劉麗玉，朱最新

(廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)，廣東 廣州 510420)

當(dāng)今中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型之中，是社會(huì)矛盾多發(fā)時(shí)期。高等院校正經(jīng)歷著從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)型，高校改革也方興未艾?！吧鐣?huì)轉(zhuǎn)型和高校改革交織在一起，達(dá)成同向驅(qū)動(dòng)，諸多不確定因素不斷增加，高校各種突發(fā)事件層出不窮”。［1］近年來(lái)，隨著國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)的不斷完善，我國(guó)高校應(yīng)急管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，應(yīng)急管理機(jī)制也在不斷健全。但面對(duì)層出不窮的高校突發(fā)事件，高校應(yīng)急管理機(jī)制暴露出諸多問(wèn)題與不足。進(jìn)一步完善高校應(yīng)急管理機(jī)制無(wú)疑是高校貫徹以人為本的教育理念，構(gòu)建和諧校園的客觀要求。

一、高校應(yīng)急管理機(jī)制的概念與特征

高校應(yīng)急管理，是一種持續(xù)的制度，是管理者根據(jù)這種制度和計(jì)劃對(duì)高?？赡軙?huì)發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、處理和挽救的一套完整的應(yīng)對(duì)策略或過(guò)程。［2］高校應(yīng)急管理機(jī)制則是一個(gè)整體的、多層次的、有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，其作用的發(fā)揮是以動(dòng)態(tài)的過(guò)程實(shí)現(xiàn)的，是一個(gè)“活”的機(jī)體。［3］本文認(rèn)為，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備，監(jiān)測(cè)與預(yù)警，應(yīng)急處置與救援，應(yīng)急輿論引導(dǎo)以及事后恢復(fù)等方面的內(nèi)容，其目的是通過(guò)一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程對(duì)高?？赡馨l(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防、處理和挽救。因此，高校應(yīng)急管理機(jī)制的完善離不開(kāi)對(duì)高校突發(fā)事件的概念及特征的剖析。

高校突發(fā)事件，是指因某種具體或者綜合原因引起，在高校突然發(fā)生，造成或者可能造成高校師生員工身體健康嚴(yán)重?fù)p害，直至死亡，或是高校財(cái)產(chǎn)受到損失以及名譽(yù)受到損害的事件。高校突發(fā)事件作為公共應(yīng)急管理的一個(gè)特殊領(lǐng)域，既有與其它領(lǐng)域相同的特點(diǎn)，如突發(fā)性、危害性等，更有其特殊性:(1)時(shí)段性。高校在非寒暑假期間人口高密度聚集，各類突發(fā)事件在高?；蛟诟咝Ｖ苓叞l(fā)生后會(huì)對(duì)高校形成直接影響，極易傷害到學(xué)生和教職員工;而在寒暑假期間，突發(fā)事件就明顯減少，其影響范圍和危害性也相應(yīng)較小。［4］(2)易擴(kuò)散性。高校越來(lái)越受政府、公眾和媒體的重視與關(guān)注，使高校突發(fā)事件更容易引起社會(huì)反響，成為公眾熱點(diǎn)，很容易波及到同一城市中的其他高校乃至全國(guó)，加之發(fā)達(dá)的媒體作用，更會(huì)迅速擴(kuò)大突發(fā)事件的影響。(3)情緒性。在高校人口構(gòu)成中占絕大多數(shù)的學(xué)生群體，具有年輕化的特點(diǎn)，其人格塑造往往尚未完全成熟，對(duì)敏感事件容易產(chǎn)生情緒化反應(yīng)。有時(shí)因某一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量、某一種食品不夠安全，甚或?qū)W生食堂伙食質(zhì)量、份量、價(jià)格和食堂工作人員服務(wù)態(tài)度以及食堂就餐環(huán)境，都可能誘發(fā)高校突發(fā)事件。［5］(4)連帶性。高校的背后往往關(guān)聯(lián)著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，包括家長(zhǎng)群、校友群、校董群、友鄰單位等，在高校發(fā)生的突發(fā)事件往往會(huì)在這些群體中產(chǎn)生巨大的反響。尤其是當(dāng)高校自身成為突發(fā)事件的制造者或當(dāng)事方時(shí)，在校人員通過(guò)動(dòng)員這些社會(huì)網(wǎng)絡(luò)而聚集起來(lái)的能量更加不容小覷。［4］

