■ 趙恩嬌（韓國籍） 北京大學

世界經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢日益明顯。與此同時，中韓兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，地緣位置相近和相同的儒家文化的中韓兩國，2002年開始討論兩國之間的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。2012年5月2日，中國商務部長陳德銘與韓國外交通商部部長樸泰鎬在北京舉行中韓經(jīng)貿(mào)部長會議,宣布正式啟動中韓自由貿(mào)易協(xié)定談判。

從二十世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的歷程可以發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的重要性，并且汽車產(chǎn)業(yè)作為代表一個國家競爭力及技術(shù)水平的綜合制造業(yè)更是為國家所重點關(guān)注。韓國和中國作為世界主要汽車生產(chǎn)國，汽車產(chǎn)業(yè)在兩國的經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重都非常大。與中國簽訂FTA將會對韓國汽車產(chǎn)業(yè)的出口及擴大投資提供絕佳的機會，在促進兩國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時還會對兩國的共同產(chǎn)業(yè)化起到積極的作用。因此，分析中韓自由貿(mào)易區(qū)的成立對中韓兩國汽車產(chǎn)業(yè)的影響,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、中韓汽車產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易及投資現(xiàn)狀

（一）中韓汽車產(chǎn)業(yè)貿(mào)易現(xiàn)狀

中國和韓國都是世界上最主要的汽車產(chǎn)品生產(chǎn)大國。2011年全球汽車產(chǎn)量達8052.4萬輛。中國以1841.9萬輛連續(xù)3年位居榜首，韓國汽車產(chǎn)量達465.8萬輛，連續(xù)7年排名全球第五。

在中韓汽車雙邊貿(mào)易中，韓國整車對中國出口都遠遠大于對中國進口。

從雙邊整車進出口額來看,韓國汽車產(chǎn)品對中國進出口呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的趨勢。出口方面,在2004年至2011年期間,韓國對中國汽車產(chǎn)品出口額由5.45億美元上升到28.36億美元，同期,在進口方面,韓國自中國的整車產(chǎn)品進口額由147萬美元上升到1.97億美元,增長近200倍。其中,從2007年到2011年的中國對韓國的整車出口量急劇增加,可能是因韓國整車中特殊車輛的需求不斷地增加引起的。

表1 韓國整車對中國的進出口現(xiàn)狀 （單位：百萬美元）

（二）中韓汽車產(chǎn)業(yè)投資現(xiàn)狀

1.韓國主要汽車企業(yè)對中國的投資。1996年，現(xiàn)代汽車與武漢萬通汽車有限責任公司合資建立了小客車生產(chǎn)工廠；2001年，現(xiàn)代汽車又與榮成華泰汽車公司合資設立公司并生產(chǎn)了越野車。2002年10月，北京汽車投資有限公司和韓國現(xiàn)代汽車公司共同出資設立了北京現(xiàn)代汽車有限公司，該公司總資產(chǎn)達2.17億美元，現(xiàn)代公司共出資1.8億美元。2002年，北京現(xiàn)代生產(chǎn)出第一輛索納塔，自此步入了高速生產(chǎn)階段，2008年2月，隨著第100萬輛汽車的下線，北京現(xiàn)代創(chuàng)下100萬輛汽車生產(chǎn)用時最短的記錄；2011年，北京現(xiàn)代已生產(chǎn)300萬輛汽車，再創(chuàng)新紀錄；2012年，北京現(xiàn)代第三工廠主體工程全面竣工，預計5月份正式投產(chǎn)，它將成為年生產(chǎn)能力將達到40萬輛乘用車和40萬輛發(fā)動機大型汽車生產(chǎn)基地。

