邱 霞

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 當(dāng)代中國(guó)研究所，北京 100009）

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?！包h要承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命，就必須認(rèn)真研究自身建設(shè)遇到的新情況新問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展中不斷認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己?！敝吸h，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。陳云是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，杰出的馬克思主義者，作為黨和國(guó)家久經(jīng)考驗(yàn)的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，他70多年波瀾壯闊的革命生涯，始終和黨的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。改革開(kāi)放新時(shí)期，陳云以他崇高的政治威望和豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)之無(wú)愧地成為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體最重要的成員之一。晚年陳云高屋建瓴、總觀全局，他更多地在思考具有治國(guó)意義的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題?！爸吸h”就是他著重思考、十分重視的戰(zhàn)略問(wèn)題之一。今天，回顧和研究陳云在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期對(duì)治黨問(wèn)題的思考，對(duì)于我們深入和拓寬陳云研究，特別是陳云黨建思想的研究；對(duì)于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)、理解和實(shí)踐十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，都有著十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

改革之初，黨和國(guó)家面臨著包括黨自身的建設(shè)和治理在內(nèi)的十分復(fù)雜的形勢(shì)。十年內(nèi)亂使黨、國(guó)家和各族人民遭受了建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的挫折和損失?！拔幕蟾锩笔俏覀凕h在和平建設(shè)時(shí)期探索治國(guó)理政道路的一次嚴(yán)重失誤，民主政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、思想文化都受到了嚴(yán)重破壞。黨的實(shí)事求是思想路線丟掉了，民主集中制沒(méi)有了，黨的組織和黨風(fēng)黨紀(jì)遭到嚴(yán)重破壞。十一屆三中全會(huì)是我們黨在新中國(guó)成立以來(lái)歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改革開(kāi)放新時(shí)期的時(shí)代主題，現(xiàn)代化是社會(huì)主義初級(jí)階段最大的政治。然而進(jìn)入新時(shí)期，黨的建設(shè)和治理又出現(xiàn)了一系列新問(wèn)題，比如商品化浪潮的沖擊，西方化、非意識(shí)形態(tài)化思潮的挑戰(zhàn)；領(lǐng)導(dǎo)干部老齡化、干部隊(duì)伍青黃不接的問(wèn)題；如何在改革開(kāi)放條件下提高執(zhí)政能力的問(wèn)題等等。綜觀全局，只有使黨經(jīng)受住考驗(yàn)，社會(huì)主義中國(guó)才能立于不敗之地。只有先治好黨，才能治好國(guó)；如果黨本身出現(xiàn)問(wèn)題，就不能治好國(guó)。

在這樣的情況下，陳云為新時(shí)期黨的治理傾注了大量心血。按時(shí)間順序，新時(shí)期陳云思考治黨問(wèn)題并積極實(shí)踐的過(guò)程，可以分為三個(gè)階段：第一階段，1976年10月到1978年12月，此時(shí)陳云還沒(méi)有恢復(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但是他以老革命家的高度責(zé)任感和使命感，時(shí)刻關(guān)注著黨的各項(xiàng)工作；第二階段，1978年12月到1987年10月，陳云擔(dān)任中紀(jì)委書(shū)記期間，這九年時(shí)間是新時(shí)期陳云思考治黨問(wèn)題較為集中和全面的時(shí)期；第三階段，1987年10月到1992年10月，陳云擔(dān)任中顧委主任期間。這三個(gè)階段加起來(lái)有近20年的時(shí)間，這近20年里陳云秉承了他在延安時(shí)期就已成熟的黨建思想，不斷思考著新時(shí)期的治黨問(wèn)題，概括來(lái)說(shuō)，主要集中在四個(gè)方面：

一、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線、加強(qiáng)思想政治工作，重視黨的思想治理

黨的思想建設(shè)處于整個(gè)黨的建設(shè)的首位，是黨的各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)；黨的思想治理也處于黨的各項(xiàng)治理的首位，治好黨的思想，才能治好黨的組織、作風(fēng)以及黨的執(zhí)政能力等其他方面。黨的思想治理主要有兩方面內(nèi)容，一是堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，二是加強(qiáng)思想政治工作。