高校突發(fā)事件的特殊性必然帶來(lái)高校應(yīng)急管理機(jī)制的特殊性:(1)全面性。高校應(yīng)急管理機(jī)制的全面性既包括危機(jī)管理從預(yù)警到應(yīng)急處理再到事后恢復(fù)的全程性;也包括預(yù)防及應(yīng)對(duì)多種危機(jī)連鎖反應(yīng)所產(chǎn)生的“全危機(jī)”效應(yīng);還包括高校應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌、全校師生參與的全員性。(2)公開(kāi)性。高校突發(fā)事件的易擴(kuò)散性要求應(yīng)急管理者對(duì)危機(jī)公開(kāi)處理、及時(shí)回應(yīng)，以正確引導(dǎo)事件的輿情。(3)主動(dòng)性。高校應(yīng)急管理機(jī)制的主動(dòng)性貫穿于學(xué)校危機(jī)管理的全過(guò)程，包括在危機(jī)前主動(dòng)進(jìn)行預(yù)案管理，在危機(jī)發(fā)生時(shí)主動(dòng)做出應(yīng)對(duì)策略，主動(dòng)溝通、報(bào)告、決策，創(chuàng)造性地化解危機(jī)。(4)恢復(fù)性。高校突發(fā)事件勢(shì)必帶來(lái)或大或小的不良影響，處理不好，將引發(fā)連帶影響，因此，恢復(fù)影響也應(yīng)該成為高校應(yīng)急管理機(jī)制需要特殊考慮的層面。

二、高校應(yīng)急管理機(jī)制的現(xiàn)狀與問(wèn)題

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，雖然突發(fā)事件不能預(yù)測(cè)，也很難計(jì)算它發(fā)生的概率，但是我們可以通過(guò)危機(jī)管理，構(gòu)建科學(xué)的突發(fā)事件管理機(jī)制，來(lái)預(yù)防、減少突發(fā)事件發(fā)生;即使不可避免發(fā)生了，也可以盡可能地減少事件造成的損害。近年來(lái)，隨著高校突發(fā)事件層出不窮，無(wú)論是學(xué)界、教育主管部門(mén)，還是高校本身，都開(kāi)始重視高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理，而且卓有成效:(1)具有一定的危機(jī)管理意識(shí)。近年來(lái)，我國(guó)高校突發(fā)事件頻頻發(fā)生，這在一定程度上嚴(yán)重影響著高校正常的教學(xué)秩序和高校的聲譽(yù)，引起了教育管理部門(mén)、學(xué)界及高校的重視，也受到公眾和媒體的高度關(guān)注?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前高校在突發(fā)事件處理過(guò)程中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也提高了危機(jī)管理意識(shí)。王暢等人的調(diào)研報(bào)告指出，經(jīng)常開(kāi)展突發(fā)事件相關(guān)活動(dòng)的高校僅占1.6%，但近90%的高校有開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。［6］(2)重視危機(jī)管理預(yù)案的制定?！邦A(yù)案是高校應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的關(guān)鍵，關(guān)乎學(xué)校能否在最短時(shí)間內(nèi)做出反映并及時(shí)控制事件，將損失降至最低”。［7］高校普遍能意識(shí)到危機(jī)管理預(yù)案的重要性，普遍開(kāi)始探索在《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及省級(jí)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的框架下制定學(xué)校內(nèi)部的管理預(yù)案。(3)重視利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體引導(dǎo)輿論。2009年西北政法大學(xué)的“被就業(yè)”事件，2010年10月河北大學(xué)的“我爸是李剛”事件等突發(fā)事件的管理失敗案例讓高校開(kāi)始重視互聯(lián)網(wǎng)等媒體在危機(jī)管理中的作用。各地各高校也紛紛通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、培訓(xùn)班等來(lái)增強(qiáng)這方面的知識(shí)。例如，2010年5月中國(guó)教育發(fā)展研究會(huì)舉辦了“高校突發(fā)事件應(yīng)急管理與媒體應(yīng)對(duì)策略”高級(jí)培訓(xùn)班;2010年11月，江蘇省舉辦了首屆高校新聞發(fā)言人和新聞助理培訓(xùn)班。

