李 炯 盧 寧

（中共浙江省委黨校，浙江 杭州 311121）

21世紀(jì)以后，世界進(jìn)入了現(xiàn)代化新階段，即綠色現(xiàn)代化階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與溫室氣體、環(huán)境污染物排放脫鉤，與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，更加積極、主動地走以人為本、可持續(xù)發(fā)展道路?，F(xiàn)代化的綠色走向在改變了人類生產(chǎn)生活方式同時(shí)，也改變了產(chǎn)業(yè)競爭力模式和競爭策略。產(chǎn)業(yè)競爭只有與綠色現(xiàn)代化方向同步，創(chuàng)新資源利用方式、滿足環(huán)境保護(hù)需求、最大限度地創(chuàng)造綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)，才能保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化和可持續(xù)競爭力。產(chǎn)業(yè)競爭力重塑是現(xiàn)代化發(fā)展新階段產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力提升戰(zhàn)略，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭策略的新課題。

一、現(xiàn)代化綠色趨勢與產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢轉(zhuǎn)變

2011年，瑞士洛桑國際管理學(xué)院（IMD）公布了《世界競爭力年度報(bào)告》，首度將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入國際競爭力評價(jià)體系，綠色競爭力概念進(jìn)入公眾視野。由于中國的環(huán)境指標(biāo)評價(jià)偏低，國際競爭力排名比上年下調(diào)一位，引發(fā)學(xué)界關(guān)注。目前國內(nèi)學(xué)術(shù)范疇上尚無產(chǎn)業(yè)綠色競爭力概念，接近的提法有“綠色競爭力”、“企業(yè)綠色競爭力”、“國家競爭力”、“產(chǎn)業(yè)競爭力”之類的概念。關(guān)于“綠色競爭力”概念，國內(nèi)有學(xué)者將其定義為“基于環(huán)保、健康和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的綠色經(jīng)濟(jì)模式而取得市場競爭優(yōu)勢的能力”。①趙領(lǐng)娣教授將“企業(yè)綠色競爭力”定義為“企業(yè)以符合環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、人類健康和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)并借此取得市場競爭優(yōu)勢的能力”。②世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）認(rèn)為“國家競爭力”是指“一國實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的能力”。瑞士洛桑國際管理學(xué)院（IMD）從國家競爭力與企業(yè)競爭力的相互關(guān)系出發(fā)，認(rèn)為國家競爭力的核心在于國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造增加值的能力，企業(yè)是否有競爭力則是國家環(huán)境對于企業(yè)營運(yùn)有利或不利的影響。金碚教授把“產(chǎn)業(yè)競爭力”定義為“一國特定產(chǎn)業(yè)通過在國際市場上銷售其產(chǎn)品而反映出的生產(chǎn)力”或“綜合素質(zhì)”③。參考上述解釋，本文將產(chǎn)業(yè)綠色競爭力定義為一國或某一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)體系在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)約束下通過綠色發(fā)展而取得市場競爭優(yōu)勢的能力。這是基于綠色現(xiàn)代化目標(biāo)從產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡視角界定的定義。

