民企“抱團(tuán)出?！?/h1>
2012-01-19 02:06:14
中國報(bào)道 2012年11期
從自發(fā)到自覺、從無組織到有組織，直至打破行業(yè)和體制界限結(jié)成聯(lián)盟，民營企業(yè)先行，國有企業(yè)跟進(jìn)，已成為民營企業(yè)聯(lián)合“走出去”的新形式。
十六大以來，我國企業(yè)“走出去”腳步加快。我國對外直接投資凈額在過去十年間保持連續(xù)增長，2011年創(chuàng)歷史新高，達(dá)到746.5億美元，名列全球第六位。這一年，中國企業(yè)的境外直接投資(非金融類)600.7億美元，同比增長1.8%。其中，非國有企業(yè)（主要是民營企業(yè)）投資為266.7億美元，占44.4%，比上年增長31.4%。
民企“走出去”加速升級
當(dāng)前，中國民營企業(yè)“走出去”呈加快發(fā)展態(tài)勢，出現(xiàn)許多積極變化。
從企業(yè)數(shù)量看，非國有企業(yè)的占比呈上升之勢，從2005年的71%上升到2011年的89%以上。
從投資額看，非國有企業(yè)的占比也呈上升之勢，從2008年的14%上升到2011年的44%以上。截至2011年年底，非國有企業(yè)的投資存量為1307億美元，占我國境外投資存量的34%以上。
從投資方式看，從綠地投資到跨國并購、參股換股、BOT、海外上市、設(shè)立境外合資基金等，靈活多樣。
從投資范圍看，涉及農(nóng)業(yè)、能源資源、制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)、對外工程承包等多個領(lǐng)域；投資地域分布廣泛，亞歐和北美較為集中，非洲是熱點(diǎn)地區(qū)。
從組織形式看，有單個企業(yè)、民營企業(yè)聯(lián)合、民營企業(yè)與國有企業(yè)聯(lián)合，依托商協(xié)會等非政府組織（NGO）有組織地“走出去”等多種形式。
從投資影響看，自聯(lián)想收購IBM引起世界轟動后，近年來吉利收購沃爾沃被稱為中國民營企業(yè)跨國并購的里程碑。三一重工收購德國混凝土泵廠商普茨邁斯特，代表著一批中國民營企業(yè)走向世界市場的趨勢。目前，中國平安保險(xiǎn)、江蘇沙鋼、華為、聯(lián)想、山東魏橋創(chuàng)業(yè)、吉利等六家中國民營企業(yè)已躋身世界500強(qiáng)。一大批民營企業(yè)在海外發(fā)展，推動了中國民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也促進(jìn)了東道國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。
“走出去”是長遠(yuǎn)之策，也是一個長期發(fā)展的過程。與“引進(jìn)來”相比，“走出去”的任務(wù)更艱巨、困難更多、情況更復(fù)雜。
從“單槍匹馬”到“抱團(tuán)出?！?/h2>
為了改變“走出去”勢單力薄、孤軍奮戰(zhàn)的現(xiàn)象，民營企業(yè)邊實(shí)踐邊探索。從“單槍匹馬”到“抱團(tuán)取暖”，這是民營企業(yè)“走出去”所經(jīng)過的歷程。目前基于“親緣”、“學(xué)緣”、“鄉(xiāng)緣”等拉、幫、帶“走出去”的運(yùn)行模式已基本成熟。同時，采取產(chǎn)業(yè)鏈集群、優(yōu)勢互補(bǔ)集群等方式形成利益共同體，一起“走出去”，到海外發(fā)展。創(chuàng)建境外工業(yè)園區(qū)是民營企業(yè)集群式走出國門、創(chuàng)新境外投資模式的有益嘗試。
從自發(fā)到自覺、從無組織到有組織，直至打破行業(yè)和體制界限結(jié)成聯(lián)盟，民營企業(yè)先行，國有企業(yè)跟進(jìn)，已成為民營企業(yè)聯(lián)合“走出去”的新形式，由63家中國品牌企業(yè)管理者組成的愛國者國際化聯(lián)盟抱團(tuán)闖蕩歐洲、廣東省貿(mào)促會帶領(lǐng)70家中小企業(yè)赴海外考察等都是積極的探索。
企業(yè)在“走出去”過程中得到本國政府的大力支持和幫助。黨中央、國務(wù)院高度重視“走出去”工作，各級地方政府支持“走出去”的熱情升溫，政府各部門出臺鼓勵和引導(dǎo)的政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“走出去”的政策支持、服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防范三大體系建設(shè)不斷完善。所有這些，為民營企業(yè)“走出去”增強(qiáng)了信心、激發(fā)了熱情、提供了保障。
民企還需“練功”
但民企因?yàn)樵凇白叱鋈ァ边^程中承擔(dān)多種外部風(fēng)險(xiǎn)和自己的先天不足，還需苦練“內(nèi)力”和“外功”。