然而，我們也不難看出高校在突發(fā)事件應(yīng)急管理方面依然存在諸多問(wèn)題:(1)突發(fā)事件應(yīng)急管理理念不科學(xué)?！耙匀藶楸尽北緫?yīng)是高校危機(jī)管理的最重要的理念。然而，過(guò)強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)讓一些高校誤解了高校危機(jī)管理的意義。在危機(jī)事件發(fā)生前，相關(guān)部門(mén)善于利用《危機(jī)管理預(yù)案》做文章，只要做好《預(yù)案》規(guī)定的事項(xiàng)就行，其他事情不做也沒(méi)有責(zé)任;在危機(jī)事件發(fā)生后，校方又處于學(xué)校利益考慮，往往急于劃清界限、撇開(kāi)責(zé)任。另外，一些高校的領(lǐng)導(dǎo)并不懂得突發(fā)事件的管理，他們只在危機(jī)發(fā)生后才被動(dòng)緊急處理事件，忽略重在預(yù)防的理念。(2)突發(fā)事件的信息監(jiān)測(cè)、識(shí)別工作有待提高。由于高校及學(xué)生管理信息龐大，工作繁瑣，突發(fā)事件的檢測(cè)、識(shí)別工作的意義就顯得格外重大。但當(dāng)前高校在突發(fā)事件方面的信息檢測(cè)工作仍不完善。2011年4月某某高校女學(xué)生墜樓案中，墜樓女學(xué)生在事發(fā)前一天把自己的生活用品都貼上標(biāo)簽，注明留給哪些親屬。而其室友們也未曾留意到;事發(fā)前該女青年從三樓寢室走到頂樓天臺(tái)，這一過(guò)程也無(wú)監(jiān)控設(shè)施。2011年9月，北京某高校一位大一新生在自己的宿舍陽(yáng)臺(tái)上吊自殺，事發(fā)前也曾與舍友探討“生不如死”。不完善的信息檢測(cè)工作最終無(wú)法避免這些慘劇的發(fā)生。(3)應(yīng)急管理事后恢復(fù)機(jī)制不完善。在高校學(xué)生傷亡性突發(fā)事件中，學(xué)生的傷亡對(duì)其他與之關(guān)系密切的師生來(lái)說(shuō)無(wú)疑的重大的打擊，許多學(xué)生會(huì)因此而落下嚴(yán)重的心理疾病。這些心理嚴(yán)重創(chuàng)傷師生無(wú)疑又是新一輪的危機(jī)的隱患，因此，學(xué)校應(yīng)該重視這部分學(xué)生的排查及心理干預(yù)工作。然而，一些高校在應(yīng)對(duì)危機(jī)事件時(shí)，重點(diǎn)放在消除外界影響的工作上了，對(duì)師生心理安撫工作則顯得心不在焉。

三、高校應(yīng)急管理機(jī)制的制度完善

高校突發(fā)事件的層出不窮對(duì)高校應(yīng)急管理機(jī)制提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以及當(dāng)前高校應(yīng)急管理機(jī)制面臨的問(wèn)題，迫切要求高校積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，建立、健全適應(yīng)高校突發(fā)事件特殊性要求，運(yùn)行良好的高校應(yīng)急管理機(jī)制。

(一)轉(zhuǎn)變應(yīng)急管理理念

高校應(yīng)急管理理念創(chuàng)新是高校應(yīng)急管理機(jī)制創(chuàng)新的觀念基礎(chǔ)，它為高校應(yīng)急管理機(jī)制創(chuàng)新提供精神動(dòng)力和智力支持。研究表明，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)突發(fā)事件的關(guān)注仍不夠。高校突發(fā)事件管理中存在重事后動(dòng)員、輕事前預(yù)防的現(xiàn)象。［6］［8］高校應(yīng)該在突發(fā)事件應(yīng)急管理上樹(shù)立以下理念:(1)以人為本的理念。“以人為本”具有豐富的內(nèi)涵，是科學(xué)發(fā)展觀的基本價(jià)值取向，它要求在突發(fā)事件處理過(guò)程中，要最大限度地保護(hù)師生的生命安全與財(cái)產(chǎn)權(quán)益，將師生利益放在首位、全心全意為師生服務(wù)。［9］這也應(yīng)該成為高校處理突發(fā)事件的最高原則。(2)重在預(yù)防的理念。在突發(fā)事件的防治關(guān)系上，突發(fā)事件的處理只是“治標(biāo)”，突發(fā)事件的預(yù)防才是“治本”。高校應(yīng)該在日常管理過(guò)程中著力發(fā)掘易引發(fā)突發(fā)事件的原因，并把它解決在萌芽狀態(tài)。(3)全程管理理念。高校突發(fā)事件管理是一個(gè)包括危機(jī)前的預(yù)警、危機(jī)中的應(yīng)急處理、危機(jī)后的事后恢復(fù)的系統(tǒng)工程。高校應(yīng)在應(yīng)急管理中樹(shù)立全程管理的理念。