產(chǎn)業(yè)綠色競爭力戰(zhàn)略的提出起始于上世紀(jì)80年代人類對于綠色現(xiàn)代化建設(shè)的要求?，F(xiàn)代化初期，人們對于生態(tài)環(huán)境資源的稀缺性認(rèn)識極其膚淺，沒有環(huán)境資源使用和耗費(fèi)的成本、代價(jià)概念，也沒有生態(tài)環(huán)境承載力意識和環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)境平衡共生機(jī)制。生產(chǎn)活動對于環(huán)境資源體系的使用和消耗是免費(fèi)的、開放的、不計(jì)算經(jīng)濟(jì)成本。由于現(xiàn)代化初期的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大，對生態(tài)環(huán)境資源的使用和消耗強(qiáng)度有限，環(huán)境成本的負(fù)外部性影響不大。隨著工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，環(huán)境資源使用免費(fèi)、開放、不計(jì)代價(jià)的傳統(tǒng)現(xiàn)代化模式的弊端就逐漸暴露出來了。傳統(tǒng)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)競爭模式以經(jīng)濟(jì)效益中心，生態(tài)環(huán)境體系服從于經(jīng)濟(jì)增長，自然要素服務(wù)于企業(yè)的利潤目標(biāo)。環(huán)境資源使用和耗費(fèi)的核算成本越是低或不計(jì)入生產(chǎn)成本，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越是高，產(chǎn)業(yè)競爭力越強(qiáng)。以經(jīng)濟(jì)效益為中心的產(chǎn)業(yè)競爭模式，在極大地創(chuàng)造了社會物質(zhì)財(cái)富和龐大的產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，也使現(xiàn)代化道路走上了高資源消耗、高污染物排放、低資源利用效率的“黑色”發(fā)展之路，使人類面臨環(huán)境生產(chǎn)力破壞、環(huán)境承載力超負(fù)荷的生態(tài)危機(jī)和生存危機(jī)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力模式本質(zhì)上是環(huán)境不友好的，競爭優(yōu)勢不可持續(xù)，對于人類的福祉相互矛盾。隨著生態(tài)環(huán)境資源日趨短缺，傳統(tǒng)現(xiàn)代化道路必須轉(zhuǎn)軌，走綠色現(xiàn)代化道路；傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)競爭模式也必須轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向綠色競爭力優(yōu)勢上來。綠色現(xiàn)代化要求環(huán)境資源低消耗、污染物低排放、資源利用高效率，物質(zhì)生產(chǎn)力與生態(tài)生產(chǎn)力互動平衡，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展。這為產(chǎn)業(yè)競爭力模式轉(zhuǎn)型提出了新的目標(biāo)和新的要求。從綠色現(xiàn)代化視域認(rèn)知產(chǎn)業(yè)競爭力，環(huán)境資源不再是無限供給的公共物品，而是稀缺的生產(chǎn)要素；其使用和耗費(fèi)不再是免費(fèi)、開放、不計(jì)代價(jià)的生產(chǎn)要素，而是企業(yè)生產(chǎn)成本的組成部分；社會代價(jià)需要內(nèi)化，環(huán)境資源使用需等價(jià)交換；產(chǎn)業(yè)競爭不再是狹隘的經(jīng)濟(jì)效益比較，而是經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一的優(yōu)勢綜合；產(chǎn)業(yè)競爭力不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)生產(chǎn)能力方面，更在體現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)力和生態(tài)生產(chǎn)力的雙重優(yōu)勢。在綠色現(xiàn)代化引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)競爭力“綠色”化了，從“黑色“競爭力轉(zhuǎn)向“綠色”競爭力。一國或一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力是通過一系列生產(chǎn)函數(shù)與生態(tài)函數(shù)的共生增長、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的“雙贏”確立其在市場競爭中的優(yōu)勢地位。

在綠色現(xiàn)代化發(fā)展背景下，產(chǎn)業(yè)競爭力影響因素發(fā)生了重大變化。美國哈佛大學(xué)工商管理學(xué)院教授、著名產(chǎn)業(yè)國際競爭力專家M·E·波特曾分析影響產(chǎn)業(yè)競爭力的六個(gè)因素，即生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與輔助產(chǎn)業(yè)的狀況、企業(yè)策略結(jié)構(gòu)與競爭者、政府行為與機(jī)遇，被稱為產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢“鉆石”模型。波特教授分析的六個(gè)影響因素在現(xiàn)代化發(fā)展新階段明顯“綠色”化，對產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢產(chǎn)生重大影響。

其一，生產(chǎn)要素“綠色”化。在綠色現(xiàn)代化背景下生產(chǎn)要素不僅僅是人力資源、自然資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)現(xiàn)代化意義上的生產(chǎn)條件，還要包括空氣、水等環(huán)境容量資源。環(huán)境容量資源也是稀缺性生產(chǎn)要素，其使用和消耗是需付成本、需等價(jià)物交換。一個(gè)國家或一個(gè)區(qū)域環(huán)境容量資源存量有優(yōu)勢，意味著產(chǎn)業(yè)競爭力存在優(yōu)勢。環(huán)境容量資源使用和配置效率，決定全要素生產(chǎn)率，也決定產(chǎn)業(yè)競爭力。與生態(tài)環(huán)境相容、共生的“綠色”技術(shù)創(chuàng)新決定產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

