欒大鵬，張 振(.中央財經(jīng)大學 經(jīng)濟學院，北京 0008；.中國農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，北京 00083)

一、引 言

在全國普遍實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加側(cè)重以農(nóng)民為主體，以市場為導向的大背景下，兵團團場農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面還保留較高的計劃經(jīng)濟成分，并保持著一定的特殊性。其計劃成分主要在于：團場職工只對部分承包用地具有選擇種植何種農(nóng)作物的權(quán)力，對于大部分承包用地，其只具有對團場所規(guī)定農(nóng)作物的生產(chǎn)種植權(quán)；當國家、自治區(qū)下達糧食生產(chǎn)定購指標時，承包職工還負有完成上級對糧食定購的任務(wù)[1][2]。其特殊性則主要在于：關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剩余，團場職工對其只具有部分索取權(quán)；關(guān)于發(fā)包方和承包方的相互義務(wù)，職工除了要向團場交納一定國有土地使用費外，還需交納社會保險五項統(tǒng)籌費、 工會經(jīng)費、 教育經(jīng)費、 職工福利費以及社會公益性費用等。而作為發(fā)包方的團場，則需要代表國家為職工提供養(yǎng)老、 醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障待遇，并按國家政策向職工提供工資和離退休待遇；關(guān)于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體制，兵團團場統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是建立在“土地國有 、團場經(jīng)營 、農(nóng)戶生產(chǎn)”的“大農(nóng)場套小農(nóng)場”農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的基礎(chǔ)之上[3]；關(guān)于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，兵團團場農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上采取的是多級委托——代理模式[4]；關(guān)于合約安排，團場與職工之間簽訂的是分成租約[5]；關(guān)于市場結(jié)構(gòu)，職工又同時面臨著團場的買方和賣方雙重壟斷。已有的研究，從大農(nóng)場套小農(nóng)場的雙層經(jīng)營體制、多級委托——代理關(guān)系及分成租約模式三個角度對兵團團場農(nóng)業(yè)的特殊性進行了一定的描述。但對于團場農(nóng)業(yè)為何能夠以該種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)或契約關(guān)系存在并取得發(fā)展，已有研究并沒有說明。另一方面，團場職工在面臨雙重壟斷的情況下能夠保持較高的生產(chǎn)積極性，并推進團場農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又令人十分費解?；谏鲜?，本文從兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變遷的角度入手，以團場與職工之間契約關(guān)系的變化為切入點，通過引入信息經(jīng)濟學的激勵理論模型，分析在兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變遷的歷史進程中，團場對參與約束機制與激勵相容約束機制需求的變化。在此基礎(chǔ)上，對團場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率能夠取得轉(zhuǎn)變、團場農(nóng)業(yè)能夠保持較快發(fā)展的原因進行詮釋。此外，本文還將從理論上對當前團場與職工之間合約安排的合理性進行佐證。

二、兵團的企業(yè)屬性與團場對農(nóng)業(yè)的實際控制

一般來說，關(guān)于公有制企業(yè),通常具有三方面的基本特征:第一,從發(fā)展目標上來看,其不僅注重經(jīng)濟效益的實現(xiàn),而且也注重對社會效益的追求；第二,從產(chǎn)權(quán)歸屬上來看,其所有權(quán)為全體國民所有；第三,從縱向的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上來看,其往往具有多層的委托—代理關(guān)系。而對于兵團，正如前面所述，自成立之日起，就始終背負著屯墾戍邊和發(fā)展經(jīng)濟的雙重使命。而且在雙重的使命下，團場土地的所有權(quán)則為代表全體國民的國家一級所有，并不是為團場的農(nóng)民集體所擁有。同時，從農(nóng)民的身份上來看，團場的農(nóng)民同時又具有職工的身份，也不僅僅是一般意義上的農(nóng)民。此外，在縱向的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上，在國家和兵團之間，以及在兵團的內(nèi)部，又存在著國家——兵團——師部——團場——職工的多層委托—代理關(guān)系。因此，無論是從當前來看，還是在歷史沿革的角度，將兵團描述為一個大型公有制企業(yè)是合理的。而在大型公有制企業(yè)的內(nèi)部，關(guān)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方面，從現(xiàn)實來看，在多層的委托—代理關(guān)系下，由于兵團各師各團場廣泛的分布于整個新疆維吾爾自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)，結(jié)合著行政上的隸屬性，使得團場一級最終成為了經(jīng)營和管理轄區(qū)內(nèi)公有農(nóng)地及相應(yīng)資產(chǎn)的代理人[6]。因此，掌握實際控制權(quán)的團場，必然存在在發(fā)展農(nóng)業(yè)進程中追求自身利益的潛在動機。

