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(江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 輪機(jī)工程系，南京 2011107)

1 船舶壓載水對(duì)海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀

世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的90%貨物是由船舶運(yùn)輸?shù)?，每年約有120億噸壓載水通過約9萬(wàn)艘遠(yuǎn)洋船舶在世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移，每天存在于船舶壓載水中隨船周游全球的生物多達(dá)7 000種[1]。在壓載艙的惡劣環(huán)境下，海洋生物中的許多藻類形成休眠孢子或休眠孢囊，當(dāng)遇到適宜的環(huán)境時(shí)再次萌發(fā)，引起水華等。一般情況下，被排至新水域的動(dòng)植物有百分之三左右的能夠存活下來(lái)[2]。這些外來(lái)物種的入侵性傳播，破壞了海洋生物的多樣性及沿海和近岸的生態(tài)環(huán)境，威脅當(dāng)?shù)匚锓N的生存，甚至危害當(dāng)?shù)鼐用竦慕】怠?/p>

20世紀(jì)70年代，北美水母被傳播到黑海，大量繁殖并捕食浮游生物、魚卵和幼魚，給當(dāng)?shù)伉P尾魚、鯡魚養(yǎng)殖帶來(lái)滅頂之災(zāi)，成為導(dǎo)致黑海地區(qū)魚類養(yǎng)殖業(yè)崩潰的主要原因之一。 生長(zhǎng)在東南亞的有毒鞭毛蟲被傳播到澳大利亞水域，污染了當(dāng)?shù)氐呢愵愃?，居民因食用污染的貝類而中毒，?dǎo)致癱瘓甚至死亡[3]。

我國(guó)的遼東灣、東海的長(zhǎng)江口、和南海的珠江口地區(qū)是全國(guó)污染最嚴(yán)重的地區(qū)，目前已認(rèn)定有16種外來(lái)赤潮藻經(jīng)船舶壓載水入侵到中國(guó)海域，江蘇省連云港海面也已發(fā)現(xiàn)赤潮，山東日照的海面近期也出現(xiàn)赤潮。這些藻類對(duì)生態(tài)適應(yīng)性強(qiáng)，分布廣，只要環(huán)境適宜就可爆發(fā)。近年來(lái)香港多次發(fā)生有壓載水傳播細(xì)菌造成紅潮使魚、貝類感染并導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用袷秤弥卸臼录?。最近我?guó)環(huán)保局公布，我國(guó)生物入侵造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)574億元，其中海洋入侵物是主要原因之一。

近10年來(lái)通過國(guó)家科技支承計(jì)劃重大項(xiàng)目資助，以大連海事大學(xué)為中心，依托于環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)技術(shù)對(duì)壓載水沉積物中的生物組成做了一些研究，但對(duì)大部分沿海海域中哪些生物是原有的，哪些是外來(lái)的，仍不清楚。

2 港口國(guó)對(duì)壓載水管理現(xiàn)狀

2.1 美洲國(guó)家

巴西國(guó)家立法，自2005年10月15日起，巴西對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)際船舶強(qiáng)制實(shí)施壓載水管理法令。如果船舶不能進(jìn)行壓載水交換，船長(zhǎng)應(yīng)事先通知海事主管機(jī)構(gòu)，經(jīng)其同意，可以將壓載水留存船上，而僅可排放最少量的壓載水。巴西還有特殊規(guī)定：在亞馬遜河流域的港口，應(yīng)在規(guī)定的水域內(nèi)進(jìn)行額外的壓載水交換，以減少壓載水鹽度；巴西要求到港船舶提前24 h將壓載水報(bào)告副本一份遞交港口當(dāng)局。

美國(guó)是受壓載水污染危害最嚴(yán)重的國(guó)家，每年有大約20 億t的壓載水從世界各地遷徙到美國(guó)海域，政府每年花費(fèi)在壓載水污染治理方面的費(fèi)用大約20億美元。美國(guó)國(guó)會(huì)于1990年頒布了“1990年外來(lái)有害水生生物防止和控制法”。1996年美國(guó)國(guó)會(huì)通過了“國(guó)家入侵物種法”。美國(guó)在1999年7月1日開始實(shí)施壓載水管理法令，抵美船舶在進(jìn)入加拿大和美國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)海域200 n mile前都必須填寫專用表格，并發(fā)至美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)總部。美國(guó)漁業(yè)及野生動(dòng)物管理局華盛頓分部要求：自2007年7月1日起，任何船舶不允許在華盛頓州水域排放沒有在遠(yuǎn)海經(jīng)過充分交換的壓載水，或沒有經(jīng)過其它等效處理的壓載水。