2010年3月28日，瑞典哥德堡，吉利汽車與福特汽車簽約，成功收購沃爾沃汽車，獲得沃爾沃轎車公司100%的股權(quán)以及相關(guān)資產(chǎn)（包括知識產(chǎn)權(quán)）。從左到右：吉利集團(tuán)董事長李書福、瑞典副總理兼企業(yè)能源部長Maud Olofsson 與沃爾沃CEO奧德爾。
從內(nèi)部看，一是宏觀層面上，我國境外投資的政策法規(guī)尚不健全，境外投資立法工作嚴(yán)重滯后；境外投資財(cái)稅、金融、外匯等支持和服務(wù)力度還不夠；對外投資審批環(huán)節(jié)多，影響效率；境內(nèi)外協(xié)調(diào)配合機(jī)制也有待加強(qiáng)。二是我國境外投資的NGO亟待培育發(fā)展，中介服務(wù)體系也不成熟，境外投資管理咨詢等機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力難以滿足實(shí)際工作需要。三是我國民營企業(yè)規(guī)模和實(shí)力相對比較小，國際化經(jīng)營的專業(yè)人才匱乏，國際國內(nèi)融資難且貴，惡性競爭現(xiàn)象時有發(fā)生，境外投資缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，防范和應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)的能力有待提高。
從外部看，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和境外投資規(guī)模的擴(kuò)大，國際上對我國企業(yè)正常投資活動的疑慮日漸增多，我國企業(yè)面臨的限制措施和審查風(fēng)險(xiǎn)有所增加；同時我國境外投資項(xiàng)目大都在亞非拉等發(fā)展中國家，一些國家的政局動蕩不安，資源利用爭議增多，加上歐債危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多，市場風(fēng)險(xiǎn)和非市場風(fēng)險(xiǎn)加大。此外，由于各國文化差異等因素影響，有的企業(yè)對投資所在地的情況不甚了解，與投資國和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系處理不當(dāng)，極易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
尤其是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明、不確定因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力并未完全釋放。在這種情況下，“走出去”面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要政府、商協(xié)會等NGO和企業(yè)各方通力配合，共同推進(jìn)，穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)造條件幫助民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快地“走出去”。
今年6月，國家發(fā)改委等13個部門出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實(shí)施意見》，內(nèi)容包括宏觀指導(dǎo)、政策支持、規(guī)范管理、服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防范，共18條。這是當(dāng)前和今后一個相對較長的時期內(nèi)民營企業(yè)開展境外投資的行動指南，對民營企業(yè)“走出去”是極大的鼓舞，必將大力推動民營企業(yè)開展境外投資。
為進(jìn)一步做好民營企業(yè)“走出去”工作，除了要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度、出臺具體細(xì)則、推行便捷服務(wù)以外，也要積極發(fā)揮商會作用。商協(xié)會組織在“走出去”中有著政府不可替代的特殊作用，充分發(fā)揮它們宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律的作用，更好地服務(wù)民營企業(yè)“走出去”。
中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會
于2011年11月成立，是經(jīng)國務(wù)院同意、民政部批復(fù)成立的我國第一家專門服務(wù)于民營企業(yè)走出去，開展國際經(jīng)濟(jì)合作與交流的全國性大型商會組織。2010年兩會期間，胡錦濤總書記在聽取民營企業(yè)走出去和商會籌備情況匯報(bào)后，指示民企走出去要“抓住機(jī)遇，積極作為，趨利避害，防范風(fēng)險(xiǎn)?！爆F(xiàn)任會長鄭躍文為全國政協(xié)委員、中國民間商會副會長、中非民間商會會長、科瑞集團(tuán)董理局主席。