三、兵團團場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制變遷與農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營模式的形成

特殊的屬性，也使得兵團團場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革走了一條與全國不同的路子。而且與全國其他農(nóng)村地區(qū)相比，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革的起步時間也較晚。雖然在1979年兵團就對團場實行了獨立核算、自負盈虧、有利自留、虧損不補、資金有償使用的財務(wù)管理辦法，但是在1988年之前的整個時期，兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的計劃管理體制，兵、師、團計劃管理的主體地位，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的隊模式都沒有改變。1988年后，借鑒國有企業(yè)改革的經(jīng)驗，兵團在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭辛藞F場企業(yè)承包制，在此基礎(chǔ)上，各師與團場簽訂了承包經(jīng)營合同或目標管理責任書。同時，團場內(nèi)部也層層實行了承包責任制管理,進而形成了師( 局)—團場—營—連—職工的多層承包鏈。并由此真正確立了以職工家庭生產(chǎn)管理為基礎(chǔ)、以團場生產(chǎn)經(jīng)營為主體的“統(tǒng)分結(jié)合”雙層經(jīng)營體制。具體來看，1979年至今，兵團團場經(jīng)濟體制共先后經(jīng)歷了“三獎一定”的生產(chǎn)責任制(1979-1982)、“一主兩翼”的經(jīng)濟責任制(1983-1987)、“團場企業(yè)承包制”(1988-1992)、“兩費自理”(1993-2000)、團場綜合改革(2001-2005)和落實團場基本經(jīng)營制度(2006年至今)六個階段的變革。繼而促成了當前“土地承包經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)明晰到戶、農(nóng)資集中采供和產(chǎn)品訂單收購”相結(jié)合的雙層經(jīng)營模式。

四、經(jīng)濟體制變遷與兵團團場對激勵機制的構(gòu)建——基于企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變遷的視閾

1.兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變遷與團場最大化動機的形成

從靜態(tài)來看,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)主要反映在契約關(guān)系的設(shè)計上,而從動態(tài)來看,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變遷又會引起契約關(guān)系的變化。1979年之前，在計劃經(jīng)濟體制下，兵團團場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動與其他農(nóng)村地區(qū)基本相同。即關(guān)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和分配等方面的各項權(quán)力幾乎全部為兵團一級所有，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營完全依賴于兵團的行政指令。同時，兵團也采取了按行政等級進行分配的收入分配制度。因此，雖然存在多層委托——代理關(guān)系及團場的內(nèi)部人控制現(xiàn)象，但是在兵團統(tǒng)一實行的按行政等級進行分配的計劃體制下，團場的收入與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率以及與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出之間都沒有本質(zhì)上的聯(lián)系。所以團場對于職工是否具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是否提高并不十分關(guān)注。此后，雖然受農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制推行的影響，兵團相應(yīng)進行了權(quán)力的下放，率先制定和實施了對農(nóng)牧團場新的財務(wù)管理辦法，賦予了團場一級關(guān)于農(nóng)業(yè)剩余的索取權(quán)和使用權(quán)，并在賦予職工生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)方面進行了初步的探索。然而從兵團整體來看，此期間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和對各級主體的利益分配仍然以兵團的行政指令為主[7]。因此在整個1987年以前的這段時期，雖然剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)的獲得使得團場具有了實現(xiàn)最大化目標的動機，但由于兵團還是采取按行政等級來進行分配的辦法，同樣使得團場自身的利益與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率之間缺乏本質(zhì)上的聯(lián)系，以至于團場并不具有推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的積極性。最終導致在該時期內(nèi)，職工缺乏生產(chǎn)積極性，團場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較為低下。

這一境況在1988年后出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機，主要是由于在該年，兵團確立了團場企業(yè)承包制，進而與其他農(nóng)村地區(qū)的改革路徑發(fā)生了偏離，并向國有企業(yè)的改革方向靠近。團場企業(yè)承包制的確立，提高了團場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和分配上的自主權(quán)，并使得團場這一內(nèi)部控制者真正的形成。而結(jié)合著獨立核算、自負盈虧、有利自留、虧損不補、資金有償使用的財務(wù)管理辦法，該項制度確立后，團場就具有了對自身最大化目標追求的實際動機。