商業(yè)銀行審計(jì)工作有其自身的特點(diǎn)和屬性，尤其是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，商業(yè)銀行衍生金融工具日益呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷升級(jí)，進(jìn)一步加快了商業(yè)銀行信息化建設(shè)進(jìn)程，海量數(shù)據(jù)日益龐雜，對(duì)審計(jì)人員工作能力和素質(zhì)也提出了更高的要求。目前審計(jì)人員很多都是非科班出身，不善于主動(dòng)研究新政策[3]、接受新事物、學(xué)習(xí)新知識(shí)，審計(jì)專業(yè)技能水平相對(duì)較低，對(duì)被審計(jì)單位缺乏深入的了解，動(dòng)態(tài)監(jiān)控意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)代化審計(jì)技術(shù)等應(yīng)用研究不深入，從而在審計(jì)工作中處于被動(dòng)狀態(tài)，甚至流于形式，難以寫出高質(zhì)量的審計(jì)工作報(bào)告，影響審計(jì)工作的開展。

從1997年3月起，所有開往溫哥華港帶有壓載水的船舶在到達(dá)加拿大水域前都應(yīng)在大洋中部更換壓載水，豋輪的港方代表實(shí)施壓載水檢查，對(duì)壓載水取樣化驗(yàn)，未能滿足標(biāo)準(zhǔn)的船舶，將要求船舶出港，在海峽北側(cè)，落潮時(shí)更換壓載水，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，均由該船承擔(dān)。

智利、阿根廷等國(guó)家分別在1994～1999年間紛紛出臺(tái)壓載水管理措施，要求到港船舶必須提前在大西洋中更換壓載水。

2.2 澳洲和歐洲國(guó)家

澳大利亞是世界上最早引入壓載水管理指南的國(guó)家之一。早在2001年7月1日澳大利亞港口檢查當(dāng)局就開始對(duì)駛往澳大利亞的國(guó)際航行船舶執(zhí)行強(qiáng)制性的壓載水端麗計(jì)劃。新管理計(jì)劃由一個(gè)決策系統(tǒng)組成，向船舶提供一個(gè)可能將外來(lái)物種帶入澳大利亞港口或水域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

新西蘭及英國(guó)奧克利島港口國(guó)分別在1994～1999年間紛紛出臺(tái)壓載水管理措施，要求到港船舶必須提前在大西洋中更換壓載水[4]。

2.3 亞洲部分國(guó)家

日本船東協(xié)會(huì)1995年完成了壓載水研究海上試驗(yàn)，2010年出版《壓載水處理設(shè)備指南》。現(xiàn)今的研究主要集中在對(duì)壓載水中的浮生物的治理上，比較新的研究成果是通過將新型船型設(shè)計(jì)與壓載水污染防治結(jié)合起來(lái)，推出了無(wú)壓載水船舶。

根據(jù)調(diào)查,亞洲國(guó)家中除馬來(lái)西亞外，日本、韓國(guó)、新加坡、東南亞港口及其它發(fā)展中國(guó)家尚未提前強(qiáng)制實(shí)施本土區(qū)域性壓載水管理。

2.4 我國(guó)情況

由于歷史原因，我國(guó)在壓載水控制與管理方面的研究起步較晚。我國(guó)自2000年起，由國(guó)家海事局牽頭，成立船舶壓載水國(guó)家項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)小組，把大連作為實(shí)驗(yàn)基地，實(shí)施船舶壓載水教育普及、危險(xiǎn)性評(píng)估、港口生物基線調(diào)查、人員培訓(xùn)和法規(guī)研究等。

中國(guó)船級(jí)社(CCS)作為我國(guó)主管機(jī)關(guān)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)與發(fā)證部門，在2006年出版了《船舶壓載水管理計(jì)劃編制指南》，各航運(yùn)公司根據(jù)CCS的指南，結(jié)合本船具體情況，制定船舶壓載水管理計(jì)劃，并列入船舶的關(guān)鍵性操作文件，為港口國(guó)檢查做好準(zhǔn)備。

