王麗麗

一、“農(nóng)村假期輔導(dǎo)班熱”產(chǎn)生的原因

（一）缺乏有益的農(nóng)村區(qū)域假期文化活動(dòng)

在假期中大多數(shù)農(nóng)村的孩子要不呆在家里做作業(yè)、看電視、要不找到就近的網(wǎng)吧聊天、打游戲，缺乏必要的和免費(fèi)的公共文化中心和公共娛樂(lè)設(shè)施，更沒(méi)有機(jī)會(huì)參加有益的戶外集體活動(dòng)。與此同時(shí)“一些社區(qū)中的色情、暴力等不良文化屢禁不止，危害青少年，而真正激人奮進(jìn)、陶冶情操、健康向上的休閑文化太少，不能滿足需要，文化娛樂(lè)市場(chǎng)畸形發(fā)展”。家長(zhǎng)擔(dān)心自己的孩子無(wú)所事事或被不健康的因素影響，并已逐漸認(rèn)識(shí)到文化知識(shí)的重要性，造成他們主動(dòng)為自己的孩子尋找早家教或者輔導(dǎo)班。

（二）當(dāng)代的應(yīng)試教育模式

當(dāng)今我們的學(xué)校教育仍是以應(yīng)試教育為主，與“教育的根本目的是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，它包括生理、心理、認(rèn)知、情感等多方面的發(fā)展，而不僅僅是認(rèn)知的發(fā)展。”相違背。應(yīng)試教育只重視高分學(xué)生，忽視了大多數(shù)學(xué)生。導(dǎo)致許多差生迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力以及在教育主管部門(mén)不允許學(xué)校開(kāi)辦相關(guān)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)定下，“差生”想變“優(yōu)生”只能求助于假期學(xué)校外的輔導(dǎo)班。假期輔導(dǎo)班可以說(shuō)是在應(yīng)試教育制度下的學(xué)校教育的延續(xù)。

（三）學(xué)校教育資源與質(zhì)量的差距

因受教育資源分配不公的影響，產(chǎn)生了所謂的重點(diǎn)中學(xué)和普通中學(xué)，導(dǎo)致在師資條件，教學(xué)條件和培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生在素質(zhì)與能力等各方面，都有很大的差距。農(nóng)村的學(xué)生都把高考（分?jǐn)?shù)）作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層流動(dòng)的捷徑，所以不管是優(yōu)生還是差生都對(duì)輔導(dǎo)班有需求，這種需求為農(nóng)村假期輔導(dǎo)班提供了廣大的教育市場(chǎng)。

（四）一些教師把開(kāi)辦輔導(dǎo)班當(dāng)作營(yíng)利的手段

“誠(chéng)然,教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿,教育具有功利性價(jià)值,但教育的根本目的是促進(jìn)人的發(fā)展,片面強(qiáng)調(diào)教育的功利性價(jià)值,忽視教育對(duì)人自身發(fā)展的價(jià)值,就是本末倒置、主次不分”[2]。而一些教師，把目光瞄向迫切需要提高學(xué)生成績(jī)的家長(zhǎng)身上，在利益的驅(qū)使下，利用假期的“無(wú)事可做”的時(shí)間開(kāi)辦假期輔導(dǎo)班。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下突出了教育的功利性而忽視了教育的公益性，這加速了假期輔導(dǎo)班的發(fā)展。

二、“農(nóng)村假期輔導(dǎo)班熱”中存在的問(wèn)題

（一）一些假期輔導(dǎo)班的教學(xué)場(chǎng)所條件差,缺乏良好的教育環(huán)境

對(duì)于農(nóng)村假期輔導(dǎo)班場(chǎng)所的選擇。一般有兩種情況,一是設(shè)在學(xué)校所在的村莊或教師所居住的村莊,租賃房屋或用自家閑置的房屋授課,不通過(guò)學(xué)校。這種情況大約占95%。二是占用學(xué)校校舍，這種情況占少數(shù)。這些場(chǎng)所具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是教學(xué)場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋，二是存在許多安全與衛(wèi)生隱患。這種教育條件很難保證其教育質(zhì)量,也是對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的不負(fù)責(zé)任。

