深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)

夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)佳績(jī)優(yōu)質(zhì)服務(wù)構(gòu)和諧

深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)

“十一五”以來，深圳市各級(jí)人口計(jì)生部門以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和東部地區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速座談會(huì)精神，以服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速為核心，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，明確政策、落實(shí)舉措，明確問題，落實(shí)督導(dǎo)，積極探索，大膽實(shí)踐，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。

1 推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速提供硬件保障

2008年，全面開展人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。各級(jí)政府將服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)要求列入年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書，通過強(qiáng)考核體系保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利實(shí)施。

“十一五”期間，全市各級(jí)政府投入了1.7億元用于服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，新建服務(wù)機(jī)構(gòu)5個(gè)，改擴(kuò)建服務(wù)機(jī)構(gòu)36個(gè)，涉及建筑面積41 000m2;增加四維彩超、電子陰道鏡、可視人流機(jī)等486臺(tái)。目前全市服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房總面積11.6萬m2，與2005年末相比增加16%。

通過開展技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)整體形象得到改觀，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，獲得國(guó)家和省人口計(jì)生委的高度評(píng)價(jià)。2008年底，6個(gè)區(qū)全部獲得全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱號(hào)，2010年，有11個(gè)服務(wù)站獲得全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站稱號(hào)。

2 提升技術(shù)人員素質(zhì)，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速提供人才保障

2.1 認(rèn)真實(shí)施科技大練兵活動(dòng)

深入貫徹國(guó)家和廣東省人口計(jì)生委的科技大練兵活動(dòng)精神，“十一五”期間，市、區(qū)人口計(jì)生服務(wù)中心建設(shè)了技術(shù)人員培訓(xùn)基地，開展技能訓(xùn)練。全市共舉辦技術(shù)競(jìng)賽52場(chǎng)，服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)舉辦專題講座、集中學(xué)習(xí)、病案討論5 200次，技術(shù)服務(wù)人員參加省、市、區(qū)舉辦的各類專題培訓(xùn)28 098人次。2009年，寶安區(qū)代表深圳市參加廣東省的科技大練兵競(jìng)賽，取得了全省團(tuán)體第一名，4個(gè)個(gè)人單項(xiàng)一等獎(jiǎng)、1個(gè)個(gè)人單項(xiàng)二等獎(jiǎng)的好成績(jī);2010年，龍崗區(qū)代表深圳市參加廣東省藥具“三基”知識(shí)競(jìng)賽，獲得團(tuán)體第三名，贏得了榮譽(yù)。

2.2 建立人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制

為保證人口計(jì)生隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，我們建立技術(shù)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，新聘人員應(yīng)具有臨床執(zhí)業(yè)資格，學(xué)歷、職稱等要與工作任務(wù)和持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)。重點(diǎn)引進(jìn)年富力強(qiáng)的計(jì)劃生育(婦產(chǎn)科)專業(yè)人員，以及超聲(影像)、檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員。

2.3 指導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持技術(shù)人員積極開展科研工作

“十一五”期間，各級(jí)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在國(guó)家、省級(jí)雜志上發(fā)表的論文200余篇，有63個(gè)科研課題獲得省人口計(jì)生委立項(xiàng)，其中重點(diǎn)課題3項(xiàng)。通過科研推動(dòng)服務(wù)，技術(shù)隊(duì)伍的學(xué)術(shù)造詣得到提升。2010年底，全市各級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員678人，其中大專以上學(xué)歷508人，高級(jí)職稱112人，中級(jí)職稱203人，分別比2005年增加了14%、98%、43%和9%。技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力得到提高。

3 積極拓展業(yè)務(wù)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速落到實(shí)處

3.1 把免費(fèi)技術(shù)服務(wù)落實(shí)到位

“十一五”以來，全市各級(jí)人口計(jì)生部門把落實(shí)流動(dòng)人口免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，多方籌措，爭(zhēng)取政府和財(cái)政的支持。2008年，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)＜流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)規(guī)定＞等三項(xiàng)管理規(guī)定的通知》，使流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)得到政策保障?！笆晃濉逼陂g，全市各級(jí)政府投入21 992萬用于免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。免費(fèi)實(shí)施“四術(shù)”29.59萬例，查環(huán)查孕1 178萬人次，免費(fèi)發(fā)放避孕套7 000萬只，為75萬人次已婚育齡婦女提供常見病普查，并向32.7萬名患病婦女提供治療和隨訪服務(wù)。