其二，需求條件“綠色”化。在綠色現(xiàn)代化背景下，政府出于綠色發(fā)展目標(biāo)加大綠色投資、綠色補(bǔ)貼；企業(yè)在綠色需求推動下增加綠色采購、綠色制造；居民在綠色消費(fèi)理念引導(dǎo)下加大綠色購買和綠色消費(fèi)。需求結(jié)構(gòu)“綠色”化變遷為市場需求開辟新前景，為“綠色”盈利創(chuàng)造新增長點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新制高點(diǎn)。近年來，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，其中“綠色”貿(mào)易保護(hù)主義成為新特點(diǎn)。這一現(xiàn)象表明國際需求結(jié)構(gòu)“綠色”化了。民族企業(yè)只有調(diào)整國際競爭策略，實(shí)施綠色競爭力戰(zhàn)略，才可能突破國際“綠色”壁壘，確立國際競爭新優(yōu)勢。

其三，相關(guān)與輔助產(chǎn)業(yè)“綠色”化。產(chǎn)業(yè)競爭力是一個(gè)包括研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售的價(jià)值鏈創(chuàng)造體系，也是一個(gè)包括前向、后向、旁側(cè)產(chǎn)業(yè)的合作共生體系。近幾年，國內(nèi)各行各業(yè)推進(jìn)綠色研究、綠色生產(chǎn)、綠色流通和綠色銷售，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等綠色經(jīng)濟(jì)體系，培育綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等價(jià)值鏈創(chuàng)造體系，物質(zhì)生產(chǎn)力體系與生態(tài)環(huán)境體系漸趨融合、“綠色”化，這將極大地改變了產(chǎn)業(yè)競爭力體系，產(chǎn)生合作共生的“綠色”競爭綜合優(yōu)勢。

其四，企業(yè)策略結(jié)構(gòu)與競爭者“綠色”化。據(jù)推測，目前國內(nèi)80％的污染源來自于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)沉重。企業(yè)經(jīng)營策略與環(huán)境績效關(guān)聯(lián)度很高。研究表明，企業(yè)經(jīng)營策略朝著綠色競爭力方向努力則能收獲正值的外部性效益，反之，則帶來負(fù)值的累積超額收益。在綠色浪潮的沖擊下，企業(yè)的理性行為是，確立綠色理念，加大綠色投入，開發(fā)綠色產(chǎn)品，開拓綠色市場，開展綠色管理，樹立綠色形象，承擔(dān)綠色責(zé)任，提升綠色競爭力。

其五，政府行為“綠色”化。中國“十一五”規(guī)劃綱要首度倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；十七大報(bào)告提出“生態(tài)文明”建設(shè)目標(biāo)；“十二五”規(guī)劃綱要具體設(shè)置環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)，建議建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，試點(diǎn)排污權(quán)交易體系。政府公共管理“綠色”化、環(huán)境規(guī)制規(guī)范化、約束力度強(qiáng)化。研究表明：政府行為“綠色”化有利于環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長“雙贏”。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)化對污染密集型產(chǎn)業(yè)的增長起到抑制效應(yīng)，對清潔產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有正面推動作用；環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的長期效應(yīng)有助于環(huán)保投入與清潔技術(shù)進(jìn)步；異質(zhì)化的環(huán)境規(guī)制與管制強(qiáng)度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及環(huán)境效率帶來差異性績效。