“文革”中，在階級(jí)斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化的氛圍下，假話、大話、空話、套話成風(fēng)，形式主義盛行，嚴(yán)重背離了黨的實(shí)事求是的思想路線，給黨、國(guó)家和人民帶來(lái)了深重的災(zāi)難。粉碎“四人幫”以后，客觀上也并不存在立即對(duì)“文革”錯(cuò)誤有清醒認(rèn)識(shí)的條件。相當(dāng)多的干部和群眾，包括最高領(lǐng)導(dǎo)人在主觀上都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“文革”的“左”傾錯(cuò)誤。華國(guó)鋒為了鞏固自己的政治地位，不僅沒(méi)有勇氣糾正毛澤東晚年的錯(cuò)誤，還提出了“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針。這時(shí)候是否能夠及早地認(rèn)識(shí)“文革”的錯(cuò)誤，恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。

陳云就是在這樣的背景之下，較早地認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。1977年9月，為紀(jì)念毛澤東逝世一周年，陳云特別撰寫(xiě)了“堅(jiān)持實(shí)事求是的革命作風(fēng)”的長(zhǎng)文。在文章的開(kāi)頭他就提出，“實(shí)事求是，這不是一個(gè)普通的作風(fēng)問(wèn)題，這是馬克思主義唯物主義的根本思想路線問(wèn)題。”②陳云認(rèn)為，治黨首先必須強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，離開(kāi)實(shí)事求是，我們就會(huì)從根本上背離馬克思列寧主義、毛澤東思想，就會(huì)陷入唯意志論和形而上學(xué)的錯(cuò)誤，治黨就無(wú)從談起。實(shí)踐也證明，什么時(shí)候堅(jiān)持實(shí)事求是，我們黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)，什么時(shí)候背離實(shí)事求是，就會(huì)遭受挫折甚至失敗。正如鄧小平所說(shuō)：“這條思想路線，有一段時(shí)間被拋開(kāi)了，給黨的事業(yè)帶來(lái)很大的危害，使國(guó)家遭到很大的災(zāi)難，使黨和國(guó)家的形象受到很大的損害”。③1981年3月，陳云在同鄧力群幾次談對(duì)起草《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》的意見(jiàn)時(shí)說(shuō)，“建國(guó)以后，我們一些工作發(fā)生失誤，原因還是離開(kāi)了實(shí)事求是的原則”④。因此，陳云對(duì)于新時(shí)期黨的思想治理，十分重視恢復(fù)和堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。他積極推動(dòng)對(duì)“文革”期間的重大冤假錯(cuò)案實(shí)事求是地給予平反。⑤陳云直接提議復(fù)查和平反的黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人和文化界著名人士有：劉少奇瞿秋白、張聞天、蕭勁光、馬寅初、潘漢年、徐懋庸等。特別值得注意的是，陳云從黨的利益出發(fā)，要求對(duì)反黨集團(tuán)的處理也必須實(shí)事求是。他指出：“對(duì)于這場(chǎng)政治斗爭(zhēng)，不能從局部角度、暫時(shí)的觀點(diǎn)來(lái)處理，必須從全局觀點(diǎn)、以黨的最高利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn)來(lái)處理?！雹迣?duì)毛澤東的評(píng)價(jià)，陳云也主張必須采取實(shí)事求是的態(tài)度。正確評(píng)價(jià)毛澤東的功過(guò)是非，不僅關(guān)系到對(duì)毛澤東個(gè)人，更關(guān)系到黨的整個(gè)歷史以及黨的未來(lái)發(fā)展。陳云認(rèn)為，“沒(méi)有毛主席就沒(méi)有共產(chǎn)黨”，“但實(shí)事求是地說(shuō)，有些問(wèn)題毛主席也有責(zé)任”。⑦對(duì)歷史決議中如何寫(xiě)毛澤東的錯(cuò)誤，他的意見(jiàn)是：一毛主席的主要錯(cuò)誤是違背了民主集中制；二黨中央作為一個(gè)集體也要把責(zé)任承擔(dān)起來(lái)；三毛主席的錯(cuò)誤地方有些人有相當(dāng)大的責(zé)任?！瓣愒茖?duì)晚年毛澤東錯(cuò)誤的這種分析，是客觀的、實(shí)事求是的?！雹嗨€積極支持關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論，在配合鄧小平突破“兩個(gè)凡是”束縛的過(guò)程中，起了至關(guān)重要的作用。