2.韓國汽車零部件企業(yè)在中國投資現(xiàn)狀

由于韓國整車企業(yè)來中國投資，韓國零部件公司也相伴進入中國市場，到2010年總計投資件數(shù)819件，對中國投資總額22.3億美元。由于中國有豐裕的勞動資源，韓國零部件公司對中國投資，在整車企業(yè)進入中國市場之前已經(jīng)很活躍，到2001年，已經(jīng)進入中國市場的零部件企業(yè)的投資件數(shù)是160件數(shù)，1.70億美元。韓國汽車零部件公司，由于韓國國內(nèi)市場的勞動力費用上升，對中國投資在中國生產(chǎn)組裝，然后再對韓國出口。韓國現(xiàn)代起亞集團2002年開始對中國投資，因此，2002年以后韓國汽車零部件公司對中國投資更活躍，參見表2。

3.中國汽車企業(yè)對韓國投資。中國汽車行業(yè)對韓國投資的典型案例，就是2004年上汽對雙龍汽車的并購案，當時上汽通過投資5.6億美元成為了雙龍汽車最大股東。但2008年，受金融危機的影響，雙龍汽車的銷售總量與2007年相比下降了29.6%，單是12月份，其銷售量同比下滑了52.5%，陷入困境的雙龍汽車于2009年1月9日公開向韓國法院遞交了“申請破產(chǎn)保護”書面申請；2月9日，雙龍汽車獲得韓國首爾中央法院批準，進入企業(yè)破產(chǎn)保護階段。這實際上意味著韓國政府決定通過破產(chǎn)保護來挽救雙龍汽車，上汽實際上已失去對雙龍汽車的控制權(quán)。

表2 韓國零部件公司對中國投資的現(xiàn)狀

表3 中韓汽車產(chǎn)品對世界RCA指數(shù)比較

二、中韓汽車產(chǎn)品的競爭力分析

（一）中韓汽車產(chǎn)業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）

綜合競爭力是取決于在出口市場上具有多少競爭優(yōu)勢,本文用顯示性比較優(yōu)勢（RCA）、貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)（TSI）來分析中韓兩國的競爭力。

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）是指一國某種商品出口額占其出口總額的份額與世界該類商品占世界出口份額的比率，反映一國出口商品在國際市場上的地位。公式為：

式中Eij為j國i類商品的出口額，Ej為j國商品出口總額，Ewj為世界i類商品出口額，Ew為世界商品出口總額。如果RCA大于1，則表示j國i類產(chǎn)品競爭力強，具有“顯示性”比較優(yōu)勢；如果RCA小于1，則j國i類商品競爭力弱，因而沒有“顯示性”比較優(yōu)勢。

由表3可以看出，中韓汽車產(chǎn)品的發(fā)展明顯處于不同的層次，中國的RCA指數(shù)都低于0.4，而韓國汽車產(chǎn)品的RCA指數(shù)已經(jīng)大于1，除了2008年到2009年之間由于金融危機而稍微下降，其余各年均在持續(xù)上升趨勢。這表明中國當時還處于比較劣勢，而韓國的汽車產(chǎn)品一直具有較強的比較優(yōu)勢和國際競爭力。同時不可忽略的是，盡管中國汽車產(chǎn)品與韓國相比仍處于較低的水平，但中國汽車產(chǎn)品競爭力水平也呈現(xiàn)出持續(xù)升高的趨勢。

（二）中韓汽車產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)(TSI)

為了預測中韓自由貿(mào)易協(xié)定對韓國汽車產(chǎn)業(yè)的影響，需要對各汽車品目競爭力的變化趨勢進行分析。TSI指數(shù)被認為是比較兩國競爭力最具說服力的指數(shù)。所謂TSI指數(shù)是用于表示一個國家特定商品種類在國際貿(mào)易中是屬于出口型還是屬于進口型的指標。其表達式為：

根據(jù)貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)進行的中韓兩國汽車各種產(chǎn)品對比結(jié)果表明，韓國除了在短距離運貨車和站臺牽引車產(chǎn)品上，由初始的出口變?yōu)檫M口，在其它品種的產(chǎn)品上大都保持著出口型貿(mào)易形態(tài)。其中，轎車(8703)、特殊車輛(8705)的貿(mào)易指數(shù)接近于1，近于完全的出口型狀態(tài)，在中國市場上具有競爭力。2006年隨著韓國特殊車輛需求的增加,2006年至2008年,中國對韓國出口增加。