(二)構(gòu)建運(yùn)行有效的預(yù)警機(jī)制

預(yù)警機(jī)制是應(yīng)急管理過(guò)程的第一個(gè)階段，目的是為了有效地預(yù)防和避免突發(fā)事件的發(fā)生、升級(jí)和擴(kuò)大。預(yù)警機(jī)制的建立，在突發(fā)事件的管理工作中起著至關(guān)重要的作用。高校應(yīng)著力構(gòu)建一套相對(duì)完備、運(yùn)行有效的預(yù)警機(jī)制。在突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建上，可以從以下方面著手:

1．制定高校突發(fā)事件處理預(yù)案。為預(yù)防和減少校園突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重危害，規(guī)范校園突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)活動(dòng)，高校在《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及相關(guān)省級(jí)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急相關(guān)管理辦法的框架下制定高校內(nèi)部的突發(fā)事件處理預(yù)案。預(yù)案的內(nèi)容可以包括校園突發(fā)事件的界定及范圍，突發(fā)事件處理的組織機(jī)構(gòu)，突發(fā)事件的信息報(bào)送，突發(fā)事件應(yīng)急處置級(jí)相關(guān)善后工作等方面。

2．強(qiáng)化突發(fā)事件的危機(jī)識(shí)別工作。危機(jī)識(shí)別是危機(jī)管理的基礎(chǔ)。高校在制定相關(guān)預(yù)案規(guī)定校園突發(fā)事件的界定后，更重要的工作是在繁雜的校園事務(wù)中檢測(cè)、識(shí)別具有危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的事件。高校應(yīng)成立相關(guān)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估的部門(mén)，聘請(qǐng)相應(yīng)的專家。同時(shí)，校園內(nèi)事務(wù)是圍繞著師生開(kāi)展的，因而，對(duì)廣大師生開(kāi)展危機(jī)識(shí)別的相關(guān)教育也是非常必要的。

3．建立及時(shí)、暢通的信息溝通機(jī)制。保持信息溝通渠道暢通是預(yù)警機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。危機(jī)事件的發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、評(píng)估、處理過(guò)程，都應(yīng)該在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)、暢通的溝通。高校在危機(jī)管理過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制整體框架的各管理部門(mén)組織之間、院系之間、師生之間的內(nèi)部信息暢通;還應(yīng)該加強(qiáng)高校與社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)之間的外部信息溝通。及時(shí)的事前溝通，有助于切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。暢通的事后溝通，有助于師生員工及社會(huì)準(zhǔn)確全面地了解重大突發(fā)事件發(fā)生的情況，消除師生的猜疑、恐慌、謠言，有助于維護(hù)穩(wěn)定。

(三)完善應(yīng)急決策機(jī)制

一套完備、高效、快速的應(yīng)急決策機(jī)制是處置學(xué)生突發(fā)事件的關(guān)鍵所在，適時(shí)、正確的決策將直接決定危機(jī)管理的成敗。當(dāng)危機(jī)檢測(cè)、識(shí)別部門(mén)根據(jù)對(duì)事件的評(píng)估，認(rèn)為事件具有危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)決策層。危機(jī)管理中的應(yīng)急決策機(jī)制包括以下方面的內(nèi)容:(1)根據(jù)事件等級(jí)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及在何種范圍內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;(2)及時(shí)上報(bào)事件的整體情況，具體包括事件原因、性質(zhì)、程度、波及范圍的初步判斷和目前已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施等;(3)作出決策，并協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展相關(guān)的行動(dòng);(4)對(duì)其他各項(xiàng)應(yīng)急工作進(jìn)行具體、細(xì)致的部署。

(四)完善應(yīng)急動(dòng)員與保障機(jī)制

高校危機(jī)管理中的應(yīng)急動(dòng)員，有兩個(gè)目的:一是維護(hù)校園穩(wěn)定，避免師生恐慌;二是動(dòng)員師生的參與，以積極正面的信息克服危機(jī)。高校突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)積極動(dòng)員廣大師生參與到維護(hù)校園穩(wěn)定的工作中來(lái)，及時(shí)給他們通報(bào)真相，爭(zhēng)取廣大師生的體諒和支持。