改革開(kāi)放帶給我們更多機(jī)遇的同時(shí)，也帶給我們更多挑戰(zhàn)。正如陳云在1985年黨的全國(guó)代表會(huì)議上所說(shuō)，“現(xiàn)在有些人，包括一些共產(chǎn)黨員，忘記了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想，丟掉了為人民服務(wù)的宗旨。他們?yōu)榱怂嚼?，‘一切向錢(qián)看’，不顧國(guó)家和群眾的利益，甚至違法亂紀(jì)。如報(bào)上多次公布的，那些投機(jī)詐騙，貪污受賄，非法致富，以及在同外國(guó)人交往中，不顧國(guó)格人格的現(xiàn)象等等?！雹彡愒普J(rèn)為，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，從根本上說(shuō)，“同我們放松思想政治工作、削弱思想政治工作部門(mén)的作用和權(quán)威有關(guān)。應(yīng)引為教訓(xùn)?！闭?yàn)榇?，陳云提出，“我們黨是執(zhí)政黨，目前又處在新的發(fā)展時(shí)期，如何有效地進(jìn)行思想建設(shè)和組織建設(shè)，事關(guān)重大?！雹馑麖?qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革，更加要有為共產(chǎn)主義事業(yè)獻(xiàn)身的精神?！笔聦?shí)證明，陳云當(dāng)時(shí)的這些觀點(diǎn)都是完全正確的。

二、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主集中制、成千上萬(wàn)地提拔中青年干部，重視黨的組織治理

正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。黨的組織治理，也是新時(shí)期治黨的重要內(nèi)容之一。黨的組織治理也有兩方面內(nèi)容，一是堅(jiān)持堅(jiān)持民主集中制，二是成千上萬(wàn)地提拔中青年干部。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中歷來(lái)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。但是客觀地講，從50年代末開(kāi)始，直到“文化大革命”中，民主集中制不斷受到削弱以致被嚴(yán)重破壞。這既是“文化大革命”爆發(fā)的原因，又是這一特殊時(shí)期的重要特征。1982年陳云在審閱十二大報(bào)告稿時(shí)，對(duì)報(bào)告稿中民主制度、民主生活很不夠是“文化大革命”得以發(fā)生的重要原因之一的提法，提出了自己的意見(jiàn)：“這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上應(yīng)該說(shuō)，黨內(nèi)民主集中制沒(méi)有了，集體領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有了，這是‘文化大革命’發(fā)生的一個(gè)根本原因?！币虼?，粉碎“四人幫”之后，恢復(fù)和健全黨的民主集中制是陳云思考治黨首先考慮的問(wèn)題之一。他多次提出要恢復(fù)毛主席提倡的“心情舒暢、生動(dòng)活潑”的政治局面。十一屆三中全會(huì)閉幕會(huì)上，他講話認(rèn)為，這次大會(huì)真正實(shí)現(xiàn)了毛澤東同志所提倡的“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”。他在中紀(jì)委第一次全體會(huì)議上說(shuō)，“全會(huì)決定，一定要把這種風(fēng)氣擴(kuò)大到全黨、全軍和全國(guó)各族人民中去，而且永遠(yuǎn)這樣做”。他認(rèn)為這是一件大事，這件大事對(duì)于今后黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上，對(duì)于黨內(nèi)安定團(tuán)結(jié)，都有十分重要的意義。

