高新（濱江）區(qū)：強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)

2011 年,高新區(qū)（濱江）科技局圍繞建設(shè)“打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂建設(shè)幸福和諧新濱江”的總目標(biāo)，突出創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，努力探索和完善以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了顯著成效。

2011 年全區(qū)研發(fā)投入60億元，占GDP比重達(dá)到14.4%，全區(qū)獲市級以上科技成果獎54項(xiàng)，其中國家科技進(jìn)步獎3項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎3項(xiàng)?？萍紕?chuàng)新支撐全區(qū)十大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全年完成十大產(chǎn)業(yè)增加值318.92億元，同比增長14.1%，十大產(chǎn)業(yè)占全區(qū)GDP比重達(dá)到76.6%。創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全省前列。

政策引領(lǐng) 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動

2011 年，高新區(qū)先后出臺了《關(guān)于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)自主創(chuàng)新打造人才特區(qū)的若干政策》、《關(guān)于強(qiáng)化人才激勵 打造人才特區(qū)的實(shí)施辦法》、《關(guān)于扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》等政策和措施，進(jìn)一步加大了對領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍人才的政策扶持力度，鼓勵企業(yè)集群，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。2011年，全區(qū)申報(bào)科技創(chuàng)新等各類十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目798項(xiàng)，財(cái)政性產(chǎn)業(yè)扶持資金達(dá)11.4億元。為科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

在完善政策環(huán)境的同時，致力于服務(wù)體系的優(yōu)化和提升，圍繞高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向科技部申報(bào)了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。其中科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)在科技部立項(xiàng)支持的基礎(chǔ)上，組織軟件產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新公共技術(shù)服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)中心、全球網(wǎng)、人才中心、省火炬中心申報(bào)國家科技服務(wù)項(xiàng)目，著力完善提升創(chuàng)新服務(wù)體系，營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

孵化培育 壯大創(chuàng)新主體

2011 年，高新區(qū)大力扶持企業(yè)股份制改造及上市融資，全區(qū)新增上市企業(yè)4家，上市企業(yè)總數(shù)達(dá)27家，上市企業(yè)數(shù)約占全市上市企業(yè)總數(shù)的30%，占全省上市企業(yè)總數(shù)的10%。深交所“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市培育基地”落戶高新區(qū)，形成了“杭州高新板塊”。杭州市創(chuàng)投服務(wù)中心、杭州銀行科技支行落戶濱江，吸引創(chuàng)投、風(fēng)投機(jī)構(gòu)145家加盟（入住33家），在科技與金融結(jié)合的實(shí)踐上取得了重大進(jìn)展，惠及眾多科技型企業(yè)。

2011 年，杭州杭康醫(yī)藥孵化器通過市級孵化器認(rèn)定，高新區(qū)累計(jì)擁有國家級科技企業(yè)孵化器2家、省級科技企業(yè)孵化器4家、杭州市級科技企業(yè)孵化器10家，孵化場地總面積31.37萬平方米，在孵企業(yè)674家。2011年度共畢業(yè)孵化企業(yè)37家；歷年累計(jì)孵化企業(yè)1133家，累計(jì)投入科技企業(yè)孵化器建設(shè)資金12.25億元。推薦上報(bào)雛鷹計(jì)劃企業(yè)111家、市級種子資金項(xiàng)目59項(xiàng)；市級種子資金項(xiàng)目立項(xiàng)50項(xiàng)，獲上級扶持940萬元。2011年，全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)36家，入選全國軟件企業(yè)百強(qiáng)9家，國家規(guī)劃布局內(nèi)軟件企業(yè)17家。

專利優(yōu)先 鞏固創(chuàng)新成果

以創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)為契機(jī)，積極開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、專利、品牌三大戰(zhàn)略。一年來，新增省級專利示范企業(yè)6家、區(qū)級專利試點(diǎn)企業(yè)9家，推薦申報(bào)市級專利示范、試點(diǎn)企業(yè)62家，截至2011年，全區(qū)擁有國家級專利示范試點(diǎn)企業(yè)6家，省級專利示范企業(yè)26家，區(qū)級專利試點(diǎn)企業(yè)80家。

