn)縮小態(tài)勢(shì)，從2006屆到2009屆，差距分別為7.2、6.3、3.8及2.2個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明在同樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，畢業(yè)生高職就業(yè)率提高較快。全國(guó)示范性高職院校2009屆畢業(yè)生的就業(yè)率為88.1%，已經(jīng)不低于非“211”本科院校的87.4%，高于非示范院校的84.3%。[1]

（二）起薪與期望薪酬

根據(jù)河北省2010年高職畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查，可知畢業(yè)生的期望薪酬水平普遍高于實(shí)際薪酬水平。在受調(diào)查的高職畢業(yè)生中，有31.5%的薪酬水平在1000-1400元之間，19.7%在1000元以下，15.6%在1400-1800元之間。而就期望薪酬而言，在受調(diào)查的畢業(yè)生中，有25.7%期望在1000-1400元之間，23.9%期望在1400-1800元之間，19.4%期望在1800-2200元之間。就是說(shuō)，69%的畢業(yè)生的期望薪酬在1000-2200元之間，而實(shí)際上有66.8%的畢業(yè)生的實(shí)際薪酬在800-1800元之間。[2]

圖4給出了2007-2009屆高職高專院校、“211”院校及非“211”院校的畢業(yè)生畢業(yè)半年后的平均薪酬變化情況。

（三）就業(yè)去向

抽樣調(diào)查的結(jié)果表明，相對(duì)于本科生，高職院校畢業(yè)生在科研、事業(yè)單位就業(yè)的比重較低，而在企業(yè)就業(yè)比重較高。高職院校以實(shí)用型、技能型人才為培養(yǎng)定位，所以高職院校畢業(yè)生絕大部分進(jìn)入企業(yè)是理所當(dāng)然的。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)也越來(lái)越多，實(shí)力不斷增強(qiáng)，用人需求強(qiáng)勁，所以高職院校畢業(yè)生會(huì)較多地進(jìn)入這些企業(yè)。

至于具體工作崗位，根據(jù)河北省2010年高職畢業(yè)生就業(yè)狀況抽樣調(diào)查結(jié)果，畢業(yè)生就業(yè)崗位基本為專業(yè)技術(shù)、技術(shù)輔助、服務(wù)、一線高級(jí)技工、行政管理、基層企管等，在受調(diào)查的382名畢業(yè)生中，有34%從事一線的高級(jí)技工，25%從事基層企業(yè)管理工作，18%從事服務(wù)性工作，基本符合職業(yè)教育的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

圖4 2006-2009屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率/非失業(yè)率變化情況

三、高職院校畢業(yè)生就業(yè)中存在的主要問(wèn)題

（一）高職院校人才培養(yǎng)模式不夠合理

高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)對(duì)人才的需求之間的矛盾，是影響高職畢業(yè)生就業(yè)率的根本制約因素。然而，高職教育培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和方法的改革難以從根本上得到突破。隨著近幾年來(lái)高等教育的不斷擴(kuò)招，高校在校學(xué)生和歷年畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增，高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化教育階段，2010年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26.5%?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出，到2020年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%，“進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的提升，一方面，人力資本優(yōu)勢(shì)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力中占據(jù)的地位越發(fā)明顯，企業(yè)對(duì)人才的應(yīng)用能力要求在不斷提高；而另一方面，高校教學(xué)與市場(chǎng)的需求嚴(yán)重脫節(jié)，高職院校畢業(yè)生沒(méi)有很強(qiáng)的動(dòng)手實(shí)踐能力，無(wú)法達(dá)到企業(yè)的要求，畢業(yè)生就業(yè)能力與社會(huì)就業(yè)環(huán)境存在一定的差距。

（二）高職院校畢業(yè)生就業(yè)渠道不夠暢通

中國(guó)管理科學(xué)研究院教育科學(xué)研究所等機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2007年全國(guó)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)的高職院校畢業(yè)生只有3%是通過(guò)學(xué)校推介找到工作的。這反映出高職院校在學(xué)生就業(yè)工作方面做得不夠好，但也為高職院校改進(jìn)就業(yè)工作提供了一個(gè)切入口。

根據(jù)《2010年河北省高職畢業(yè)生就業(yè)狀況抽樣調(diào)查》，高職院校畢業(yè)生自我就業(yè)能力不高，在人才市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而網(wǎng)上“雙選”會(huì)、社會(huì)上的招聘會(huì)較多地面向本科生、研究生，對(duì)高職院校畢業(yè)生群體關(guān)注不夠。高職院校畢業(yè)生獲得就業(yè)信息的主要途徑有：校園招聘會(huì)（24%）、家人和親朋介紹（24%）、社會(huì)上的各類招聘會(huì)（15%）、專門性的人才招聘信息報(bào)刊（11%）、學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站和信息專欄（10%）、校外網(wǎng)絡(luò)招聘信息（8%），等等，其中校園招聘和家人朋友介紹占了近50%。