其六，發(fā)展機(jī)遇“綠色”化。2008年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起了《綠色經(jīng)濟(jì)倡議》，得到多數(shù)國家響應(yīng)。之后，美國計(jì)劃未來10年斥資1500億美元以提高能源使用效率；法國宣布投巨資研發(fā)和生產(chǎn)用于家庭、辦公樓以及政府為低收入者建造的房屋所需的絕熱材料，以降低建筑能耗。其他發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家均有類似的綠色發(fā)展計(jì)劃，大多集中于能源效率、低碳汽車、公共交通、可再生能源領(lǐng)域。綠色現(xiàn)代化將淘汰部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，同時(shí)催生綠色產(chǎn)業(yè)和綠色崗位，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新領(lǐng)域、為競爭力提升開創(chuàng)新機(jī)遇。

2008年，美國權(quán)威政府智庫——彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所出版了《碳博弈——國際競爭力與美國氣候政策》一書，闡明美國為何退出《京都議定書》以及在全球溫室氣體減排壓力下如何實(shí)施新的產(chǎn)業(yè)競爭策略。美國把順應(yīng)現(xiàn)代化綠色發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)綠色競爭力作為國家新的發(fā)展戰(zhàn)略，這反映世界經(jīng)濟(jì)博弈重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。必須高瞻遠(yuǎn)矚、與時(shí)俱進(jìn)，正確把握現(xiàn)代化發(fā)展方向，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)競爭方式和策略，爭取在國際競爭中的主動權(quán)和新優(yōu)勢。

二、產(chǎn)業(yè)綠色競爭力評價(jià)與浙江產(chǎn)業(yè)綠色競爭力

2010年浙江全省生產(chǎn)總值達(dá)到27722億元，居全國第四位；單位生產(chǎn)總值能耗0.72噸標(biāo)煤，能源消耗效率也居全國第四位?！笆晃濉蹦?，浙江萬元生產(chǎn)總值能耗比2005年下降20％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量消減數(shù)超均額完成任務(wù)，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)多年居全國前列，綠色發(fā)展成效顯著。不過，用綠色發(fā)展衡量，能源消耗總量依然偏大；與發(fā)達(dá)國家的能效比，能源消耗強(qiáng)度、污染物排放系數(shù)仍然偏大；產(chǎn)業(yè)低層次、出口低附加值、驅(qū)動低“研發(fā)”等發(fā)展方式轉(zhuǎn)型滯后矛盾依然突出，節(jié)能減排壓力仍然很大?！笆濉睍r(shí)期，浙江人均生產(chǎn)總值即將邁上1萬美元。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)從中等收入經(jīng)濟(jì)體挺進(jìn)高收入經(jīng)濟(jì)體的階段，也是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵性階段?；緦?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不是傳統(tǒng)意義上的現(xiàn)代化，而應(yīng)該是綠色現(xiàn)代化。為此，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)綠色競爭力，確保在率先基本實(shí)現(xiàn)綠色現(xiàn)代化進(jìn)程中占據(jù)優(yōu)勢地位。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)綠色競爭力評價(jià)，國內(nèi)學(xué)界目前尚無系統(tǒng)性指標(biāo)或研究方法。金碚教授采用工業(yè)品整體出口競爭力和市場占有率兩個(gè)成果性指標(biāo)衡量一國的產(chǎn)業(yè)競爭力。他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)競爭力“實(shí)質(zhì)是國際間（或者地區(qū)間）生產(chǎn)效率的比較”。④佘鏡懷副教授提出產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)體系應(yīng)包括出口競爭力、市場占有率、利潤率三個(gè)顯示性指標(biāo)和生產(chǎn)率、市場營銷、企業(yè)組織三組分析性指標(biāo)。⑤顧永東等將企業(yè)綠色競爭力評價(jià)指標(biāo)體系整理為企業(yè)環(huán)境信息披露、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、政府及社會公眾的看法、企業(yè)的環(huán)境績效四個(gè)一級指標(biāo)和十九個(gè)二級指標(biāo)。上述研究對于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色競爭力評價(jià)指標(biāo)體系提供了啟示性思路。

