上城區(qū)：科技建設(shè)高品質(zhì)社會(huì)

2011 年，上城區(qū)以建設(shè)“具有國(guó)際水準(zhǔn)的高品質(zhì)中心城區(qū)”為主，在抓好引導(dǎo)科技投入、提升創(chuàng)新平臺(tái)、保障可持續(xù)發(fā)展三項(xiàng)行動(dòng)上投入了巨大精力，取得了可喜成績(jī)。

科技投入：社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性投資

上城區(qū)積極構(gòu)建政府、企業(yè)與社會(huì)多元化投入機(jī)制。目前，上城區(qū)已經(jīng)初步形成了由財(cái)政資金引導(dǎo)、科技經(jīng)費(fèi)配套、創(chuàng)業(yè)資金扶持、擔(dān)保資金支撐的多形式、多渠道、全方位的科技創(chuàng)新投入體系。

加大財(cái)政科技投入。2011年區(qū)科學(xué)技術(shù)支出總額為8206.66萬(wàn)元，占財(cái)政支出比例為4%，科技經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算為7665萬(wàn)元，占區(qū)財(cái)政支出的比例為3.74%。

鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入。通過(guò)財(cái)政科技投入的引導(dǎo)，科技經(jīng)費(fèi)按企業(yè)科技投入的10%-15%給予資助，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，鼓勵(lì)企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體。

積極爭(zhēng)取上級(jí)科技經(jīng)費(fèi)的支持。2011年組織實(shí)施10項(xiàng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，為科技企業(yè)積極爭(zhēng)取市級(jí)以上科技經(jīng)費(fèi)支持1850多萬(wàn)元。

創(chuàng)新科技金融。積極發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)的放大使用效益，將科技經(jīng)費(fèi)與科技貸款有機(jī)結(jié)合。在2010年風(fēng)險(xiǎn)池運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2011年增加200萬(wàn)元，新增科技貸款額度4000萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)池科技貸款總額度為7000萬(wàn)元。

科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)：科技工作的重要抓手

加快科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。

加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，遵循梯隊(duì)培育、發(fā)展指導(dǎo)、成熟建設(shè)的培育思路，2011年新建9家省市高新技術(shù)研發(fā)中心。目前，上城區(qū)市級(jí)以上高新技術(shù)研發(fā)中心累計(jì)達(dá)30家。

繼續(xù)強(qiáng)化孵化資源的優(yōu)化與調(diào)整，積極培育新的發(fā)展領(lǐng)域。2011年重點(diǎn)對(duì)EMC（合同能源管理）、新型商業(yè)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)區(qū)域總部）、物聯(lián)網(wǎng)類的企業(yè)進(jìn)行了引進(jìn)和培育，提高創(chuàng)業(yè)層次。先后引進(jìn)了鼎諾節(jié)能、奧杭鞋業(yè)、咸亨物聯(lián)等15家企業(yè)。2011年，慧達(dá)驛站、安正科技、德泰人防等10家企業(yè)年經(jīng)營(yíng)收入已突破1000萬(wàn)元。全區(qū)列入市企業(yè)“雛鷹計(jì)劃”8家，獲得市種子資金支持110萬(wàn)元。上城科技創(chuàng)業(yè)中心實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入6.9億元，同比增長(zhǎng)17%，實(shí)現(xiàn)稅收2613萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16%。同時(shí)，積極與社會(huì)資本聯(lián)合，培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。與新時(shí)代物業(yè)聯(lián)合打造四季星座電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地，培育以淘寶商業(yè)運(yùn)營(yíng)為主的孵化基地。

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。目前，上城區(qū)有11家企業(yè)與省內(nèi)外院校實(shí)現(xiàn)對(duì)接，啟動(dòng)13項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)和科技成果推廣應(yīng)用項(xiàng)目，研發(fā)資金總投入達(dá)2760多萬(wàn)元。中瑞思創(chuàng)與中科院上海微系統(tǒng)所共建創(chuàng)新載體杭州射頻研發(fā)中心在2011年新啟動(dòng)了13個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)，并取得7項(xiàng)專利。圖強(qiáng)與中科院孫鈞院士合作共建的豐強(qiáng)土建研究院獲得了杭州市創(chuàng)新載體認(rèn)定。另外，還積極組織推薦創(chuàng)新示范、試點(diǎn)企業(yè)的認(rèn)定，2011年上城區(qū)新增市級(jí)以上創(chuàng)新示范、試點(diǎn)企業(yè)4家，累計(jì)達(dá)到9家。