中國(guó)籍遠(yuǎn)洋船舶應(yīng)港口國(guó)要求，已全面實(shí)施壓載水置換的操作，但作為港口國(guó)我國(guó)海事部門至今未對(duì)到港船舶實(shí)施同樣要求。其原因是，目前我國(guó)還沒有對(duì)壓載水引起污染進(jìn)行專門立法，而《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)物、植物檢疫法》等是防治水污染和疫情方面的法律。因?yàn)闆]有相關(guān)的法律依據(jù)，我國(guó)的海事、環(huán)保、漁業(yè)主管部門無(wú)法對(duì)壓載水進(jìn)行管理。

3 壓載水更換

由于沿海附近的有機(jī)物釋放到深海，深海有機(jī)物釋放到沿海水域一般不會(huì)繼續(xù)生存。為了減少有害水生物和病原體的傳播，船上主要壓載水管理措施是采用深海更換壓載水。要求離岸200 kn以外且水深超過200 m水域進(jìn)行壓載水更換[5]。 該方法是IMO認(rèn)可的一種壓載水處理辦法，也是目前防止有害物種遷移的最有效、使用最多的方法。更換壓載水有兩種方式。

1)排空注入法：先將壓載艙內(nèi)水排空后再注滿。

2)徑流法也叫稀釋法：用泵從底部向已滿的壓載艙注水，一邊壓一邊排，要求應(yīng)以3倍該艙容積的水量流經(jīng)該艙。

根據(jù)調(diào)查，有的船由于壓載水由海水總管引入，在壓載水更換中會(huì)出現(xiàn)“搶水”現(xiàn)象，影響機(jī)艙副機(jī)運(yùn)行。這是船舶設(shè)計(jì)中沒有考慮壓載水更換的因素，目前只能用減小壓載水更換中泵的流量，延長(zhǎng)換水時(shí)間來(lái)解決。

4 壓載水處理設(shè)備研制與認(rèn)證情況

4.1 壓載水處理設(shè)備研制

船舶在海上置換壓載水作業(yè)時(shí)受當(dāng)時(shí)的海況、船舶穩(wěn)性和船體強(qiáng)度等諸多因素的制約，將會(huì)產(chǎn)生一系列的安全問題。因此公約要求壓載水管理的趨勢(shì)是逐漸過渡到執(zhí)行壓載水性能標(biāo)準(zhǔn)D-2。即到2017年所有的船舶要安裝壓載水處理設(shè)備，否則公約生效后不能駛?cè)隝MO成員國(guó)港口，違反公約將面臨制裁。航海界預(yù)測(cè)2012年底公約將生效，目前瑞典、挪威、德國(guó)、韓國(guó)、日本、美國(guó)、荷蘭、南非、丹麥以及中國(guó)約有50多個(gè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行壓載水處理設(shè)備研制與開發(fā)。

目前國(guó)內(nèi)外各種壓載水處理的一般方法是首先將壓載水送入過濾器，去除50 μm以上的生物和垃圾，然后通過運(yùn)用機(jī)械、物理、化學(xué)及生物學(xué)過程，對(duì)壓載水及沉淀物內(nèi)的有害水生生物及病原體進(jìn)行去除、滅殺、無(wú)害化處理，并將該經(jīng)過處理的水注入壓載水艙。此后如需向船外進(jìn)行排水，有的需對(duì)壓載水進(jìn)行再處理和中和處理。在第二階段對(duì)水生生物殺滅中，有利用光射到二氧化鈦上所產(chǎn)生的自由基對(duì)水生生物和菌類進(jìn)行殺滅處理；有使用空腔設(shè)備殺菌，并添加在船上提煉的氮?dú)夂屯ㄟ^電解生成氫氧離子，對(duì)水生生物和菌類殺滅；有對(duì)壓載水進(jìn)行電解，并依靠Hypochlorite(次氯亞酸)和Radical(自由基)破壞細(xì)胞核，進(jìn)行滅殺處理；有通過添加磁粉并攪拌，產(chǎn)生磁分離效果，從而對(duì)水生生物、微生物、細(xì)菌進(jìn)行殺滅；有空腔+臭氧、UV輻射+超聲波震蕩等綜合處理方式等。