突發(fā)事件應(yīng)急處理需要人、財(cái)、物的保障。應(yīng)急保障應(yīng)該包括通訊信息保障、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍保障、技術(shù)裝備保障、后勤及物資保障等。高校應(yīng)在每年制定財(cái)政預(yù)算時(shí)預(yù)留一定的突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，作為危機(jī)事件中受傷者的治療、損傷公物的恢復(fù)、一線工作人員的補(bǔ)助、遇難者的善后費(fèi)用及家屬的資助等。高校應(yīng)急隊(duì)伍主要由管理人員、保衛(wèi)人員、醫(yī)護(hù)人員、后勤人員和大學(xué)生組成。此外，高校還應(yīng)該培養(yǎng)危機(jī)管理方面的專業(yè)人員，如心理專家、新聞發(fā)言人等作為危機(jī)處理的人員保障。在人員到位的基礎(chǔ)上，定期的演練、培訓(xùn)也是必要的，這有利于提高隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

(五)建立、健全應(yīng)急的輿論引導(dǎo)機(jī)制

如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件后不良輿論所造成的輿論壓力和負(fù)面影響，是高校危機(jī)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。危機(jī)事件發(fā)生后，高校面對(duì)危機(jī)的措手不及，倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，或消極回避，或強(qiáng)硬對(duì)抗，錯(cuò)過(guò)處理危機(jī)的最佳時(shí)期，對(duì)學(xué)校聲譽(yù)將產(chǎn)生極大的不良影響。［10］高校應(yīng)從以下方面構(gòu)建突發(fā)事件管理的輿論引導(dǎo)機(jī)制。

1．信息公開(kāi)機(jī)制。高校是社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一，在校園突發(fā)事件發(fā)生后的信息公開(kāi)非常關(guān)鍵。當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，要第一時(shí)間發(fā)揮新聞發(fā)布會(huì)和新聞發(fā)言人的作用，在分析輿情基礎(chǔ)上迅速向媒體發(fā)布學(xué)校的官方聲音，對(duì)歪曲學(xué)校的不良信息、謠言作出有力澄清和回應(yīng)，對(duì)確因?qū)W校原因造成的危害要坦誠(chéng)道歉，表明及時(shí)改正和全力查處的態(tài)度。

2．網(wǎng)絡(luò)陣地機(jī)制。根據(jù)《第23次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，81.4%的大學(xué)生擁有自己的博客，55.5%的學(xué)生參與了論壇或者BBS，博客、論壇是大學(xué)生極為活躍的領(lǐng)域，其中博客在大學(xué)生用戶中半年更新率達(dá)到80.3%。高校應(yīng)該積極與這些媒體進(jìn)行合作，及時(shí)制止影響或者損害高校形象的不法言論，引導(dǎo)積極向上的論壇環(huán)境和凈化博客空間。［10］高校在危機(jī)管理的過(guò)程中，應(yīng)注重平時(shí)在師生中培養(yǎng)“輿論領(lǐng)袖”。拉扎斯菲爾德“二級(jí)傳播”理論認(rèn)為:在傳播過(guò)程中，常有少數(shù)人是消息和影響的重要來(lái)源，這部分人頻繁接觸媒體，比一般人更留心媒體信息，對(duì)有關(guān)事情有更多的了解，他們?cè)谝话憔W(wǎng)民中發(fā)表一些信息和看法，總能影響普通人，這些人就是“輿論領(lǐng)袖”。［11］具備高度危機(jī)意識(shí)、敏銳信息捕捉能力、迅速網(wǎng)絡(luò)信息傳播能力的“輿論領(lǐng)袖”往往能幫助高?；廨浾撐C(jī)，為高校突發(fā)事件的處理贏得更友好的輿論環(huán)境。