產(chǎn)業(yè)綠色競爭力評價(jià)體系有其自身特點(diǎn)和要求。首先，必須體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一。將產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益寓于環(huán)境效益之中，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)力與環(huán)境生產(chǎn)力同步協(xié)調(diào)增長，這才符合綠色現(xiàn)代化發(fā)展方向。其次，既要反映企業(yè)綠色競爭力優(yōu)勢，還要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于產(chǎn)業(yè)綠色競爭力的意義。再次，統(tǒng)籌考量產(chǎn)業(yè)競爭力內(nèi)生因素與外生變量關(guān)系，特別需要關(guān)注21世紀(jì)以來影響產(chǎn)業(yè)競爭力的“綠色”變化趨勢。總之，產(chǎn)業(yè)綠色競爭力評價(jià)指標(biāo)必須統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益關(guān)系、企業(yè)競爭力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力關(guān)系、內(nèi)生性變量與外生性變量關(guān)系、潛在優(yōu)勢與現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢關(guān)系、生產(chǎn)要素硬性條件和環(huán)境規(guī)制軟性條件關(guān)系、短期影響因素和長期影響因素關(guān)系。依據(jù)這些因素和條件，本文將產(chǎn)業(yè)綠色競爭評價(jià)體系歸納為8個(gè)二級指標(biāo)和40個(gè)三級指標(biāo)，如表1。

產(chǎn)業(yè)綠色競爭力的實(shí)證分析，取決于數(shù)據(jù)的可得性、同一性和可比性。由于目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)綠色競爭力研究剛起步，涉及領(lǐng)域較新，原有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查不完全支撐浙江產(chǎn)業(yè)綠色競爭力課題研究需要。本文試采用產(chǎn)業(yè)市場占有率和能源消耗利潤率兩個(gè)成果性指標(biāo)對浙江產(chǎn)業(yè)綠色競爭力狀況作初步測算，數(shù)據(jù)如表2。

2010年浙江生產(chǎn)總值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.91％。以此判斷，浙江分行業(yè)市場占有率超過 7％的在全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中便具有較高的競爭力。測算結(jié)果是，浙江具備產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的細(xì)分產(chǎn)業(yè)有三類：一類是傳統(tǒng)制造業(yè)，如紡織業(yè)19.45％，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)13.46％，皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)16.33％，家具制造業(yè)12.56％，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)7.32％，化學(xué)纖維制造業(yè)37.21％，塑料制品業(yè)9.33％，塑料制品業(yè)14.03％，金屬制品業(yè)9.73％，工藝品及其他制造業(yè)13.87％，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)14.83％；二類是資本密集型產(chǎn)業(yè)，如通用設(shè)備制造業(yè) 10.68％，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)10.89％，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)11.32％；第三類是公共服務(wù)業(yè)，如電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)8.17％，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)9.72％。傳統(tǒng)制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力中占了大頭。從能源消耗利潤率指標(biāo)看，上述行業(yè)均是提高的，表明綠色競爭力增強(qiáng)。從分行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，低附加值、高資源消耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場占有率持續(xù)性較好，附加值較高的通用設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)持續(xù)性反而較差，近三年的國內(nèi)市場占有率是下降的。從大的產(chǎn)業(yè)分類看，浙江農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)的二氧化碳排放總量呈增長態(tài)勢，2008年為23660.67萬噸，2009年為23907.42萬噸，上升1％；碳生產(chǎn)率各產(chǎn)業(yè)部門有升有降，農(nóng)業(yè)由1.57萬元∕噸上升至1.68萬元∕噸，工業(yè)由0.53萬元∕噸上升至0.54萬元∕噸，建筑業(yè)由2.71萬元∕噸降為2.70萬元∕噸、交通運(yùn)輸業(yè)由0.39萬元∕噸上升至0.40萬元∕噸，批發(fā)零售業(yè)由2.35萬元∕噸降為2.28萬元∕噸⑦，分部門產(chǎn)業(yè)綠色競爭力喜憂參半。浙江產(chǎn)品出口主要集中在服裝、家電、機(jī)電、鞋子、打火機(jī)、塑料化工等傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力在江蘇、廣東、山東之后，產(chǎn)業(yè)的國際綠色競爭力矛盾突出?？偨Y(jié)性概括，浙江整體產(chǎn)業(yè)體系在國內(nèi)有較強(qiáng)的綠色競爭力，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)比資本密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)省市比有一定差距，產(chǎn)業(yè)的國際綠色競爭力矛盾比國內(nèi)矛盾更為突出。因此，在保持傳統(tǒng)制造業(yè)綠色競爭力同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色競爭力提升重點(diǎn)是資本密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新培育的綠色產(chǎn)業(yè)，重心是國際綠色競爭力。