“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，實(shí)行民主集中制，做起來(lái)很不容易”。陳云認(rèn)為，首先要充分恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。第一，黨內(nèi)要允許講話，允許講不同意見(jiàn)；領(lǐng)導(dǎo)干部要善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn)，特別是反面意見(jiàn)。他提出，只要按照組織程序和組織原則嚴(yán)肅地提出來(lái)，“提第一次，我們歡迎；提第二次，我們也歡迎；提第三次，我們還是歡迎?！彼J(rèn)為，這樣我們這個(gè)黨就會(huì)立于不敗之地，就會(huì)興旺發(fā)達(dá)，大有希望。在陳云的提議下，十一大通過(guò)的黨章中，加入了“允許黨員保留意見(jiàn)的權(quán)利”一條。第二，重視發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的制度建設(shè)。在陳云的主持下，中紀(jì)委第一次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則（草案）》?！恫莅浮啡墓彩l，以民主集中制為核心，包括了堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)個(gè)人專(zhuān)斷，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利不受侵犯等內(nèi)容。在經(jīng)過(guò)多次反復(fù)討論修改后，十一屆五中全會(huì)正式通過(guò)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，使處理黨內(nèi)關(guān)系的原則得到了系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。除了民主的一面，陳云也強(qiáng)調(diào)集中的一面，在倡導(dǎo)擴(kuò)大黨內(nèi)民主的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)必須樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，把中央的方針、政策落實(shí)好，維護(hù)和加強(qiáng)黨中央的權(quán)威。陳云認(rèn)為，維護(hù)中央的權(quán)威，關(guān)系重大?！叭绻麤](méi)有中央的權(quán)威，就辦不成大事，社會(huì)也就無(wú)法穩(wěn)定?！?/p>

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”?！拔幕蟾锩苯o黨的組織建設(shè)造成了極大的危害?！拔母铩逼陂g每年約有150多萬(wàn)人入黨，但其中許多不合格的，甚至有一批“三種人”混入黨內(nèi)；而且原來(lái)的“黨內(nèi)的骨干差不多都被打倒了”，這就造成了干部隊(duì)伍青黃不接的嚴(yán)重情況。陳云認(rèn)為，解決干部隊(duì)伍新老交班的問(wèn)題，是新時(shí)期黨的組織治理的重要問(wèn)題。

陳云的干部隊(duì)伍建設(shè)思想，在延安時(shí)期已經(jīng)成熟。改革開(kāi)放以后，客觀條件有了很大變化，但是陳云的干部思想?yún)s始終沒(méi)變。新時(shí)期如何解決干部交接班的問(wèn)題？陳云主張：第一，要成千上萬(wàn)地提拔中青年干部。為什么要強(qiáng)調(diào)成千上萬(wàn)？陳云認(rèn)為，“成千上萬(wàn)，這是工作的需要”，只有成千上萬(wàn)地提拔經(jīng)過(guò)選擇的好的中青年干部，才能使我們的干部交接班穩(wěn)定地進(jìn)行，只有成千上萬(wàn)，才能使興風(fēng)作浪的分子搞不起大亂子。第二，要嚴(yán)格掌握政治標(biāo)準(zhǔn)。陳云主張，鬧派性的骨干分子，打砸搶的分子，一個(gè)也不能提到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。“我說(shuō)一個(gè)也不能?！薄斑x干部，首先要看德，有才缺德的人不能用。德好，才差一些不要緊，放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉幾年，才干是可以練出來(lái)的?！蔽搴暮?，加德才兼?zhèn)?，這陳云主張的提拔干部的大方針。陳云還提出，要培養(yǎng)“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。第三，“干部隊(duì)伍要保持梯隊(duì)結(jié)構(gòu)”，要建設(shè)“第三梯隊(duì)”。陳云認(rèn)為，第二梯隊(duì)已經(jīng)基本建立起來(lái)了，但是第一梯隊(duì)和第二梯隊(duì)的年齡相差太近，因此要求全黨今后要努力把第三梯隊(duì)建設(shè)好。他提出，“趁我們還在的時(shí)候，把第三梯隊(duì)也建立起來(lái)”，這是“黨和國(guó)家的大計(jì)”。十二大為新老干部的交替邁出了重要一步。在選舉產(chǎn)生的新的中央委員會(huì)中，一大批德才兼?zhèn)?、比較年輕的同志參加進(jìn)來(lái)，其中有時(shí)任甘肅省建委副主任的胡錦濤，時(shí)年39歲。

三、強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題，必須抓緊搞、永遠(yuǎn)搞，重視黨的作風(fēng)治理