在人才競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，高職院校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，僅僅靠畢業(yè)生自身的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)有很大的困難，學(xué)校在就業(yè)渠道的開(kāi)拓方面必須有更大的作為。高職院校作為人才市場(chǎng)供給方，必須以市場(chǎng)需要為辦學(xué)原則，培養(yǎng)既掌握過(guò)硬的技能，又適應(yīng)社會(huì)工作崗位需要的人才。

（三）高職院校實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施不完備

高職院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)科目不能滿足學(xué)生技能訓(xùn)練的需要，導(dǎo)致高職院校學(xué)生實(shí)際操作能力不強(qiáng)，與職業(yè)教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)形成了鮮明的反差。這一方面是因?yàn)閷?shí)習(xí)設(shè)備需要投入較大的物力、財(cái)力，學(xué)校資金經(jīng)費(fèi)有限；另一方面，購(gòu)置設(shè)備比較盲目，主要是為了應(yīng)付繁多的檢查和評(píng)估，使得實(shí)踐設(shè)備只是一種擺設(shè)；再者，由于缺少實(shí)踐課方面的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致新的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備無(wú)法投入使用，從而空有形式而沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的意義。

（四）高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量較差

就業(yè)質(zhì)量是反映就業(yè)機(jī)會(huì)的可得性、工作穩(wěn)定性、工作場(chǎng)所的尊嚴(yán)和安全、機(jī)會(huì)平等、收入、個(gè)人發(fā)展等有關(guān)方面滿意程度的綜合概念，可以通過(guò)多種指標(biāo)的綜合從總體上反映就業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣。[3]

高職院校在就業(yè)工作的指導(dǎo)思想上過(guò)分強(qiáng)調(diào)就業(yè)率，而忽視就業(yè)質(zhì)量。部分高職院校畢業(yè)生的工作內(nèi)容和工資水平與初中畢業(yè)生相差無(wú)幾，即使就業(yè)率較高，但是職業(yè)教育在一定程度上被視為“二等教育”。[4]根據(jù)對(duì)北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查，高職院校畢業(yè)生一年內(nèi)調(diào)換工作的比例達(dá)到50%。就業(yè)穩(wěn)定性是衡量就業(yè)質(zhì)量的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)歷越高，職業(yè)穩(wěn)定性越強(qiáng)，反之，學(xué)歷越低，職業(yè)穩(wěn)定性越差。這主要是因?yàn)榫蜆I(yè)單位的性質(zhì)影響工作穩(wěn)定性。高職院校畢業(yè)生90%以上在企業(yè)就業(yè)，且多為民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)，就業(yè)穩(wěn)定性偏低。因此，高職院校應(yīng)從學(xué)生個(gè)體出發(fā)，指導(dǎo)教育學(xué)生對(duì)自己合理定位，盡可能減少學(xué)生跳槽或被淘汰的現(xiàn)象。

四、高職院校畢業(yè)生就業(yè)的對(duì)策

（一）高職院校找準(zhǔn)定位，隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而動(dòng)

從國(guó)家教育政策來(lái)看，高等職業(yè)教育與普通高教之間在專業(yè)上應(yīng)該是分工和互補(bǔ)的，而實(shí)際上，普通高等教育與高職教育在專業(yè)設(shè)置上卻存在重疊現(xiàn)象，如文科類的法律、會(huì)計(jì)、國(guó)貿(mào)等諸多專業(yè)。這會(huì)影響高職教育發(fā)展的定位問(wèn)題。而且，在重疊專業(yè)上，高職學(xué)生的知識(shí)在廣博性、深度性、復(fù)合性、系統(tǒng)性等方面是無(wú)法與普通本科教育的學(xué)生相比的。因此，高職院校應(yīng)明確培養(yǎng)目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，不能盲目與本科教育攀比，突出實(shí)用型、應(yīng)用性人才的培養(yǎng)。

同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)高等職業(yè)教育院校提出新的要求。我國(guó)一些地區(qū)先后出現(xiàn)的“民工荒”，實(shí)質(zhì)上是“技工荒”，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)對(duì)人才的要求更高了，工人的技能沒(méi)有及時(shí)更新，適應(yīng)不了新產(chǎn)業(yè)的要求，這也暴露出職業(yè)教育在需求預(yù)測(cè)和人才培養(yǎng)上的不足。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)，必須做到專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、專業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)校辦學(xué)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)，立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)建設(shè)，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣培養(yǎng)出來(lái)的人才是產(chǎn)業(yè)需要的，能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。[5]

