● 林澤炎

讓人才創(chuàng)新支撐未來發(fā)展

● 林澤炎

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。當(dāng)前，在以往政策效用逐步降低、人口紅利逐漸減弱和國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下，唯有創(chuàng)新驅(qū)動才是一種明智而主動的選擇。國務(wù)院副總理李克強在出席2012年中國發(fā)展高層論壇時指出，“創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的最大活力”。我們必須堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，加強政府引導(dǎo)，增加各方面資金投入，全面推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高自主增長能力和創(chuàng)新驅(qū)動力，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

創(chuàng)新需要創(chuàng)新型人才，發(fā)展需要高素質(zhì)的勞動者。2008年我國人才總量已達1.14億人，預(yù)計2015年能達1.56億人。2009年我國科技人力資源總量達到5100萬人，居世界第一位。“十一五”期間，中央財政科技投入年均增長20%以上，2010年達到1890億元，帶動全社會研發(fā)經(jīng)費支出接近7000億元，居世界第3位。2010年，我國科技論文被SCI數(shù)據(jù)庫收錄近13萬篇，位居世界第二。發(fā)明專利授權(quán)量達到13.5萬件，居世界第3位。可是，我國每年3萬多項的科技成果，在生產(chǎn)領(lǐng)域穩(wěn)定使用且具有一定規(guī)模的不足20%，最后形成產(chǎn)業(yè)的只有5%左右，科技對經(jīng)濟的貢獻率遠低于發(fā)達國家。另據(jù)波士頓咨詢公司最新調(diào)查，在全球創(chuàng)新能力排名中，中國位列第27名，遠遠落后于排在第1名的新加坡和第2名的韓國。

看來，僅有人才數(shù)量和研發(fā)投入的增加，不可能讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的最大活力，也不可能依托創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。唯有在人才數(shù)量積累和人才質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上，從社會宏觀和組織微觀層面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化評價激勵機制，才有可能最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新潛能，將我國人口眾多的特點轉(zhuǎn)化為人力資源和人才資源豐富的優(yōu)勢，促進經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、管理創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟和社會的平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（作者系中國人力資源開發(fā)研究會副秘書長、研究員、博士）