抓黨風(fēng)，一直是治黨的重要內(nèi)容。陳云講的黨風(fēng)問(wèn)題，是一個(gè)“大黨風(fēng)”的概念，主要包括堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、堅(jiān)持民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)三個(gè)方面，其中前兩個(gè)方面已經(jīng)在前文中進(jìn)行了論述。1982年以后，他談的“黨風(fēng)”問(wèn)題更多地側(cè)重指反腐倡廉問(wèn)題，要堅(jiān)決制止以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)等消極腐敗現(xiàn)象的歪風(fēng)邪氣。

1980年11月，陳云在中紀(jì)委召開(kāi)的第三次貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞，提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”。把黨風(fēng)問(wèn)題提高到黨的生死存亡的高度，這在黨的歷史上是第一次，也是提得最高的一次。這是陳云深刻總結(jié)黨在執(zhí)政以后的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并正確判斷改革開(kāi)放新形勢(shì)下黨面臨的執(zhí)政形勢(shì)之后提出的?！拔幕蟾锩币院?，思想和組織的混亂還沒(méi)有理清；改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)犯罪有開(kāi)始增多，黨內(nèi)思想不純、組織不純、作風(fēng)不純的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。陳云的這一判斷，使黨風(fēng)治理這一重大的治黨任務(wù)突出地?cái)[在全黨面前。歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。世界上許多執(zhí)政多年的大黨老黨紛紛垮臺(tái)，甚至亡黨亡國(guó)，究其原因，最根本的還是脫離群眾，失去了民心。如果我們脫離群眾，以權(quán)謀私、貪污腐敗，那么黨的執(zhí)政地位就會(huì)最終喪失，黨也會(huì)走向自我滅亡。

正是基于對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的估計(jì)，黨中央決定重建和恢復(fù)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，陳云在十一屆三中全會(huì)上當(dāng)選為中紀(jì)委第一書(shū)記。在中紀(jì)委第一次全體會(huì)議上，陳云就明確指出，中紀(jì)委的基本任務(wù)就是要“維護(hù)黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)”。1979年10月中紀(jì)委就提出糾正經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，1981年又把這項(xiàng)工作列為端正黨風(fēng)的重點(diǎn)工作。陳云提出，“對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，我主張要嚴(yán)辦幾個(gè)，判刑幾個(gè)，以至殺幾個(gè)罪大惡極的，雷厲風(fēng)行，抓住不放，并且登報(bào)，否則黨風(fēng)無(wú)法整頓。”十二大作出了有計(jì)劃有步驟整黨的決定。陳云在部署全面整黨的十二屆二中全會(huì)上發(fā)言，表示同意中央關(guān)于整黨的決定，再次提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”。

陳云認(rèn)為，“沒(méi)有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的”對(duì)于治黨風(fēng)，陳云主張從三個(gè)方面抓起：第一，加強(qiáng)黨員干部黨性教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)。1984年，陳云在中紀(jì)委常委會(huì)提出的《加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作，保證經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行》的報(bào)告上批示：紀(jì)檢工作應(yīng)該研究新情況，適應(yīng)新情況。黨性原則和黨的紀(jì)律不存在“松綁”的問(wèn)題?！凹o(jì)律檢查部門(mén)和全黨各級(jí)黨的組織，必須重視執(zhí)政黨條件下黨員的政治思想教育和黨性教育?！钡诙镔|(zhì)文明和精神文明要一起抓。1985年9月在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上，陳云指出，“在黨內(nèi)，忽視精神文明建設(shè)，忽視思想政治工作，就不可能有好的黨風(fēng)；在社會(huì)上，忽視精神文明建設(shè)，忽視共產(chǎn)主義思想教育，就不可能有好的社會(huì)風(fēng)氣?！钡谌?，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則。陳云認(rèn)為，整頓黨風(fēng)這件事，不可掉以輕心。少數(shù)黨員、黨員干部，特別是個(gè)別老黨員、老干部，不能堅(jiān)持黨性原則，遇到歪風(fēng)，跟著干；有些嚴(yán)重違反黨紀(jì)、國(guó)法的事，如造假藥、假酒等，發(fā)生在整黨中。黨內(nèi)外的廣大干部、群眾，對(duì)這些事是極端不滿(mǎn)意的，應(yīng)引起全黨認(rèn)真注意。他要求三點(diǎn)：一是各級(jí)黨組織要重視；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視，要真正身體力行，作出榜樣；三是老黨員、老干部要重視，包括退居二線或者離休、退休的在內(nèi)。他認(rèn)為，在以身作則、關(guān)心黨風(fēng)黨紀(jì)、發(fā)揮監(jiān)督作用上，沒(méi)有退居二線和離休、退休的問(wèn)題。只要是黨員，活著就永遠(yuǎn)處在第一線。他希望所有黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，在教育好子女的問(wèn)題上，給全黨帶好頭?！皼Q不允許他們依仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利，成為特殊人物。”