（二）增加投入，改善辦學(xué)條件

根據(jù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)教育成本的統(tǒng)計(jì)，高職教育的教育成本，是普通高等教育的教育成本的2.64倍。高職教育培養(yǎng)的是應(yīng)用技術(shù)性人才，對(duì)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)條件要求較高，實(shí)踐教學(xué)所占比例較高，教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)要高。我國(guó)目前對(duì)高職教育的政府撥款遠(yuǎn)低于普通高校的本科教育，甚至僅及一半；不少地方的還比普通?？平逃?。由于政府在高等職業(yè)教育成本分擔(dān)中的偏差，只是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)高等職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，但是缺乏教育經(jīng)費(fèi)的實(shí)際投入，現(xiàn)行的高等教育投資政策對(duì)普通高等教育具有較大的傾斜性。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院及一些地方政府都出臺(tái)了許多加大對(duì)職業(yè)教育投入的政策措施，如設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、增加公共財(cái)政投入、納入基建計(jì)劃、實(shí)施職業(yè)教育扶貧計(jì)劃，等等，在實(shí)際工作中應(yīng)加強(qiáng)落實(shí)，不斷改善高職院校的辦學(xué)條件，從經(jīng)費(fèi)上保障高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。

（三）建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力

高職院校實(shí)踐教學(xué)手段和現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用必須得到強(qiáng)化，以提高學(xué)生的動(dòng)手和實(shí)踐能力。必須更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法和教學(xué)手段，不斷增加應(yīng)用性的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，豐富學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐操作能力，加大力度培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。同時(shí)，高職院校要充分運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，改革高職院校實(shí)踐教學(xué)模式，與當(dāng)今快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，提高師生信息科技方面的知識(shí)素養(yǎng)。

（四）注重師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“雙師型”教師

教育以學(xué)生為本，以教師為重，教師在學(xué)生的成才過(guò)程中起著舉足輕重的作用，特別是在職業(yè)教育中，對(duì)教師素質(zhì)的要求更高。但是，“雙師型”教師的缺乏是高職院校當(dāng)前普遍面臨的一個(gè)迫切難題。職業(yè)教育的教師不僅要具有理論課教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而且要具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是要掌握一定的新工藝、新技術(shù)，職業(yè)教育旨在培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的技術(shù)應(yīng)用性人才，培養(yǎng)高素質(zhì)，高技能人才的任務(wù)必須由雙師型教師來(lái)?yè)?dān)任。

（五）加強(qiáng)高職院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作

高職院校要加強(qiáng)校園招聘會(huì)的組辦，為畢業(yè)生提供盡可能多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢(shì)，建立專門的就業(yè)網(wǎng)站，圍繞就業(yè)中心工作，針對(duì)畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中學(xué)生、企業(yè)和社會(huì)的實(shí)際需求，完善就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)打造就業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，建立起快捷、實(shí)用的高職院校就業(yè)服務(wù)體系。

學(xué)校在向畢業(yè)生提供全方位就業(yè)咨詢和信息服務(wù)的同時(shí)，更要注重教育學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀；只有這樣，學(xué)生才能有實(shí)質(zhì)性的收獲，形成綜合的職業(yè)素質(zhì)。[6]同時(shí)，高職院校做好畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查，這對(duì)于學(xué)生、用人單位和學(xué)校都具有重要意義，有利于學(xué)生重新就業(yè)、二次就業(yè)，這是對(duì)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯指導(dǎo)的延續(xù)。

[1]麥可思.中國(guó)2007-2009屆大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查[EB/OL].http://www.mycos.com.cn.

[2]內(nèi)部調(diào)查資料.2010年河北省高職畢業(yè)生就業(yè)狀況抽樣調(diào)查[Z].2010.

[3]王佩憬.甘肅高等職業(yè)教育就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)思考及對(duì)策研究[D].蘭州：西北師范大學(xué)，2005：29-32.

[4]張麗英,李華,李佳.論河北省職業(yè)教育的就業(yè)形勢(shì)與發(fā)展[J].中外企業(yè)家,2009（11）:120-121.

[5]魯昕.在改革創(chuàng)新中推進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào),2010-05-24.

[6]徐明.影響高職就業(yè)指導(dǎo)效果的因素分析及對(duì)策[J].教育與職業(yè),2005（5）：102-103.

Abstract:The important step for higher vocational college to realize continuable development is to insure the employment's path unblocked. The paper takes "Hebei province higher vocational college graduates' employment situation sampling survey" as the breakthrough point, analyzes higher vocational education college graduates employment ratio, employment salary and employment position, then points out the main employment problems for the graduates and countermeasures.

Keywords:higher vocational education; graduates; employment; countermeasuressures

[責(zé)任編輯 金蓮順]

Research on the Graduates’Employment Situation andCountermeasures of the Higher Vocational Colleges

ZhangHui，ChuYuan-yuan

張輝，女，北京城市學(xué)院教育發(fā)展研究所助理研究員，主要研究方向?yàn)榻逃?cái)政、職業(yè)教育；楚媛媛，女，北京外交學(xué)院教務(wù)處助理研究員，主要研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

G715

A

1674-7747（2012）19-0070-05