王麗麗

一、“農(nóng)村假期輔導班熱”產(chǎn)生的原因

（一）缺乏有益的農(nóng)村區(qū)域假期文化活動

在假期中大多數(shù)農(nóng)村的孩子要不呆在家里做作業(yè)、看電視、要不找到就近的網(wǎng)吧聊天、打游戲，缺乏必要的和免費的公共文化中心和公共娛樂設施，更沒有機會參加有益的戶外集體活動。與此同時“一些社區(qū)中的色情、暴力等不良文化屢禁不止，危害青少年，而真正激人奮進、陶冶情操、健康向上的休閑文化太少，不能滿足需要，文化娛樂市場畸形發(fā)展”。家長擔心自己的孩子無所事事或被不健康的因素影響，并已逐漸認識到文化知識的重要性，造成他們主動為自己的孩子尋找早家教或者輔導班。

（二）當代的應試教育模式

當今我們的學校教育仍是以應試教育為主，與“教育的根本目的是促進學生的全面發(fā)展，它包括生理、心理、認知、情感等多方面的發(fā)展，而不僅僅是認知的發(fā)展。”相違背。應試教育只重視高分學生，忽視了大多數(shù)學生。導致許多差生迫于競爭壓力以及在教育主管部門不允許學校開辦相關的輔導機構的規(guī)定下，“差生”想變“優(yōu)生”只能求助于假期學校外的輔導班。假期輔導班可以說是在應試教育制度下的學校教育的延續(xù)。

（三）學校教育資源與質(zhì)量的差距

因受教育資源分配不公的影響，產(chǎn)生了所謂的重點中學和普通中學，導致在師資條件，教學條件和培養(yǎng)出來的學生在素質(zhì)與能力等各方面，都有很大的差距。農(nóng)村的學生都把高考（分數(shù)）作為實現(xiàn)社會階層流動的捷徑，所以不管是優(yōu)生還是差生都對輔導班有需求，這種需求為農(nóng)村假期輔導班提供了廣大的教育市場。

（四）一些教師把開辦輔導班當作營利的手段

“誠然,教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的有力杠桿,教育具有功利性價值,但教育的根本目的是促進人的發(fā)展,片面強調(diào)教育的功利性價值,忽視教育對人自身發(fā)展的價值,就是本末倒置、主次不分”[2]。而一些教師，把目光瞄向迫切需要提高學生成績的家長身上，在利益的驅使下，利用假期的“無事可做”的時間開辦假期輔導班。在社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下突出了教育的功利性而忽視了教育的公益性，這加速了假期輔導班的發(fā)展。

二、“農(nóng)村假期輔導班熱”中存在的問題

（一）一些假期輔導班的教學場所條件差,缺乏良好的教育環(huán)境

對于農(nóng)村假期輔導班場所的選擇。一般有兩種情況,一是設在學校所在的村莊或教師所居住的村莊,租賃房屋或用自家閑置的房屋授課,不通過學校。這種情況大約占95%。二是占用學校校舍，這種情況占少數(shù)。這些場所具有兩個特點：一是教學場所條件簡陋，二是存在許多安全與衛(wèi)生隱患。這種教育條件很難保證其教育質(zhì)量,也是對學生成長的不負責任。

（二）教育質(zhì)量缺乏有效的考評

許多假期輔導班的教學目標、教學內(nèi)容、教學進度、教學時長以及教學質(zhì)量檢測都是模糊的、不透明的,一些教師在假期辦班中沒有認真制定教學計劃,和教學目標，也很少進行嚴格的學習檢測。在實際中，很多缺乏經(jīng)驗的大學生都成為了代課老師。學生的學習效果和教師的教學質(zhì)量都無法得到客觀，有效的考評。

（三）收費標準比較混亂

農(nóng)村假期輔導班的收費標準由主辦者自己確定，沒有一個統(tǒng)一的、合理的收費標準，缺乏從當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，課程時長，課程分類，師資力量等各方面進行綜合考量。所以會出現(xiàn)以價格戰(zhàn)來爭奪生源的局面，以及高價格就是高質(zhì)量的一些錯誤觀念。

三、對“農(nóng)村假期輔導班熱”的管理的思考

（一）正確認識農(nóng)村假期輔導班的合法性

農(nóng)村假期輔導班的合法性問題包括形式和實質(zhì)兩個方面。形式上的合法性是指它是否經(jīng)過有關教育行政主管部門的批準,是否具備辦學資格。實質(zhì)上的合法性是假期輔導班作為一種教育活動能否促進學生健康成長。因此,農(nóng)村假期輔導班的合法性應得到各地教育行政主管部門的認真思考,以便制定出明確、具體、有效的管理措施去規(guī)范處于邊緣的農(nóng)村假期輔導市場,促進教育管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。

（二）縮小教育資源的差距，提高學校教育的質(zhì)量

應加大對農(nóng)村學校的投入，有步驟地實現(xiàn)教育資源均衡配置，優(yōu)化其教師隊伍，實現(xiàn)教育人力資源均衡配置，縮小公共教育資源在縣區(qū)的差異、城鄉(xiāng)的差異、階層的差異、校際的差異。提升學校教育質(zhì)量，并努力讓學生的學習任務以及各方面能力的培養(yǎng)在學校教育階段完成，減少對課外輔導班的需求。

（三）豐富農(nóng)村地區(qū)假期公共文化活動

學校教育、家庭教育和社會教育構成了教育大系統(tǒng)，一個區(qū)域文化是社會教育的重要組成部分。對于農(nóng)村學生而言，農(nóng)村通常是他們長時間生活的地方,農(nóng)村區(qū)域文化對他們成長至關重要。我們的各級政府和教育主管部門應重視農(nóng)村區(qū)域文化教育的發(fā)展,應為他們提供一些公共的、免費的假期活動中心。在這些假期活動中心,學生可以學習科學知識,可以參加各種文體活動,也可以參加一些公益活動。通過豐富農(nóng)村區(qū)域文化活動大大縮小假期輔導班的教育市場,從而有效防止假期輔導班的泛濫。

總之,透過“農(nóng)村假期輔導班熱”可以發(fā)現(xiàn)學校教育和農(nóng)村區(qū)域教育面臨的問題,可以看到教育管理規(guī)范化的重要性和教育主管部門肩負的社會責任。正確認識此現(xiàn)狀與問題,對于提高學校的教育質(zhì)量、發(fā)展農(nóng)村區(qū)域文化以及促進學生的健康成長具有重要的價值。

（作者單位：河南大學哲學與公共管理學院）