2.追求自身最大化引發(fā)團場對構(gòu)建激勵機制的需求

由于農(nóng)地本身所具有的分散特性及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督上的連續(xù)性和困難性，在團場和職工之間，存在著較為嚴重的信息不對稱問題。而從信息經(jīng)濟學的角度來看，在信息不對稱的情況下，又容易產(chǎn)生委托—代理問題。在此情形下，從團場的角度來考慮，為了能夠穩(wěn)定職工并使其保持較高的生產(chǎn)積極性，借此來實現(xiàn)自身的最大化目標，就需要對已有的契約關(guān)系進行重新設(shè)計。而這一關(guān)鍵之處則在于團場是否能夠建立有效的激勵機制，繼而對職工形成參與約束和激勵相容約束。

從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學的角度來看，參與約束需要建立的首要前提是職工對自身的人力資本具有排他性所有權(quán)。但是對于1987年之前的團場而言，首先，由于在該階段，整個兵團的經(jīng)濟體制還是以計劃經(jīng)濟為主導，職工的工作、去留問題完全依賴于行政上的指令。因此從法律上而言，團場職工對于自身人力資本并不具有排他性的權(quán)利。而在這一前提下，團場也就沒有建立參與約束機制的必要。與此同時，由于人力資本天然屬于個人的屬性及監(jiān)督成本的存在，職工關(guān)于自身人力資本的權(quán)利在事實和法定之間也就存在了一定的不一致現(xiàn)象①，在這種情況下，一般來說，為了避免職工消極怠工，團場應(yīng)該建立起相應(yīng)的激勵相容機制，通過提高職工消極怠工的成本來促使其生產(chǎn)積極性的提高。但是由于計劃經(jīng)濟體制下所采取的按行政等級進行分配的方式，其對于職工而言更類似于計時工資制，并不能體現(xiàn)多勞多得。因此，在這種行政安排為主導的體制下，團場一方面沒有制定收入分配制度的權(quán)力，一方面也沒有改變收入分配制度的動機。

以團場企業(yè)承包制為核心的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制于1988年確立后，團場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入分配上的自主權(quán)不斷提升。同時，從大環(huán)境上來看， 1993年以來我國市場經(jīng)濟體制改革的落實和不斷深化，人力資本天然屬于個人的屬性在法律上不斷得到了增強和維護。在此背景下，對于團場職工而言，由于人力資本法定產(chǎn)權(quán)的變化，獲得了用腳投票權(quán)或自主退出權(quán)。而從團場的角度來看，與前一階段相比，為了繼續(xù)維持內(nèi)部人口的穩(wěn)定，要求必須建立起有效的參與約束機制。另外，如前文所述，在新的農(nóng)業(yè)體制及財務(wù)管理辦法下，該時期，團場又具有了對自身最大化目標追求的實際動機。因此，為實現(xiàn)該目標，又要求團場必須建立起能夠提高職工生產(chǎn)積極性的激勵相容約束機制。

3.團場對激勵機制的構(gòu)建及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升

當然,激勵機制能夠成功構(gòu)建的首要前提是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠產(chǎn)生較多剩余,以滿足分配上的需要，而兵團人均耕地面積大這一特點則為其提供了事實上的保障。從具體機制的構(gòu)建上來看，首先，在參與約束機制的構(gòu)建方面，團場可以通過提供給職工比城鎮(zhèn)一般職工收入水平更高的收入來實現(xiàn)。而從現(xiàn)實來看，團場主要可以選擇三種合約方式：一是采取分成合約的形式，與職工簽訂訂單協(xié)議，進而提高其預期收入水平；二是制定直接給予職工一定比例的確定性收入的合約；三是采取與職工簽訂訂單合約和給予職工一定數(shù)量確定性收入相結(jié)合的辦法。其次，在激勵相容機制的構(gòu)建方面，理論上來說，只要賦予職工一個高于增加勞動投入所付出成本的邊際收益水平，就能夠提高職工的生產(chǎn)積極性，而上述的第二種方式顯然不能對職工形成有效的激勵相容約束，因此可供團場選擇的激勵機制設(shè)計方式就剩下另外的兩種。而在實際操作中，團場選擇的是第三種方式。具體來看，團場采取的是構(gòu)建社會保障制度與實施訂單農(nóng)業(yè)相結(jié)合的辦法。直觀上，該種方式可能是建立參與約束與激勵相容約束機制成本最低的選擇，這主要可以從兩個方面來考慮，首先，2000年以前，我國城鎮(zhèn)地區(qū)對于農(nóng)民工的社會保障制度幾乎處于空白，而對于團場職工來說，未來養(yǎng)老的問題又是其最為關(guān)注的問題。因此團場職工必然對社會保障特別是其中的養(yǎng)老保險賦予較高的期望值；其次，對于團場職工而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的風險性，因此基于訂單的未來收入是不確定的。而且即便是面對未來較高的不確定性收入，職工也會給予較高的貼現(xiàn)值。再次，社會保障制度的建立，意味著職工能夠在未來獲得一定水平的確定性收入，因此，較低的社會保障投入就能夠?qū)ξ磥淼妮^高不確定性收入形成替代。