四、強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，重視改革開(kāi)放新形勢(shì)下黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的提高

提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平也是治黨的重要內(nèi)容之一。陳云在黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中向來(lái)以頭腦冷靜、睿智務(wù)實(shí)著稱(chēng)，他在長(zhǎng)期的革命和執(zhí)政實(shí)踐中，形成了一套自己的正確有效的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。在改革開(kāi)放新時(shí)期，特別是擔(dān)任中顧委主任時(shí)期，隨著年事漸高，他有意識(shí)地把這些思想和方法介紹給年輕領(lǐng)導(dǎo)，希望他們能夠把領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的各項(xiàng)工作做好，提高黨的整體執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。這可以看作是陳云對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治囑托，對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平和黨的執(zhí)政能力有著重要意義。概括起來(lái)，主要有這樣幾個(gè)方面：

一是思想方法問(wèn)題。陳云認(rèn)為，思想方法的核心就是要堅(jiān)持實(shí)事求是?！皩?shí)事求是”，陳云的解釋是：“實(shí)事，就是要弄清楚實(shí)際情況；求是，就是要求根據(jù)研究所得的結(jié)果，拿出正確的政策”。這說(shuō)明，實(shí)事求是不僅是黨的思想路線，也是具體工作中要堅(jiān)持的思想方法。陳云認(rèn)為，人之所以犯錯(cuò)誤，都是由于不了解實(shí)際情況，更多地是了解得不全面，就匆忙地決定對(duì)策，使得主觀與客觀想脫離，也就是沒(méi)有堅(jiān)持實(shí)事求是的思想方法。既然犯錯(cuò)誤的原因在于不同程度的背離了實(shí)事求是，那么減少錯(cuò)誤的根本辦法就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，這就是“思想方法要對(duì)頭”。在實(shí)際工作中怎樣做到實(shí)事求是？陳云有明確回答，就是“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”的“十五字訣”。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的問(wèn)題，特別要學(xué)哲學(xué)，還要學(xué)歷史。1981年在對(duì)起草《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》的幾點(diǎn)意見(jiàn)中，他談到，“在黨內(nèi)，在干部中，在青年中，提倡學(xué)哲學(xué)，有根本的意義”?！扒嗄耆艘牢覀兊臍v史，特別是中國(guó)革命、中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史?！彼麖?qiáng)調(diào)“這件事情現(xiàn)在要抓，以后也要抓，要一直抓下去?！睋?dān)任中顧委主任以后，陳云在同中央和地方的主要負(fù)責(zé)人談話時(shí)，都曾多次強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)。1987年7月，陳云同中央負(fù)責(zé)同志談話，談話記錄被收入《陳云文選》，題為“身負(fù)重任和學(xué)習(xí)哲學(xué)”。他指出，“要把我們的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)好，最要緊的，是要使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法搞對(duì)頭，這就要學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)。”“現(xiàn)在我們?cè)谛碌男蝿?shì)下，全黨仍然面臨著學(xué)會(huì)運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題這項(xiàng)最迫切的任務(wù)”1988年5月，陳云接見(jiàn)浙江省幾位主要領(lǐng)導(dǎo)，在談了糧食問(wèn)題之后，對(duì)他們語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“我想勸你們一件事：領(lǐng)導(dǎo)同志要學(xué)點(diǎn)馬克思主義哲學(xué)”。他說(shuō)，不要怕人家說(shuō)馬克思主義哲學(xué)過(guò)時(shí)了，沒(méi)有過(guò)時(shí)，永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)。無(wú)論工作如何忙，也要抽點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)?！皩W(xué)馬克思主義哲學(xué)，是思想上的基本建設(shè)”。