3.2 把服務(wù)做精、做強(qiáng)，滿足育齡群眾不同層次需求

市人口計(jì)生服務(wù)中心加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，針對(duì)宮頸癌、乳腺癌普查做好二級(jí)預(yù)防。開展包括HC2雜交捕獲宮頸乳頭瘤病毒基因檢測(cè)、微創(chuàng)診療等多項(xiàng)先進(jìn)檢測(cè)治療項(xiàng)目。迄今為止，累計(jì)檢查57 974人次，發(fā)現(xiàn)宮頸癌32例，高危人群2 913例，所有病例均給予咨詢、治療和轉(zhuǎn)診。

3.3 把服務(wù)做細(xì)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

2009年以來，寶安區(qū)深入開展“情暖四方”關(guān)愛外來勞務(wù)工生殖健康服務(wù)，安排443萬元經(jīng)費(fèi)免費(fèi)為外來務(wù)工人員開展HPV、液基細(xì)胞學(xué)檢測(cè)、陰道鏡等體檢4 620人次。2010年，龍崗區(qū)布吉和坂田街道將婦女病定為轄區(qū)民心工程之一，開展了“生殖健康伴你行”等系列活動(dòng)，免費(fèi)普查2.6萬人次。

3.4 積極推進(jìn)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放全覆蓋

充分利用媒體、公益廣告、知識(shí)競(jìng)賽等開展全方位、多渠道、針對(duì)性的宣傳，提高群眾對(duì)免費(fèi)發(fā)放的知曉率。創(chuàng)新藥具免費(fèi)發(fā)放模式，依托婦幼保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心，進(jìn)一步拓寬發(fā)放渠道，通過近幾年的努力，全市藥具免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)日益健全，網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2 700個(gè)，平均每0.74km2就有一個(gè)發(fā)放點(diǎn)。

4 積極開展出生缺陷干預(yù)，提升出生人口素質(zhì)

4.1 建立出生缺陷干預(yù)服務(wù)平臺(tái)

2004年，我們出臺(tái)了《關(guān)于全面開展出生缺陷干預(yù)工程的意見》，在全市戶籍人口中開展先天性風(fēng)疹綜合征等5項(xiàng)出生缺陷的干預(yù)工作。大部制改革后，我委把握契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃，著力打造一體化出生缺陷干預(yù)公共服務(wù)平臺(tái)。初步形成以社區(qū)生育文化中心開展宣傳，街道計(jì)生部門組織、發(fā)動(dòng)，區(qū)計(jì)生中心進(jìn)行初篩，對(duì)高危人群向我市具有產(chǎn)前診斷資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診、治療的全覆蓋服務(wù)模式?！笆晃濉逼陂g，全市各級(jí)政府為出生缺陷免費(fèi)篩查工作投入約3 000萬元，提供免費(fèi)篩查26.83萬人次，對(duì)12 299名高危人員進(jìn)行咨詢指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。

4.2 以科研帶動(dòng)出生缺陷干預(yù)服務(wù)

市人口計(jì)生科研所完成了“深圳市出生缺陷干預(yù)工程技術(shù)中心/優(yōu)生遺傳重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的建設(shè)。目前，正在積極開展出生缺陷分子遺傳學(xué)、分子生物學(xué)、病原微生物學(xué)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，以項(xiàng)目促進(jìn)工作推進(jìn)，為切實(shí)降低出生缺陷探索了一條新路。

4.3 探索新型服務(wù)模式

羅湖區(qū)與市人口基金會(huì)、市人口計(jì)生科研所聯(lián)合開展優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教(“三優(yōu)”)研究中心試點(diǎn)工作。通過“三優(yōu)”理論和服務(wù)模式研究，開展大講堂服務(wù)，開設(shè)用品超市，健康生活館、網(wǎng)上專家工作室，為群眾普及“三優(yōu)”科普知識(shí)提供最新科技信息?！叭齼?yōu)”研究中心的建立初步形成了與優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教需求相適應(yīng)的服務(wù)體系。

［責(zé)任編輯:董 琳］