從實際效果來看，該模式較好地維護了團場的人口穩(wěn)定②，促進了職工生產(chǎn)積極性的提升，也推動了兵團農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以棉花生產(chǎn)為例，1988年后，隨著訂單生產(chǎn)、訂單收購政策的制定和全面落實，隨著社會保障制度的不斷推進，兵團的棉花單位產(chǎn)量在前兩年就出現(xiàn)大幅提升。而且在隨后的年份，除個別年份受自然條件影響出現(xiàn)波動外，也都保持著較快的增長速度，見圖1。

圖1 1978年以來兵團棉花單位產(chǎn)量變動情況

資料來源：根據(jù)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計年鑒2010》提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計.

五、兵團團場選擇訂單農(nóng)業(yè)+社會保障合約最優(yōu)化的理論分析

1.托達羅人口遷移模型的引入

發(fā)展經(jīng)濟學關(guān)于人口遷移的相關(guān)理論指出，對于團場職工而言，其之所以要遷出團場，主要是受到其他城鎮(zhèn)地區(qū)較高潛在利益的吸引。而歷史上團場職工向其他城鎮(zhèn)地區(qū)的大幅遷移則在事實上證明了這一點。引入發(fā)展經(jīng)濟學關(guān)于城鄉(xiāng)人口遷移的模型來對團場的人口遷移問題進行分析，有其合理性。另一方面，對于發(fā)展中國家城鄉(xiāng)人口遷移問題的研究，普遍應(yīng)用托達羅的人口遷移模型。該模型認為，城鄉(xiāng)人口流動規(guī)模是城鄉(xiāng)收入貼現(xiàn)值的函數(shù),即:

M=f[V(0)] (f′>0)

其中，V(0) 表示遷移者計劃期內(nèi)預期城鄉(xiāng)收入差異的凈貼現(xiàn)值，M 表示人口從農(nóng)村遷入城市的數(shù)量。若V(0)>0，則遷移者愿意流入城市，若V(0)<0，則遷移者不愿意流入城市，甚至返回農(nóng)村。f′>0則表示人口流動是預期收入差異的增函數(shù)，即隨著V(0)的增大，愿意流入城市的人口數(shù)量也隨之增大。

另外，對于V(0)，其具體又可以表示如下：

其中，p(t)表示一個遷移者在t期中于現(xiàn)代部門內(nèi)獲得工作的概率，w(t)為城市地區(qū)預期的實際工資水平，R(t)為農(nóng)村地區(qū)的平均工資水平，r為貼現(xiàn)率，C(0)為遷移成本。[8][9]

2.模型的一個修正——對風險問題的考慮

一般來說，對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動而言，由于自然災(zāi)害及價格波動等問題的存在，因此對于農(nóng)民來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在各年所能夠獲得的預期收益具有較大的不確定性。也就是說，這里面存在著風險問題。所以在上述模型中，更為合理的設(shè)定是，將農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所能夠獲得的預期收益表示為E(R(t))，其中，E表示期望。另外，根據(jù)新古典經(jīng)濟學的基本理論，對于消費者及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，多屬于風險規(guī)避者，而對于企業(yè)的經(jīng)營者，則多屬于風險中性或風險偏好者。