科技宣傳服務(wù)：“三送”服務(wù)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

踏踏實(shí)實(shí)地開(kāi)展科技宣傳服務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)送政策、送信息、送對(duì)策“三送”服務(wù)工作。

組織推薦項(xiàng)目申報(bào)。推薦柯林電力、凌翔科技等10家企業(yè)申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金，推薦駱駝九宇、贊宇科技等20多家企業(yè)申報(bào)省市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，推薦金通科技、網(wǎng)營(yíng)科技等12家企業(yè)申報(bào)杭州市雛鷹計(jì)劃，推薦智諾科技、縱橫集團(tuán)、杰特電子等20多家企業(yè)申報(bào)杭州市信息服務(wù)業(yè)專項(xiàng)，推薦宇天科技、海興科技等6家企業(yè)申報(bào)杭州市重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)。

組織開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)行信息的傳遞，做好服務(wù)工作。2011年以來(lái)，先后組織召開(kāi)了區(qū)屬科技型企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)會(huì)、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)會(huì)、科創(chuàng)中心孵化企業(yè)座談會(huì)等推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)提升發(fā)展，共有100多家企業(yè)參加了培訓(xùn)活動(dòng)。

組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。組織中瑞思創(chuàng)等20多家企業(yè)參加杭州市工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量。2011年，上城區(qū)專利申請(qǐng)量1657件，同比增長(zhǎng)13.42%，授權(quán)量1271件、同比增長(zhǎng)33.51%。

組織開(kāi)展科普宣傳。精心策劃并組織了科技周活動(dòng)，征集活動(dòng)項(xiàng)目71項(xiàng)，涉及到科技創(chuàng)新、低碳環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)以及與社區(qū)群眾生活密切相關(guān)內(nèi)容?；顒?dòng)周啟動(dòng)當(dāng)日，上城區(qū)組織10家企業(yè)攜19個(gè)產(chǎn)品參加杭州市在市民廣場(chǎng)舉辦的科技成果展示。舉辦了上城區(qū)2011年科技活動(dòng)周暨首屆低碳環(huán)保節(jié)，通過(guò)實(shí)物、展板以及咨詢、科普知識(shí)競(jìng)猜等形式，吸引了1600多市民參與?？萍贾芑顒?dòng)期間，全區(qū)所有街道及社區(qū)都組織了形式多樣的活動(dòng)，共有3萬(wàn)多居民及中小學(xué)生參與互動(dòng)，有效地提高了上城區(qū)居民的科學(xué)文化素質(zhì)和整體科技意識(shí)。

2012期待更上一層樓

2012 年，上城區(qū)科技工作將堅(jiān)持項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、環(huán)境“四位一體”，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。

在科技政策引導(dǎo)方面，要貫徹落實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。積極按照最新的信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，落實(shí)軟件、信息服務(wù)等扶持政策。積極籌備召開(kāi)全區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)，組織對(duì)區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)、優(yōu)秀科技工作者等進(jìn)行評(píng)選。

在科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所合作，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)；積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)興建企業(yè)研究院，重點(diǎn)做好海興集團(tuán)企業(yè)研究院的建設(shè)。積極推進(jìn)雛鷹計(jì)劃，培育特、專、精小巨人企業(yè)。以信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策傾斜，加快貝付科技、咸亨物聯(lián)、星緯物聯(lián)等企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高層次人才的引進(jìn)力度，重點(diǎn)關(guān)注中科院存儲(chǔ)項(xiàng)目創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的落地。

在民生科技行動(dòng)方面，要以智慧城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，建立和完善公共安全預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。組織實(shí)施民生科技成果轉(zhuǎn)化工程，積極推廣節(jié)水器具、節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用，建設(shè)節(jié)水型、節(jié)能型社區(qū)、節(jié)能樓宇等。

在科技金融創(chuàng)新方面，科技經(jīng)費(fèi)以科技金融創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)作用和邊際使用成效，積極推進(jìn)科技經(jīng)費(fèi)的管理創(chuàng)新，綜合運(yùn)用無(wú)償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及后補(bǔ)助等多種方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新。加大風(fēng)險(xiǎn)池的投入，建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極放大科技貸款，為科技型中小企業(yè)提供切實(shí)的融資服務(wù)。積極推進(jìn)科技計(jì)劃的創(chuàng)新，建立計(jì)劃項(xiàng)目梯隊(duì)體系。建立服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用計(jì)劃、總部經(jīng)濟(jì)信息化應(yīng)用計(jì)劃等類別，加強(qiáng)信息技術(shù)在商貿(mào)流通、文化傳媒等方面的推廣應(yīng)用。