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從投資方式看，從綠地投資到跨國并購、參股換股、BOT、海外上市、設(shè)立境外合資基金等，靈活多樣。
從投資范圍看，涉及農(nóng)業(yè)、能源資源、制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)、對外工程承包等多個領(lǐng)域；投資地域分布廣泛，亞歐和北美較為集中，非洲是熱點(diǎn)地區(qū)。
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“走出去”是長遠(yuǎn)之策，也是一個長期發(fā)展的過程。與“引進(jìn)來”相比，“走出去”的任務(wù)更艱巨、困難更多、情況更復(fù)雜。
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從自發(fā)到自覺、從無組織到有組織，直至打破行業(yè)和體制界限結(jié)成聯(lián)盟，民營企業(yè)先行，國有企業(yè)跟進(jìn)，已成為民營企業(yè)聯(lián)合“走出去”的新形式，由63家中國品牌企業(yè)管理者組成的愛國者國際化聯(lián)盟抱團(tuán)闖蕩歐洲、廣東省貿(mào)促會帶領(lǐng)70家中小企業(yè)赴海外考察等都是積極的探索。
企業(yè)在“走出去”過程中得到本國政府的大力支持和幫助。黨中央、國務(wù)院高度重視“走出去”工作，各級地方政府支持“走出去”的熱情升溫，政府各部門出臺鼓勵和引導(dǎo)的政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“走出去”的政策支持、服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防范三大體系建設(shè)不斷完善。所有這些，為民營企業(yè)“走出去”增強(qiáng)了信心、激發(fā)了熱情、提供了保障。
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但民企因?yàn)樵凇白叱鋈ァ边^程中承擔(dān)多種外部風(fēng)險(xiǎn)和自己的先天不足，還需苦練“內(nèi)力”和“外功”。
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從內(nèi)部看，一是宏觀層面上，我國境外投資的政策法規(guī)尚不健全，境外投資立法工作嚴(yán)重滯后；境外投資財(cái)稅、金融、外匯等支持和服務(wù)力度還不夠；對外投資審批環(huán)節(jié)多，影響效率；境內(nèi)外協(xié)調(diào)配合機(jī)制也有待加強(qiáng)。二是我國境外投資的NGO亟待培育發(fā)展，中介服務(wù)體系也不成熟，境外投資管理咨詢等機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力難以滿足實(shí)際工作需要。三是我國民營企業(yè)規(guī)模和實(shí)力相對比較小，國際化經(jīng)營的專業(yè)人才匱乏，國際國內(nèi)融資難且貴，惡性競爭現(xiàn)象時有發(fā)生，境外投資缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，防范和應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)的能力有待提高。
從外部看，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和境外投資規(guī)模的擴(kuò)大，國際上對我國企業(yè)正常投資活動的疑慮日漸增多，我國企業(yè)面臨的限制措施和審查風(fēng)險(xiǎn)有所增加；同時我國境外投資項(xiàng)目大都在亞非拉等發(fā)展中國家，一些國家的政局動蕩不安，資源利用爭議增多，加上歐債危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多，市場風(fēng)險(xiǎn)和非市場風(fēng)險(xiǎn)加大。此外，由于各國文化差異等因素影響，有的企業(yè)對投資所在地的情況不甚了解，與投資國和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系處理不當(dāng)，極易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
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