三、產(chǎn)業(yè)綠色競爭力提升與綠色現(xiàn)代化隧道穿越

表1 浙江各產(chǎn)業(yè)市場占有率和能源消耗利用率

表2 產(chǎn)業(yè)綠色競爭力評價(jià)指標(biāo)體系⑥

上世紀(jì)90年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家格魯斯曼通過對42個(gè)國家橫截面數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)部分環(huán)境污染物排放總量與經(jīng)濟(jì)增長的長期關(guān)系呈現(xiàn)倒U形曲線，就像反映經(jīng)濟(jì)增長與收入分配之間關(guān)系的庫茲涅茨曲線那樣。由此環(huán)境庫茨涅茨倒U形曲線引起學(xué)界興趣，并被發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家作為分析發(fā)展中國家超越傳統(tǒng)現(xiàn)代化路徑的理論分析框架。即發(fā)展中國家如能在未來的發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染物排放總量的脫鉤，改變先污染、后改善軌導(dǎo)，走綠色現(xiàn)代化道路，便能成功地完成環(huán)境庫茨涅茨倒U形軌跡的“隧道穿越”。“隧道穿越”意指發(fā)展中國家擺脫傳統(tǒng)現(xiàn)代化路徑、截彎取直地走綠色現(xiàn)代化道路。浙江省正處于全面建成小康社會邁向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型階段，能否實(shí)現(xiàn)綠色現(xiàn)代化目標(biāo)，能否避免先污染、后改善的路徑依賴，提升產(chǎn)業(yè)綠色競爭力、主動推進(jìn)環(huán)境庫茨涅茨倒U形軌跡的“隧道穿越”，是發(fā)展戰(zhàn)略的重大選擇。

（一）盡快建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策體系，大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展。加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系建立，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色競爭力提升的重要支撐。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)增長、排放減壓和環(huán)境治理三位一體的核心產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平直接決定產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排和治污技術(shù)能力的提升，也決定產(chǎn)業(yè)綠色競爭力水平。盡快制定浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏觀管理和引導(dǎo)。加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場主體培育，積極引入社會資本投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)。增大環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，開發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備，將清潔生產(chǎn)需求潛力轉(zhuǎn)化為提升產(chǎn)業(yè)綠色競爭力的現(xiàn)實(shí)動力，以科技進(jìn)步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色競爭力增強(qiáng)。

（二）加快發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，完善綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)體系綠色化轉(zhuǎn)型是培育新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)綠色競爭力的客觀要求。以構(gòu)建低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為抓手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色競爭力。通過加大節(jié)能減排工作力度和積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立低投入、高產(chǎn)出，低污染、高循環(huán)，低排放、高效率運(yùn)行的綠色產(chǎn)業(yè)體系。一是優(yōu)先發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的資源節(jié)約型先進(jìn)制造業(yè)，合理控制資源消耗大、減排能力差的重化工業(yè)外延式發(fā)展；二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色生態(tài)化改造，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為載體，改進(jìn)工藝系統(tǒng)的技術(shù)結(jié)構(gòu)和集約化水平，推動傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代。建立有利于產(chǎn)業(yè)綠色競爭力提升的資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的投資環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)要素區(qū)域集聚，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和綠色投資集聚能力，形成產(chǎn)業(yè)綠色競爭力的自增強(qiáng)機(jī)制和自循環(huán)系統(tǒng)。