從品種上看，中韓兩國的車底盤、車身、載運車、轎車等都屬于出口型產(chǎn)品，屬于具有競爭力產(chǎn)品。而在零部件產(chǎn)品方面，韓國的貿(mào)易形態(tài)屬于出口型，中國的貿(mào)易形態(tài)則是進口型。因此，兩國在零部件貿(mào)易方面擁有互補性。

從韓國所有的主要汽車品目對中國貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)來看，其中轎車(8703)、特殊車輛(8705)接近于完全的出口型狀態(tài)；從變化趨勢來看，盡管目前韓國的汽車零部件(8708)、拖拉機（8701）、客車（8702）等對中國的貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)還是具有競爭優(yōu)勢，但從所考察的近幾年情況來看，這種優(yōu)勢正呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢。

三、中韓汽車產(chǎn)品關(guān)稅結(jié)構(gòu)比較

自從中國加入WTO以后，特別是從2006年7月1日開始降低汽車及零部件的進口關(guān)稅率。但在各類汽車產(chǎn)品的平均關(guān)稅中，對進口轎車征稅高達25%、客車為22%、零部件為10.5%;而韓國對進口轎車所征收的平均關(guān)稅為8%、載貨車為8.6%、客車為10%、零部件為8%。由此可見，中國在汽車產(chǎn)品上的進口關(guān)稅遠高于韓國。

但若假定消除關(guān)稅，可以推定如下效果：

表4 韓國主要汽車品目對中國TSI

根據(jù)表5的測算可得，如果中韓FTA的簽訂之后，轎車整車關(guān)稅削減25%，消費者最終購買價格將會下降19.9~20%，同時，韓國汽車相對日本及歐美汽車的價格競爭力提高，從而將極大的提高韓國轎車對中國出口。

但是，由于中國將汽車列為敏感產(chǎn)品，預計完全取消關(guān)稅短時間內(nèi)難以實現(xiàn)，即使出口增加，其效果也只是逐漸顯現(xiàn)。此外，隨著其他國家汽車企業(yè)在中國國內(nèi)投資的增加（占中國轎車市場的70%），以及韓國汽車企業(yè)選擇在中國本地進行生產(chǎn)且韓國汽車企業(yè)在中國的市場比率并不高，這都將較大的削弱韓國對中國汽車出口的增加幅度。從長遠角度分析，隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及與韓國的技術(shù)差異的減少，韓國在中國汽車行業(yè)市場占有率將進一步下降。

表5 汽車關(guān)稅廢止效果推算(零售價為準)

在零部件產(chǎn)品方面，中國征收的關(guān)稅要比整車低很多。以2004年和2006年7月1日后的平均出口關(guān)稅做比較，轎車及客車零部件從13.3%下調(diào)為10.5%，卡車零部件從12.2%下調(diào)為9.85%，特殊車輛零部件從11.5%下調(diào)為9.7%，拖車零部件從10.6%下調(diào)為10.0%。2006年7月1日關(guān)稅下調(diào)后，現(xiàn)在的零部件關(guān)稅跟韓國相差無幾。如果中韓自由貿(mào)易協(xié)定簽訂，則中國對韓國的汽車零部件出口量，特別是通用零部件出口量可能會增大。

四、中韓FTA的發(fā)展前景

在經(jīng)歷了亞洲金融危機和全球金融危機之后，中韓經(jīng)貿(mào)合作對于雙方的重要性越累越重要，雙方對自由貿(mào)易協(xié)定的認識也不斷提高。在中韓建交20周年之際，2012年5月2日，中韓兩國宣布正式啟動自由貿(mào)易協(xié)定的談判。

韓國三星經(jīng)濟研究所分析，中韓FTA生效后，韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將增長2.72%，這超過了韓美FTA(0.56%)和韓歐FTA(1.02%)；韓國對外經(jīng)濟政策研究院（KIEP）也認為，GDP將增長2.3%。建設中韓自由貿(mào)易區(qū)，可以進一步加強和拓展兩國經(jīng)貿(mào)合作，也有利于深化中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