調(diào)查顯示，目前尚無(wú)一種壓載水處理方法能滿足安全、有效、環(huán)保、可操作及經(jīng)濟(jì)的要求。過濾法原理簡(jiǎn)單，安裝方便，初值費(fèi)用低，對(duì)環(huán)境無(wú)破壞，但對(duì)體積小的微生物處理效果不明顯，對(duì)細(xì)菌不能徹底清除，且壓載水中的絮狀物易堵塞濾網(wǎng)，須對(duì)濾網(wǎng)反沖洗，耗能且花費(fèi)時(shí)間；離心分離操作簡(jiǎn)單，成本合理，但效果不佳，對(duì)安裝空間要求高在大流量船上不適宜；紫外線輻射法對(duì)人體及環(huán)境較健康安全，但紫外線處理依賴于微生物的大小和形態(tài)，面積/容積之比小的微生物不易受到輻射，有效性下降；超聲波通過各種間接反應(yīng)對(duì)海洋生物有致命作用，但會(huì)產(chǎn)生噪音，可能對(duì)船舶結(jié)構(gòu)完整性有影響，頻繁接觸超聲波的人員需考慮健康問題；利用柴油機(jī)冷卻水余熱對(duì)壓載水加熱的方法環(huán)保且經(jīng)濟(jì)，但對(duì)以休眠孢子形式存在的微生物效果不好，要在80 ℃以上保持8 min才可將其殺死；添加化學(xué)物質(zhì)從效果看，是目前的可行選擇，設(shè)備簡(jiǎn)單對(duì)船舶系統(tǒng)設(shè)計(jì)影響小，而采用電解、電離、光輻射裂變的催化方法殺菌效果好，但會(huì)與金屬發(fā)生電化學(xué)腐蝕。

4.2 壓載水處理設(shè)備的認(rèn)證

壓載水處理設(shè)備研制后，必須獲得主管部門的認(rèn)證(型式認(rèn)證G8)。即壓載水的排放值符合《壓載水管理公約》(D-2)所規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

壓載水處理設(shè)備的認(rèn)證分為圖紙認(rèn)證、陸上測(cè)試、船上測(cè)試和環(huán)境實(shí)驗(yàn)幾大類。陸上測(cè)試是選擇200 m3海水、淡水和半咸水任意兩種水樣進(jìn)行處理，5天后分析以確定是否符合所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值。陸上測(cè)試須連續(xù)進(jìn)行5次，以求測(cè)試值準(zhǔn)確。船上測(cè)試是在船舶實(shí)施正常壓載管理的情形下進(jìn)行6個(gè)月的實(shí)驗(yàn)。環(huán)境實(shí)驗(yàn)是以處理設(shè)備所使用的電氣設(shè)備為對(duì)象，進(jìn)行普通船舶環(huán)境測(cè)試。

如果處理裝置使用化學(xué)劑等活性物質(zhì)，主管部門還須向IMO提交認(rèn)證申請(qǐng)，進(jìn)行“基礎(chǔ)認(rèn)證”和“最終認(rèn)證”二級(jí)認(rèn)證體系(G9)。

截至到2011年9月，世界各國(guó)共研制出60多臺(tái)設(shè)備，10臺(tái)獲得形式認(rèn)證，其中采用活性物質(zhì)的處理設(shè)備，11臺(tái)同時(shí)獲得“基礎(chǔ)認(rèn)證”和“最終認(rèn)證”，12臺(tái)獲得“基礎(chǔ)認(rèn)證’[6]。目前我國(guó)有725所、青島海徳威、無(wú)錫南天、中遠(yuǎn)-清華大學(xué)、泰興南極、上海海事大學(xué)從事設(shè)備的研發(fā)，前三家產(chǎn)品已獲得IMO的最終認(rèn)證并已安裝于實(shí)船上使用了6～15個(gè)月。

5 《壓載水公約》對(duì)我國(guó)的影響

5.1 推動(dòng)壓載水管理規(guī)則的實(shí)施

我國(guó)是世界十大海洋運(yùn)輸國(guó)之一，擁有18 000 km長(zhǎng)的大陸海岸線，沿海港口230多個(gè)，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶7 600多艘，航運(yùn)、漁業(yè)、和海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中占很大的比例。船舶壓載水引起的外來(lái)生物問題，給我國(guó)近海海域環(huán)境帶來(lái)了一定的威脅。關(guān)鍵是受其它因素牽制，我國(guó)海事部門尚未按照國(guó)際慣例，對(duì)到港船舶執(zhí)行壓載水置換管理標(biāo)準(zhǔn)(D-1)，沿海港口門戶大開。公約的生效將推動(dòng)我國(guó)海事部門盡早立法定規(guī)，明確船舶壓載水排放要求，對(duì)入境船舶壓載水依法管理。減少和最終消除由此而引起的有害水生物和病原體的危害，這對(duì)我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)和海洋資源可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

