從目前來看，中國還不具備發(fā)生類似美國“頁巖氣革命”的條件，但未雨綢繆總是有益處的。

近年來，美國爆發(fā)了“頁巖氣革命”。頁巖氣是一種清潔、高效、非常規(guī)天然氣資源。由于其非常規(guī)性，美國頁巖氣的規(guī)模開采為能源供應(yīng)、能源接替提供了新的視角，也因此引起了世界的廣泛關(guān)注，尤其是油氣消費快速上升的中國。之所以把美國頁巖氣產(chǎn)量快速上漲稱為“頁巖氣革命”，是因為它不僅會改變美國的能源結(jié)構(gòu)，也會影響全球的能源格局，甚至關(guān)系到全球經(jīng)濟秩序的重新調(diào)整。美國“頁巖氣革命”爆發(fā)后，世界很多國家紛紛想復(fù)制美國奇跡，我國也是如此。

在美國，頁巖氣的商業(yè)開采可以追溯到1821年。然而，由于頁巖氣存在于富有機質(zhì)泥頁巖及其夾層中，并以吸附或游離狀態(tài)為主要存在方式，因此其開采難度一直較大。直到上世紀(jì)90年代，水力壓裂和水平井技術(shù)取得突破，才帶來了頁巖氣產(chǎn)業(yè)的繁榮。2000年，美國頁巖氣產(chǎn)量為122億立方米，僅占天然氣總產(chǎn)量的2.2%。2010年，美國頁巖氣產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1428億立方米，占天然氣總產(chǎn)量的23.3%。近十年來，其年均增速超過25%。美國能源信息署（EIA）預(yù)測，未來美國頁巖氣產(chǎn)量將繼續(xù)保持快速增長的趨勢，2020年將達(dá)到2500億立方米，占天然氣總產(chǎn)量的36%。

4月13日，美國賓州，Waynesburg地區(qū)一處頁巖氣鉆井平臺。

然而，要想“復(fù)制”“頁巖氣革命”卻并不容易。除了關(guān)鍵技術(shù)的突破和應(yīng)用外，美國“頁巖氣革命”的成功還有以下幾方面的原因。一是充分競爭的市場環(huán)境。美國擁有最完善的市場經(jīng)濟體制，大量的中小企業(yè)都被允許自由進行頁巖氣勘探開發(fā)，分?jǐn)偭送顿Y成本，激發(fā)了投資熱情。二是政策的大力支持。各種稅費減免、基金支持降低了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。三是完善的基礎(chǔ)設(shè)施。龐大的管網(wǎng)為頁巖氣的運輸和消費創(chuàng)造了有利條件。不可忽視的是，進入21世紀(jì)以來，國際油價進入新一輪上升通道為頁巖氣的開采創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

我國《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）指出，“十二五”期間，我國要基本完成頁巖氣資源的評價，到2015年實現(xiàn)頁巖氣探明地質(zhì)儲量達(dá)到6000億立方米，可采儲量2000億立方米；實現(xiàn)頁巖氣規(guī)?；a(chǎn)，2015年產(chǎn)量達(dá)到65億立方米。經(jīng)過“十二五”的鋪墊，我國在“十三五”期間，要加大投入，實現(xiàn)頁巖氣儲量、產(chǎn)量雙突破，力爭到2020年頁巖氣產(chǎn)量超過600億立方米?！栋l(fā)展規(guī)劃》為我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)描繪了良好的發(fā)展前景，我國也可以從美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中借鑒經(jīng)驗，但是在我國重現(xiàn)頁巖氣“美國奇跡”依然面臨諸多困難。

首先，我國頁巖氣資源總量尚未落實。EIA發(fā)布的《全球頁巖氣初評》顯示，我國頁巖氣技術(shù)可采資源量為36.1萬億立方米，居世界首位；《發(fā)展規(guī)劃》認(rèn)為，我國頁巖氣可采資源量為25萬億立方米，超過常規(guī)天然氣資源。兩種估算都顯示出我國擁有豐富的頁巖氣資源，但由于我國至今尚未系統(tǒng)開展全國范圍內(nèi)頁巖氣資源調(diào)查和評價，上述資源量的科學(xué)性仍然不高。另外，我國頁巖氣藏復(fù)雜，資源賦存條件差，且多分布在地形復(fù)雜的區(qū)域，為資源認(rèn)識、開采帶來極大的難度，也對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的考驗。

其次，我國頁巖氣開發(fā)缺失核心技術(shù)。到目前為止，我國僅初步掌握頁巖氣勘探開發(fā)的直井壓裂技術(shù)，尚未掌握水平井分段壓裂等專門技術(shù)，直接制約了頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，由于地質(zhì)條件的差異，我國還必須開發(fā)出適合自身地質(zhì)條件的頁巖氣開發(fā)技術(shù)。

再次，我國頁巖氣市場機制仍需進一步完善。民間資本進入頁巖氣行業(yè)依舊困難重重，僅靠少數(shù)企業(yè)難以保證投資的充足。天然氣價格處于政府管制下，被嚴(yán)重低估，難以反映實際供需關(guān)系，打擊了企業(yè)開發(fā)頁巖氣資源的積極性。針對頁巖氣開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策總體來說力度不夠，政策缺位較為明顯。

最后，我國頁巖氣開發(fā)同樣面臨環(huán)境保護問題。頁巖氣開采需要消耗大量的水資源，而我國頁巖氣開發(fā)的潛力地區(qū)多集中在干旱缺水的鄂爾多斯盆地、吐哈盆地等，極容易造成水資源緊張。另外，注入地下的裂解液極有可能污染地下水，向頁巖層大量注水也可能導(dǎo)致地層滑動，引發(fā)地震。正因為如此，美國頁巖氣開采也遭到了部分環(huán)境保護主義者的質(zhì)疑。

越來越多的觀點認(rèn)為，我國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正進入黃金時期。然而，這僅僅是對常規(guī)天然氣而言的。我們認(rèn)為，我國天然氣產(chǎn)業(yè)要真正進入黃金時期，對煤炭、石油形成規(guī)模替代，必須要有非常規(guī)天然氣的快速發(fā)展。從目前來看，我國還不具備發(fā)生類似美國“頁巖氣革命”的條件，但未雨綢繆總是有益處的，一蹴而就反易造成事倍功半。美國的“頁巖氣革命”也是在醞釀了多年之后才最終發(fā)生的，我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“先熱后冷”亦是現(xiàn)實教訓(xùn)。正如《發(fā)展規(guī)劃》中所言，“十二五”期間，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是打基礎(chǔ)。只有打牢基礎(chǔ)、理順關(guān)系、科學(xué)規(guī)劃，才能充分調(diào)動各種資源，形成發(fā)展合力，促進頁巖氣產(chǎn)業(yè)迎來繁榮的明天。