如果中韓簽訂FTA，低關(guān)稅可以為韓國向中國出口整車提供良好的條件。但是韓國汽車企業(yè)可能會選擇直接在中國投資建廠，因為韓國汽車企業(yè)的海外投資中，中國地區(qū)占78%，韓國對中國的投資已經(jīng)具有相當?shù)囊?guī)模?？紤]到中國廉價勞動力的優(yōu)勢，韓國對中國的投資還將會持續(xù)。

就韓國及其他外國企業(yè)積極投資于中國零部件產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象而言，一旦FTA簽訂，中國將在很大程度上增大向韓國出口零部件的比重。雖然短期內(nèi)，只有以勞動密集型通用零部件產(chǎn)品為中心的出口量會增大，但是從長遠來看，隨著中國汽車通用零部件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競爭力和價格競爭力的增強并形成出口產(chǎn)業(yè)化，或者增大在中國的韓資企業(yè)本地生產(chǎn)產(chǎn)品的逆向進口，這將在很大程度上增加中國向韓國的汽車零部件出口量。

中韓兩國的汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展階段和競爭力等因素上，存在諸多互補性。韓國擁有成熟的汽車生產(chǎn)適用技術(shù)，且在應用技術(shù)的開發(fā)和技術(shù)的商業(yè)化面具有優(yōu)勢；中國則有比較明顯的勞動力成本優(yōu)勢，也在某些相關(guān)基礎技術(shù)方面領(lǐng)先于韓國。

目前，中國已成為全球最大的汽車銷售市場，世界汽車巨頭差不多都在中國市場獲得利益，而韓國汽車公司顯得有一些滯后，通過簽訂中韓FTA，韓國汽車有可能在中國市場獲得后發(fā)競爭優(yōu)勢，拓展新的合作領(lǐng)域；同時中國汽車也有可能在某些汽車新型部件開發(fā)、新材料利用方面進入韓國市場，并促進中韓汽車公司的相互投資?？傊?，通過簽訂中韓FTA.這些互補性為中韓在汽車產(chǎn)業(yè)方面的合作提供了契機。中韓FTA簽訂將會對中韓汽車產(chǎn)業(yè)的出口及擴大投資提供絕佳的機會，在發(fā)展兩國汽車產(chǎn)業(yè)的同時還會對兩國的共同產(chǎn)業(yè)化起到積極的作用。

在未來汽車技術(shù)發(fā)展方面，不僅是中國，韓國也處于初級階段。中韓兩國可以通過共同研發(fā)新技術(shù)汽車項目，在環(huán)境、安全、能源技術(shù)等方面的基礎研究領(lǐng)域結(jié)合雙方的優(yōu)勢，共同開拓多邊汽車市場，從中可以獲得共同發(fā)展的機會。只要兩國能抓住機遇，加強合作，共同化解挑戰(zhàn)，中韓簽訂自由貿(mào)易協(xié)定一定能帶來兩國經(jīng)濟的增長和福利的增加?！?/p>

[1]（韓）Yang Pyung Sub等 3人.中韓FTA的經(jīng)濟效應和主要爭論[J].韓國對外經(jīng)濟政策研究院.2004(9).

[2]（韓）中韓貿(mào)易特性與中韓FTA的啟示點[J].韓國對外經(jīng)濟政策研究院.2007(12).

[3]（韓）趙秋霞.《通過中韓自由貿(mào)易推進中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》[D]，碩士學位論文.韓國昌原大學.2008年7月。

[4]Jung Hwanwoo，“韓國對中國零部件出口減少的原因和啟示”[M]，韓國貿(mào)易研究，2007(12)，pp.98-121.

[5]聯(lián)合國貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UN COMTRADE） [DB]：http://comtrade.un.org/

[6]中國汽車工業(yè)協(xié)會[EB]：www.caam.org.cn

[7]韓國汽車工業(yè)協(xié)會[EB]：www.kama.or.kr

[8]韓國貿(mào)易協(xié)會網(wǎng)站[DB/OL]:www.kita.net