3.風險問題存在條件下團場對激勵機制的設(shè)計

如前所述，對于團場而言，為實現(xiàn)自身的最大化目標，需要對職工同時建立參與約束和激勵相容約束兩個機制。從參與約束機制的構(gòu)建上來看，按照托達羅的人口遷移模型，只要V(0)=0，職工就沒有遷出團場的意愿。而從激勵相容約束機制的構(gòu)建上來看，根據(jù)信息經(jīng)濟學和產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學的基本理論，只要存在分成合約，并且該分成能夠使得附加勞動投入所帶來的預期邊際收益大于邊際勞動成本，那么為實現(xiàn)自身的最大化，職工就具有提高自身生產(chǎn)積極性的動機。如前文所述，一般來說，該兩個機制的構(gòu)建主要有兩條途徑：一是通過采取與職工簽訂訂單合約的方式，給予職工能夠使V(0)=0的E(R(t))單位的分成比例來實現(xiàn)；二是給予職工一定比例的確定性收益R，在此基礎(chǔ)上與職工簽訂能夠使其預期邊際收益大于邊際勞動成本的訂單合約，并保證確定性的收益R與非確定性分成收益E(R(t))的總和滿足使得V(0)=0。

4. 對待風險的非對稱性及團場對訂單農(nóng)業(yè)+社會保障契約關(guān)系的選擇

基于上述的分析并結(jié)合實際，可以確定，團場職工一般屬于風險規(guī)避者，而團場由于更類似于企業(yè)的經(jīng)營者，所以其一般屬于風險中性者。這種對待風險的非對稱性導致了對于同一具有一定風險的收益，團場對其的預期值將大于職工對其的預期值。

在此基礎(chǔ)上，假設(shè)貼現(xiàn)率r對于團場與職工相同，那么對團場而言，在未來給予職工R(1+r)t(t表示時間跨度)單位的確定性收益與在當前給予職工R單位的確定性收益沒有什么不同。進一步，為簡化后面的分析，假定貼現(xiàn)率為0。

再假設(shè)每年的農(nóng)業(yè)收益R(t)∈[Ra，Rb]，如圖2，那么，職工對其預期值就為E(R(t))=R1(C0)，團場對其預期值為E(R(t))=R2(C0)(對于任意的分成率C，職工對其預期的收益為R1(C)，團場對其預期的收益為R2(C)，同時假設(shè)，在C0點之前，[R2(C)-R1(C)]>0③。同時，假設(shè)R1(C1)表示能夠使V(0)=0的預期收益。因此，如果團場采取單一的訂單合約，那么職工要求的分成比例則為C1，而此時對于團場而言，其認為支付給職工的預期收益為R2(C1)=R1(C0)，所以，如果采取單一的訂單農(nóng)業(yè)形式，那么團場所能夠獲得的總期望收益為R2(C0)-R1(C0)。

如果團場采取第二種合約方式——假設(shè)在此情形下，其給予職工的分成比例為C2(假設(shè)該分成合約所規(guī)定的分成數(shù)額使得R2(C2)=R1(C1))，同時給予職工一個確定數(shù)量的收益(定額合約)。那么為了使V(0)=0，該確定收益應(yīng)該等于R1(C1)-R1(C2)=R2(C2)-R1(C2)，在此種情形下，團場的總預期收益變?yōu)镽2(C0)-R2(C2)-R2(C2)-R1(C2))=R2(C0)-R2(C2)-[R1(C1)- R1(C2)]。

將兩種情形下團場的預期收益相比較，R2(C0)-R2(C2)-[R1(C1)-R1(C2)]-([R2(C0)-R1(C0)]=[R2(C1)-R1(C1)]-[R2(C2)-R1(C2)]。

根據(jù)前面的假設(shè)，在C0點之前，R2(C)- R1(C)將隨著C的增大而單調(diào)遞增，所以[R2(C1)-R1(C1)]-[R2(C2)-R1(C2)]>0④。

圖2 風險存在的條件下團場與職工的預期收益⑤

綜上，可以發(fā)現(xiàn)，通過采取第二種合約方式，團場的預期收益將提高。而且在該種合約方式下，根據(jù)最優(yōu)問題的求解思路，在現(xiàn)實中，團場總能夠通過對分成比例和確定性收益的合理選擇來實現(xiàn)自身收益的最大化。