5.2 加快壓載水處理設(shè)備的研發(fā)

壓載水處理設(shè)備作為IMO組織強(qiáng)制要求安裝的船舶關(guān)鍵配套設(shè)備，是水處理技術(shù)、自動(dòng)控制、分離技術(shù)等多學(xué)科、高技術(shù)含量元件的綜合體。不僅要研發(fā)出快速滅菌且無(wú)二次污染的技術(shù)，還要將這一技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室搬到遠(yuǎn)洋船上長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)，難度大。一旦公約生效，到2017年所有的船舶要安裝壓載水處理設(shè)備，若我國(guó)沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品，必然受制于國(guó)外的技術(shù)壟斷。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，國(guó)外產(chǎn)品早已進(jìn)駐境內(nèi)，如瑞典的阿法拉伐在北京、上海、廣州等6個(gè)城市建立了辦事處。一臺(tái)壓載水處理設(shè)備平均價(jià)格為50萬(wàn)美元，目前我國(guó)有遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶7 600艘，再加上安裝及相關(guān)費(fèi)用，其資金總額相當(dāng)可觀。雖然我國(guó)已有三家研發(fā)產(chǎn)品已獲IMO的認(rèn)證，但面對(duì)我國(guó)7 600艘這樣龐大的海運(yùn)商船隊(duì)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以壓載水公約生效蘊(yùn)藏著極大的商機(jī)。

5.3 加大航運(yùn)公司的運(yùn)行成本

公約強(qiáng)制實(shí)施后，海運(yùn)公司除了要花費(fèi)巨資添置壓載水設(shè)備外，后續(xù)的系統(tǒng)運(yùn)行所耗用的電力及維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，將使船東營(yíng)運(yùn)成本大大增加。據(jù)中國(guó)造船工程學(xué)會(huì)2011年會(huì)對(duì)未來(lái)10年船市及航運(yùn)態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)：航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力過剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈、運(yùn)價(jià)降低，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力及原材料成本仍將上升。結(jié)果是部分航運(yùn)公司退出競(jìng)爭(zhēng)，航運(yùn)業(yè)重新洗牌。

5.4 對(duì)造船、修船業(yè)產(chǎn)生重大影響

在新船設(shè)計(jì)和建造上，一要考慮和預(yù)留壓載水處理系統(tǒng)的空間。對(duì)于小型船舶由于發(fā)動(dòng)機(jī)安裝處空間有限，對(duì)壓載水處理系統(tǒng)的大小有至關(guān)重要的約束。二要考慮壓載水處理系統(tǒng)可能會(huì)對(duì)船體鋼板、油罐頂部、船艏和通氣管路產(chǎn)生額外應(yīng)力效應(yīng)。在修船上，既要具備壓載水處理設(shè)備的維修能力，又要有對(duì)舊船增設(shè)合適的壓載水處理系統(tǒng)的改建能力。

6 結(jié)論

1)船舶壓載水已對(duì)我國(guó)沿海水域帶來(lái)污染，我國(guó)應(yīng)盡快實(shí)施對(duì)到港船舶壓載水置換標(biāo)準(zhǔn)；

2)抓緊公約生效前這一時(shí)段，積極做好履約準(zhǔn)備，特別是要促進(jìn)我國(guó)壓載水處理系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，從而保證在履約過程中的主動(dòng)地位。

[1] 中國(guó)船級(jí)社.船舶壓載水管理計(jì)劃編制指南[S].北京：人民交通出版社，2007.

[2] 王海霞. 船舶壓載水沉積物中的組成 [D].大連海事大學(xué), 2006.

[3] DAVID M， PERKOVIC M. Ballast Water vampling as a critical component of biological invasion risk management[J]. Marine Pollution Bullentin,2004,49：313-318.

[4] 秦 臻.船舶壓載水控制與管理[J].中國(guó)航海，2002(1)：53-56.

[5] 余少聰.船舶壓載水及沉淀物的控制與管理[J].江蘇船舶，2005(5)：23-25.

[6] 謝承利，翁 平，李小軍，等.船舶壓載水處理技術(shù)應(yīng)用綜述[J].船海工程，2010，12：3-4.