耿兆輝，孫 劍

（1.河北大學(xué) 教務(wù)處，河北 保定 071002；2.河北大學(xué) 教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦公室，河北 保定 071002）

基于活動(dòng)的遠(yuǎn)程教育技術(shù)成本分析
——美國(guó)TCM方法解讀及其啟示

耿兆輝1，孫 劍2

（1.河北大學(xué) 教務(wù)處，河北 保定 071002；2.河北大學(xué) 教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦公室，河北 保定 071002）

技術(shù)成本分析是遠(yuǎn)程教育得以順利開(kāi)展的重要保證。在分析美國(guó)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)通用的技術(shù)成本分析方法（TCM）的產(chǎn)生背景基礎(chǔ)上，詳細(xì)介紹了TCM的核心要素和成本計(jì)算的基本步驟，并提出對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程教育的借鑒。

遠(yuǎn)程；高等教育；技術(shù)成本；TCM

我國(guó)遠(yuǎn)程教育經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。其發(fā)展經(jīng)歷了從外部擴(kuò)張到內(nèi)部?jī)?yōu)化的縱深發(fā)展過(guò)程。當(dāng)前，如何深化遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，提高辦學(xué)效率成為遠(yuǎn)程教育決策者越來(lái)越關(guān)注的問(wèn)題。美國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，也經(jīng)歷了類(lèi)似的過(guò)程。尤其是美國(guó)遠(yuǎn)程教育成本結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、技術(shù)成本分析方法的日趨成熟，值得我國(guó)思考和借鑒。本文介紹了美國(guó)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)通用的技術(shù)成本分析方法（TCM，Technology Cost Methodology，下文簡(jiǎn)稱(chēng)TCM）產(chǎn)生背景、核心要素和成本計(jì)算基本步驟，以期對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的成本計(jì)算及結(jié)構(gòu)優(yōu)化以啟示。

一、TCM產(chǎn)生背景

美國(guó)高等教育的成本結(jié)構(gòu)是在20世紀(jì)60至70年代形成的，那時(shí)，幾乎所有的教學(xué)都是以教師在課堂中的知識(shí)講授為主要形式。由于大部分教學(xué)傳遞模式基本相同，因此教育機(jī)構(gòu)很容易將各個(gè)課程綜合在一起，根據(jù)學(xué)科（例如，物理學(xué)、人類(lèi)學(xué)等）和教學(xué)水平（例如：高、低區(qū)分度）的不同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出成本。傳統(tǒng)的成本結(jié)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn)工程學(xué)課程比語(yǔ)文課程的成本高，高區(qū)分度的課程成本高于低區(qū)分度的成本。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期，隨著信息技術(shù)在教學(xué)中的大量應(yīng)用，媒體教學(xué)的費(fèi)用問(wèn)題不斷凸顯。當(dāng)人們將傳統(tǒng)課堂教學(xué)與媒體形式的教學(xué)成本進(jìn)行比較時(shí)發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法不能起作用，一個(gè)教學(xué)成本的新視角問(wèn)題擺在了人們面前。

面對(duì)教育領(lǐng)域信息技術(shù)的浪潮，美國(guó)作為一個(gè)各州獨(dú)立制定教育政策、實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的國(guó)家，隨著遠(yuǎn)程教育從學(xué)校外圍逐漸被納入學(xué)校整體活動(dòng)，各州的教育決策者都想深入了解在整個(gè)州大范圍進(jìn)行遠(yuǎn)程通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)投資的效果，然而人們卻發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的教育成本結(jié)構(gòu)分析框架難以計(jì)算出遠(yuǎn)程教育的真正成本［1］。教育機(jī)構(gòu)也在關(guān)注信息技術(shù)條件下的成本問(wèn)題：使用新的教學(xué)傳遞技術(shù)后，每個(gè)學(xué)生的生均成本是多少？這種替換方法與傳統(tǒng)的面對(duì)面教學(xué)的成本相比如何？在何種情況下，這種替換的教學(xué)傳遞模式的成本是有效的？例如，注冊(cè)入學(xué)的學(xué)生水平達(dá)到了多少，課程的傳遞才是成本有效的？

對(duì)于以上問(wèn)題，盡管學(xué)界已經(jīng)進(jìn)行了許多信息技術(shù)領(lǐng)域的成本研究，但是這些研究結(jié)果之間卻并不協(xié)調(diào)，沒(méi)人能夠做出較好的回答。在這一歷史條件下，美國(guó)高等教育管理中心NCHEMS（National Center for Higher Education Management Systems）提出，只有建立一個(gè)通用的成本計(jì)算方法，才能夠進(jìn)行信息技術(shù)傳遞的有效成本分析［2］。