三是領(lǐng)導(dǎo)方法的問(wèn)題。首先陳云認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部要思考戰(zhàn)略問(wèn)題。能夠“深謀遠(yuǎn)慮”，是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該必須具備的一種能力和素養(yǎng)，陳云十分看重這一點(diǎn)。1982年，他就提出“上層機(jī)構(gòu)要有人專(zhuān)心考慮大問(wèn)題”，又提到建國(guó)初他就提過(guò)的“瓜皮帽”、“水煙袋”的比喻?！啊掀っ?，水煙袋’，舊商人中有一種人專(zhuān)門(mén)考慮‘戰(zhàn)略性問(wèn)題’。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)，不大考慮這方面的問(wèn)題。我們要有這樣的戰(zhàn)略家”。擔(dān)任中顧委主任以后，在同中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地多次提出，“要拿出一定時(shí)間‘踱方步’，考慮戰(zhàn)略性的問(wèn)題”。再者陳云認(rèn)為，工作要抓實(shí)?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀正確與否和黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志。陳云特別向中央負(fù)責(zé)同志提出過(guò)，“工作要抓實(shí)”。1990年，他在同中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)說(shuō)，“自從江澤民同志主持中央工作以來(lái)，制定了不少好的方針、政策?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓落實(shí)?！标愒普J(rèn)為，工作不能浮在面上，有了正確的方針政策辦法還不夠，要貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去，才能最終取得成效。為了說(shuō)明自己的觀點(diǎn)，陳云還舉了三年困難時(shí)期解決糧食和穩(wěn)定物價(jià)以及新時(shí)期寶鋼項(xiàng)目繼續(xù)上馬的例子。

在陳云看來(lái)，“治黨”是和“治國(guó)”相對(duì)應(yīng)的一組概念，要把治黨放在治國(guó)的高度來(lái)看待，治國(guó)首先要治黨。1977年8月，陳云出席黨的第十一次全國(guó)代表大會(huì)。在小組發(fā)言中，他提出：“抓綱治國(guó)，首先要治黨”。這是至今在關(guān)于陳云公開(kāi)出版的文獻(xiàn)中，能夠找到的唯一一次他直接提到“治黨”的論述?！白ゾV”是迫于形勢(shì)的壓力不得不提的，“治國(guó)”和“治黨”才是陳云真正要談的問(wèn)題。實(shí)際上，陳云在這里提出了他自己對(duì)于治國(guó)方法的認(rèn)識(shí)，也即“治黨”對(duì)“治國(guó)”，或者說(shuō)“黨治”對(duì)“國(guó)治”的重要意義，從而異常有力地凸顯出治黨的重要性。正像鄧小平所說(shuō)，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；中國(guó)要出問(wèn)題，也是出在黨內(nèi)。胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上講話時(shí)指出，“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重，更為緊迫?！标愒圃谛聲r(shí)期思考治黨問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)結(jié)論，在今天仍然有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)當(dāng)前我們黨的治理仍然具有重要的指導(dǎo)意義。一個(gè)政黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的、也不是一勞永逸的，過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。治黨是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須常抓不懈、狠抓不懈。

[注 釋]

②《陳云文集》第三卷，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第441頁(yè)。

③《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第278頁(yè)。

④《陳云文選》第三卷，人民出版社1995年版，第285頁(yè)。

⑤《陳云文選》第三卷，人民出版社1995年版，第232頁(yè)。⑥《陳云文選》第三卷，人民出版社1995年版，第304頁(yè)。⑦《陳云傳》（下），中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第1541頁(yè)。

⑧《陳云傳》（下），中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第1542頁(yè)。

⑨《陳云文選》第三卷，人民出版社1995年版，第352頁(yè)。⑩《陳云文選》第三卷，人民出版社1995年版，第352頁(yè)。