（二）教育質(zhì)量缺乏有效的考評(píng)

許多假期輔導(dǎo)班的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)時(shí)長(zhǎng)以及教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)都是模糊的、不透明的,一些教師在假期辦班中沒(méi)有認(rèn)真制定教學(xué)計(jì)劃,和教學(xué)目標(biāo)，也很少進(jìn)行嚴(yán)格的學(xué)習(xí)檢測(cè)。在實(shí)際中，很多缺乏經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生都成為了代課老師。學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和教師的教學(xué)質(zhì)量都無(wú)法得到客觀，有效的考評(píng)。

（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較混亂

農(nóng)村假期輔導(dǎo)班的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由主辦者自己確定，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏從當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，課程時(shí)長(zhǎng)，課程分類，師資力量等各方面進(jìn)行綜合考量。所以會(huì)出現(xiàn)以價(jià)格戰(zhàn)來(lái)爭(zhēng)奪生源的局面，以及高價(jià)格就是高質(zhì)量的一些錯(cuò)誤觀念。

三、對(duì)“農(nóng)村假期輔導(dǎo)班熱”的管理的思考

（一）正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村假期輔導(dǎo)班的合法性

農(nóng)村假期輔導(dǎo)班的合法性問(wèn)題包括形式和實(shí)質(zhì)兩個(gè)方面。形式上的合法性是指它是否經(jīng)過(guò)有關(guān)教育行政主管部門(mén)的批準(zhǔn),是否具備辦學(xué)資格。實(shí)質(zhì)上的合法性是假期輔導(dǎo)班作為一種教育活動(dòng)能否促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。因此,農(nóng)村假期輔導(dǎo)班的合法性應(yīng)得到各地教育行政主管部門(mén)的認(rèn)真思考,以便制定出明確、具體、有效的管理措施去規(guī)范處于邊緣的農(nóng)村假期輔導(dǎo)市場(chǎng),促進(jìn)教育管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。

（二）縮小教育資源的差距，提高學(xué)校教育的質(zhì)量

應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的投入，有步驟地實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置，優(yōu)化其教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)教育人力資源均衡配置，縮小公共教育資源在縣區(qū)的差異、城鄉(xiāng)的差異、階層的差異、校際的差異。提升學(xué)校教育質(zhì)量，并努力讓學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)以及各方面能力的培養(yǎng)在學(xué)校教育階段完成，減少對(duì)課外輔導(dǎo)班的需求。

（三）豐富農(nóng)村地區(qū)假期公共文化活動(dòng)

學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育構(gòu)成了教育大系統(tǒng)，一個(gè)區(qū)域文化是社會(huì)教育的重要組成部分。對(duì)于農(nóng)村學(xué)生而言，農(nóng)村通常是他們長(zhǎng)時(shí)間生活的地方,農(nóng)村區(qū)域文化對(duì)他們成長(zhǎng)至關(guān)重要。我們的各級(jí)政府和教育主管部門(mén)應(yīng)重視農(nóng)村區(qū)域文化教育的發(fā)展,應(yīng)為他們提供一些公共的、免費(fèi)的假期活動(dòng)中心。在這些假期活動(dòng)中心,學(xué)生可以學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí),可以參加各種文體活動(dòng),也可以參加一些公益活動(dòng)。通過(guò)豐富農(nóng)村區(qū)域文化活動(dòng)大大縮小假期輔導(dǎo)班的教育市場(chǎng),從而有效防止假期輔導(dǎo)班的泛濫。

總之,透過(guò)“農(nóng)村假期輔導(dǎo)班熱”可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育和農(nóng)村區(qū)域教育面臨的問(wèn)題,可以看到教育管理規(guī)范化的重要性和教育主管部門(mén)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。正確認(rèn)識(shí)此現(xiàn)狀與問(wèn)題,對(duì)于提高學(xué)校的教育質(zhì)量、發(fā)展農(nóng)村區(qū)域文化以及促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)具有重要的價(jià)值。

（作者單位：河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院）