六、兵團團場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的未來變遷方向

雖然兵團團場在1988年經(jīng)營自主權(quán)獲得大幅提升后，為實現(xiàn)自身的最大化目標，建立了以訂單農(nóng)業(yè)+社會保障制度作為參與約束，同時又以訂單農(nóng)業(yè)合約作為激勵相容約束的激勵機制，進而在較大程度上維護了團場人口的穩(wěn)定，并保持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的較高效率。但是隨著“十二五”期間新一輪社會保障制度的出臺及在全國范圍內(nèi)，特別是城鎮(zhèn)地區(qū)的普遍落實，兵團團場當前以訂單農(nóng)業(yè)+社會保障作為參與約束機制的作用必然會不斷弱化。進而使得在不久的將來，團場又將會面臨職工大幅遷出的壓力。因此在“十二五”期間和未來一段時期內(nèi)，團場必須繼續(xù)進行契約關(guān)系的整合。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時,通過提高職工收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重,來重新建立參與約束機制。而正如前文所述，可供其選擇的途徑主要有兩條，一是直接提高職工的利益，具體則可通過提高職工的分成份額來實現(xiàn)；二是繼續(xù)提高社會保障轉(zhuǎn)移支付水平并與擴大分成比重的訂單合約相結(jié)合。2010年下半年以來，這一趨勢已初步顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在團場對農(nóng)產(chǎn)品的收購價格基本接近于市場價格?？梢詳喽ǎS著產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革的持續(xù)推行和不斷深化，在雙層經(jīng)營的體制下，團場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟當前雙重壟斷的市場結(jié)構(gòu)將得到改善并最終被打破。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變遷的大背景下，通過不斷的對契約關(guān)系進行整合，不僅有利于團場在新的約束條件下實現(xiàn)自身的最大化目標，同時也有利于保持住兵團農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢地位。

注釋：

①關(guān)于人力資本事實和法定產(chǎn)權(quán)不一致的分析，見周其仁.公有制企業(yè)的性質(zhì)[J].經(jīng)濟研究，2000，(11)：1-12.

②很多學者在分析兵團團場穩(wěn)定性問題時，都指出近年來團場人口外出務(wù)工問題較為嚴重。應(yīng)該說，這種觀點還有待于商榷。因為與全國農(nóng)民工的遷移問題相比，團場職工向外遷移人口占職工總?cè)丝诒壤h遠低于全國平均水平.

③從圖2來看，這一假設(shè)說明的問題更為直觀，根據(jù)期望效用或期望收入的基本理論，因為R2′是單調(diào)遞減的，并在C0點與R1′相等。所在在C0點之前，[R2(C)-R1(C)]′顯然大于0.

④可以以同樣的思路證明，在α和C1點之間，C2的位置如何都滿足R2(C0)-R2(C2)-(R2(C2)-R1(C2))>R2(C0)-R1(C0)。限于篇幅，這里不給出具體證明.

⑤該圖中兩條曲線的形式雖與經(jīng)濟學教科書中關(guān)于風險規(guī)避者的描述相一致，但二者并非一回事，教科書中的圖形，是為了直觀的反映什么是風險規(guī)避者，而并不是風險規(guī)避者效用曲線。與之相對應(yīng)，我們在此對其這樣進行設(shè)定，是由于當把風險中性與風險規(guī)避者兩者進行比較時，該兩個期望效用曲線不僅是合理的，而且也能夠較為合理的闡述文中所要說明的問題.

[1]關(guān)于進一步完善“l(fā)+3”文件若干政策的補充意見[N].兵團日報,2007-11-01.

[2]新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團關(guān)于深化團場改革的意見[EB/OL].兵團新聞網(wǎng)五十一團頻道http://51tuan.btnews.com.cn/，2004年11月19日.

[3]劉俊浩.新疆兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革回顧與展望[J].石河子大學學報，2008，(6)：10-13.

[4]張為棟.兵團農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營的委托—代理機制與效應(yīng)分析[J].當代經(jīng)濟，2007，(7)：134-136.

[5]劉俊浩，王士海.分成租約、壟斷收購與退出[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟，2006，(6)：49-51.

[6]張為棟.要素產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與合約安排的執(zhí)行——對新疆兵團農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的理論及實證分析[J].中國農(nóng)墾，2008，(7)：49-53.

[7]劉以雷.劉以雷文集(第三卷)[M].新疆：新疆人民出版社，2006.

[8]Michael P. Todaro. A Model of Labor Migration and Urban Unemployment in Less De-velopment Countries[J].the America Economic Review,1969，59(1)：138-148.

[9]肖文韜，等.托達羅人口流動行為模型的一個修正及其新解釋[J].財經(jīng)理論與實踐，2003，(12)：23-27.