（三）加大綠色技術(shù)研發(fā)投入，重點(diǎn)開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)。清潔能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)、節(jié)能節(jié)水技術(shù)、環(huán)境檢測技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、污染治理技術(shù)、工業(yè)廢物再生和循環(huán)利用技術(shù)以及清潔管理是產(chǎn)業(yè)綠色競爭力的動力源泉。要依靠技術(shù)創(chuàng)新大幅度提高資源、能源使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的減量化和再利用。重點(diǎn)抓好鋼鐵、有色金屬、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能，盡快形成有利于節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)方式。依靠技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)垃圾發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電，大力推進(jìn)海水淡化、中水回用等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染的工業(yè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)。

（四）推進(jìn)環(huán)境管制分類化、精細(xì)化，增強(qiáng)調(diào)控的實(shí)效性和時(shí)效性。浙江紡織業(yè)和服裝制造業(yè)產(chǎn)品的出口國際市場占有率較高，產(chǎn)業(yè)競爭力在不斷提升，但是綠色競爭力不盡理想。紡織業(yè)和服裝制造業(yè)在能源消耗過程二氧化碳排放多，在生產(chǎn)過程中工業(yè)廢水排放量大。2009年浙江紡織業(yè)的能源消耗量占制造業(yè)能源消費(fèi)總量的3.5％。2007至2009年紡織業(yè)能耗有所下降，但是服裝制造業(yè)能耗基本沒有改變。相對應(yīng)地，紡織業(yè)二氧化碳排放相對少，服裝制造業(yè)二氧化碳排放多。浙江紡織業(yè)和服裝制造業(yè)主要能源來自電力，占全部能源消費(fèi)的60.4％。在浙江電力生產(chǎn)的能源結(jié)構(gòu)中，77％來自煤炭，導(dǎo)致了紡織業(yè)和服裝制造業(yè)碳排放居高不下。短期內(nèi)紡織業(yè)和服裝制造業(yè)的環(huán)境管制重點(diǎn)是嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放，加大縣、鎮(zhèn)一級紡織業(yè)和服裝制造業(yè)的工業(yè)廢水治理力度。

（五）加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新型“價(jià)值經(jīng)濟(jì)”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是緩解資源環(huán)境壓力、提升產(chǎn)業(yè)綠色競爭力的重要途徑。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合的價(jià)值創(chuàng)造體系，其發(fā)展具有明顯的創(chuàng)新驅(qū)動特征。現(xiàn)階段，浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品國際競爭力較弱，需要培育和健全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈體系，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，處理好戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系，既要注重新興產(chǎn)業(yè)的低碳化創(chuàng)新改造，也要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化改造效應(yīng)。提升浙江整體產(chǎn)業(yè)綠色競爭力，是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新引擎，符合走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源充分利用的新型工業(yè)化道路。

提升產(chǎn)業(yè)綠色競爭力是一項(xiàng)艱巨、長期的任務(wù)。必須把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與節(jié)能減排任務(wù)結(jié)合起來，把提升企業(yè)競爭硬實(shí)力與完善環(huán)境規(guī)制軟實(shí)力結(jié)合起來，把擴(kuò)大綠色需求與推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力不欠生態(tài)新賬，多還生態(tài)老賬，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、綠色現(xiàn)代化平穩(wěn)推進(jìn)的新局面。

[注 釋]

① 許揚(yáng)洋：《綠色競爭力研究綜述》，中國集體經(jīng)濟(jì)，2008年第6期。

② 趙領(lǐng)娣、徐新：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國企業(yè)綠色競爭力的提升》，科技與經(jīng)濟(jì)，2005年第5期。

③ 金碚等：《競爭力經(jīng)濟(jì)學(xué)》，廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2003年5月第1版。

④金碚等著：《競爭力經(jīng)濟(jì)學(xué)》，廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2003年5月第1版。

⑤佘鏡懷：《中國產(chǎn)業(yè)競爭力研究——基于經(jīng)濟(jì)全球化的視角》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2011年5月第1版。

⑥ 產(chǎn)業(yè)市場占有率數(shù)據(jù)來源于《中國產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告（2012）》，能源消費(fèi)利潤率根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》2009年、2010年、2011年各期測算。

⑦ 張其仔主編，郭朝先、白玫副主編《中國產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011年12月。

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