積極參與創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，設(shè)立了“鴻雁杯建筑電器”、“蘇泊爾超越杯”2家分賽場；“GO-R5000全空間快速分布光度計(jì)”獲“市長杯”專利產(chǎn)品組金獎，聚光科技“一種煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)”等3項(xiàng)專利獲中國發(fā)明專利優(yōu)秀獎。

2011 年，各類專利申請量3116件，其中發(fā)明專利1148件，同比分別增長42.2%和20.3%，申請專利中職務(wù)專利占申請量的比重達(dá)94.1%；授權(quán)各類專利2606件，其中發(fā)明專利790件，同比分別增長30.8%和20.2%，授權(quán)專利中職務(wù)專利占授權(quán)總量的比重達(dá)92.72%。華三通信公司被專利授權(quán)在全國名列第四。

招才引智 夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)

堅(jiān)持不懈抓人才引進(jìn)和培養(yǎng)，奠定持續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。2011年，新引進(jìn)各類人才19550人，增長5.6%，其中：碩士以上學(xué)位或副高以上職稱高級人才2562人，增長14.2%，高層次人才引進(jìn)保持較快增長態(tài)勢；實(shí)施海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計(jì)劃”，兩批“5050計(jì)劃”共征集海外高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目214個，有77個項(xiàng)目最終入選，注冊資本總量將超過10億元人民幣。目前，高新區(qū)已擁有國家“千人計(jì)劃”入選者19人，省“千人計(jì)劃”入選者33人，初步形成了以科技孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、院士工作站為載體的創(chuàng)新人才集群。

2011 年，高新區(qū)組織申報(bào)青藍(lán)計(jì)劃項(xiàng)目17項(xiàng)，獲立項(xiàng)15項(xiàng)。以與浙江大學(xué)的全面合作為重點(diǎn)，加強(qiáng)與高校科研院所的合作，拓寬科技合作渠道。2011年推薦申報(bào)市產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目53項(xiàng)。加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，世方藥業(yè)杭州研發(fā)中心、思科（杭州）研發(fā)中心等落戶高新區(qū)。

夯實(shí)基礎(chǔ) 積極創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

2012 年，高新區(qū)按照市委市政府的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為目標(biāo)，以“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，主要做好以下六方面工作：

著力打造國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。在組織云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，立足高新區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化公共技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)。著力打造“四強(qiáng)四優(yōu)”的特色產(chǎn)業(yè)集群?！八膹?qiáng)四優(yōu)”特色產(chǎn)業(yè)集群即指軟件信息、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、通訊設(shè)備制造、生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、光伏太陽能等。

著力完善政產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新體系建設(shè)。建立以政府為引導(dǎo)，中介機(jī)構(gòu)為紐帶，企業(yè)、科研院所和高校為主體，全方位、多領(lǐng)域的政產(chǎn)學(xué)研合作模式。

著力加大研發(fā)投入，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新投入體系，確保研發(fā)投入強(qiáng)度保持國內(nèi)領(lǐng)先；加大政府資金支持力度，加快引導(dǎo)和帶動社會投資；擴(kuò)大區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金規(guī)模，大力引進(jìn)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。

著力引進(jìn)創(chuàng)新主體，加快引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，營造科技型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。大力引導(dǎo)設(shè)立各類研究機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國內(nèi)外高層次科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新組織到高新區(qū)落戶或創(chuàng)建分支機(jī)構(gòu)，鼓勵跨國公司設(shè)立研發(fā)中心，提升高新區(qū)知識層次和智力密集度。

著力培育創(chuàng)新能力，加強(qiáng)企業(yè)間合作和技術(shù)共享。加快建設(shè)一批科技企業(yè)加速器，滿足企業(yè)空間拓展和配套服務(wù)需求。引導(dǎo)和支持建設(shè)以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、國家或國際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，推動自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和集群。

著力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，加大對企業(yè)專利申請、開發(fā)和應(yīng)用的支持力度，提高專利實(shí)施率和產(chǎn)業(yè)化水平。完善知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系，吸引國內(nèi)外知名知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。鼓勵企業(yè)參與行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)制定，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，有效應(yīng)對國際技術(shù)壁壘。