(六)健全應(yīng)急管理事后恢復(fù)機(jī)制

1．后事處理高效合符法規(guī)。高校突發(fā)事件的后事處理內(nèi)耗成本大，在事件未了結(jié)前必須一直投入人力、物力、財(cái)力。后事處理的懸而不決將直接影響學(xué)校的正常教學(xué)、工作、生活，也將對(duì)高校造成負(fù)面的社會(huì)影響。因此，后事的迅速高效處理非常必要。然而，高校也不能片面追求效率而忽視質(zhì)量與規(guī)矩。高校突發(fā)事件的后事處理必須圍繞“法、理、情”展開(kāi)。在學(xué)生自殺性突發(fā)事件中，高校應(yīng)充分與學(xué)生家長(zhǎng)共情，畢竟，他們失去的是撫養(yǎng)了20余年的子女。學(xué)校應(yīng)充分體諒他們的難處，在必要的時(shí)候進(jìn)行人道主義慰問(wèn)、捐助等。應(yīng)對(duì)無(wú)理取鬧的家屬，學(xué)校也應(yīng)該與他們講道理，擺實(shí)情，甚至是采取必要的法律保護(hù)措施。

2．受影響師生的心理干預(yù)。突發(fā)事件對(duì)當(dāng)事人的心靈傷害，在沒(méi)有專業(yè)心理工作者的幫助下，很難走出心靈的困境，勢(shì)必會(huì)影響正常的工作生活。［12－14］學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)心理咨詢中心專業(yè)人員、輔導(dǎo)員、主要干部做好這項(xiàng)工作，如有必要，也應(yīng)該讓相關(guān)學(xué)生家長(zhǎng)把情況嚴(yán)重的學(xué)生帶回家做進(jìn)一步的觀察和治療。

3．事后的總結(jié)與交流。高校突發(fā)事件的發(fā)生往往代價(jià)慘痛，特別是學(xué)生傷亡事件，它對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家、對(duì)學(xué)校都造成較大損失。高校應(yīng)該高度重視事件的總結(jié)工作，審查學(xué)校在突發(fā)事件的檢測(cè)、預(yù)防、應(yīng)對(duì)、善后的各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的不足，總結(jié)好的做法，并在事件結(jié)束后召開(kāi)相關(guān)部門(mén)的內(nèi)部工作總結(jié)交流會(huì)。突發(fā)事件管理的專門(mén)部門(mén)應(yīng)該注意案例的整理與歸檔。善后工作中另外一個(gè)非常重要的方面就是加強(qiáng)對(duì)廣大學(xué)生的事后教育。輔導(dǎo)員應(yīng)該利用事件契機(jī)向?qū)W生灌輸正確的人生觀、價(jià)值觀和行為規(guī)范，喚起學(xué)生危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)，避免類似事件的發(fā)生。

［1］王靜，葉中華．我國(guó)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的背景、現(xiàn)狀與趨勢(shì) ［J］．安全，2010，(1):48—51．

［2］白淘，許中華．高校危機(jī)管理對(duì)策初探 ［J］．華南理工大學(xué)學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版)，2005，(2):67—71．

［3］李繼兵，李莉．構(gòu)建高校應(yīng)急管理機(jī)制探析 ［J］．廣西大學(xué)學(xué)報(bào) (哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2009，(6):139—143．

［4］高小平，彭濤．學(xué)校應(yīng)急管理:特點(diǎn)、機(jī)制和策略［J］．中國(guó)行政管理，2011，(9)，13—17．

［5］何能，沈雕．高等學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件誘因及對(duì)策探析［J］．重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009， (1):105—107．

［6］王暢，李文浩，王聲湧，董曉梅．廣州市大學(xué)生高校突發(fā)事件認(rèn)知行為及需求狀況調(diào)查［J］．中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2011，(7):818—819．

［7］顧燕波．高校應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建及運(yùn)轉(zhuǎn)——以公共危機(jī)管理的視角 ［J］．青年文學(xué)家，2010，(13):242—244．

［8］李細(xì)玉春．提高大學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的對(duì)策［J］．湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，(7):40—41．

［9］王宗強(qiáng)，尹潔．高校學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì) ［J］．武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，(9):7—11．

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［11］樊艷麗．高效突發(fā)性事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)探析 ［J］．山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2011，(3):94—97．

［12］孟新珍，張志斌，周文勇，等．突發(fā)群體性暴力事件中無(wú)辜受傷者心理應(yīng)激狀況調(diào)查及心理干預(yù)模式初探 ［J］．臨床心身疾病雜志，2010，(5):229—231．

［13］孟新珍，丁魁．某部應(yīng)對(duì)突發(fā)群體事件心理干預(yù)［J］．中國(guó)健康心理學(xué)雜志，2011，(4):500—502．

［14］呂秋云，叢中．SARS心理干預(yù)的基本方式 ［J］．中國(guó)心理衛(wèi)生雜志，2003，(8):534—535．