1998年，在美國(guó)教育部中學(xué)后教育進(jìn)步基金（FIPSE）和安德魯·梅隆基金會(huì)（Andrew Mellon Foundation）的支持下，技術(shù)成本分析方法得以創(chuàng)建。目的是提供一個(gè)包括成本類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)定義在內(nèi)的權(quán)威成本分析工具，幫助遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)為大量使用技術(shù)的教學(xué)分析成本，同時(shí)對(duì)不同的教學(xué)方法進(jìn)行成本的比較［3］。到2004年，其分析框架已在二十多所高等教育機(jī)構(gòu)和一個(gè)遠(yuǎn)程中學(xué)經(jīng)過(guò)了試驗(yàn)性測(cè)試。TCM使用的材料包括一本手冊(cè)、一本個(gè)案記錄簿及一個(gè)制表器，使用制表器可以輸入數(shù)據(jù)并產(chǎn)生不同的成本計(jì)算方案。TCM對(duì)于學(xué)?？疾煨畔⒓夹g(shù)條件下各系、各部門(mén)的成本，對(duì)于州政府考察各院校成本極具價(jià)值。

因此，TCM是使用成本計(jì)算的方法論來(lái)定義傳輸模式，鑒別這些傳輸模式的成本范圍，為成本比較開(kāi)發(fā)分析數(shù)據(jù)，并提出一系列的步驟以使來(lái)自不同機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)能夠在一個(gè)合理的框架中進(jìn)行轉(zhuǎn)換或收集。與其他成本計(jì)算方法相比，它更注重不同傳遞教學(xué)方式的必要活動(dòng)，將對(duì)象成本數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成活動(dòng)成本數(shù)據(jù)［4］。

二、TCM的基本要素與結(jié)構(gòu)

（一）成本分析指標(biāo)

1.直接成本：TCM把與各種支持功能相關(guān)的成本定義為直接成本，把與教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的成本定義為間接成本。由于遠(yuǎn)程教育中一般管理的都是直接成本，同時(shí)為了避免對(duì)很少管理的間接成本的混合，TCM只使用直接成本進(jìn)行分析計(jì)算，不考慮譬如設(shè)備的正常工作和維持等方面的間接成本。

2.傳統(tǒng)成本：傳統(tǒng)成本是指使用現(xiàn)行體制的成本數(shù)據(jù)，TCM更多情況是基于傳統(tǒng)成本進(jìn)行分析，而不是使用一些理論化或者理想化的成本因素。

3.固定成本和可變成本：僅僅靠生均成本是不足以進(jìn)行基于信息技術(shù)的課程傳遞方式成本分析的，因?yàn)檫@些傳遞方式本身具有不同的成本結(jié)構(gòu)。大多數(shù)信息技術(shù)條件下課程傳遞方式擁有一部分在傳統(tǒng)課堂教學(xué)中不存在的重要固定成本，同時(shí)，基于信息技術(shù)的課程傳遞方式的可變成本結(jié)構(gòu)也與課堂教學(xué)大為不同。因此在分析不同傳遞方式的遠(yuǎn)程教育成本時(shí)，計(jì)算生均成本前首先要確定固定成本和可變成本。

（二）特殊成本對(duì)象

TCM中，特別提出了幾個(gè)特殊成本對(duì)象：未利用產(chǎn)能的成本、電子郵件和萬(wàn)維網(wǎng)的成本以及教學(xué)過(guò)程隨機(jī)增加的產(chǎn)能成本。

1.未利用產(chǎn)能的成本：這里應(yīng)該包括未利用和未充分利用的產(chǎn)能成本，比如電視機(jī)、演播室、雙向多媒體教室等設(shè)施，它可能存在一個(gè)充分利用的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)（如每周80小時(shí)），而實(shí)際上我們每周只使用了20小時(shí)，這時(shí)候未被使用的那60小時(shí)的產(chǎn)能就浪費(fèi)了。

2.電子郵件和萬(wàn)維網(wǎng)的成本：因?yàn)楫?dāng)今電子郵件和萬(wàn)維網(wǎng)的使用時(shí)無(wú)處不在，在計(jì)算該類(lèi)活動(dòng)成本時(shí)必須考慮它是不是教學(xué)活動(dòng)的一部分，如果不是，比如為了教學(xué)以外的事情上網(wǎng)所發(fā)生的成本費(fèi)用就要排除到教育成本分析框架之外，否則就失去了成本計(jì)算的準(zhǔn)確和科學(xué)性。

3.教學(xué)過(guò)程隨機(jī)增加的產(chǎn)能成本：在教學(xué)過(guò)程中因?yàn)槟承┰驅(qū)ΜF(xiàn)行傳遞方式進(jìn)行小范圍變動(dòng)時(shí)（如增加基于技術(shù)的傳遞材料數(shù)量），就會(huì)產(chǎn)生對(duì)相關(guān)設(shè)備的新需求。在增加了新設(shè)備后，教學(xué)的產(chǎn)能增加了，其產(chǎn)能成本會(huì)跟著增加。

（三）成本分析層次

TCM將成本分析劃分為三個(gè)層次，分別為課程、機(jī)構(gòu)和傳遞方式。課程層次，這是最容易進(jìn)行分析也是最可能出效益的成本分析單位；機(jī)構(gòu)層次，由于很多遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)都劃分出了類(lèi)似繼續(xù)教育部門(mén)的獨(dú)立部門(mén)提供遠(yuǎn)程課程或者不同傳遞方式的教學(xué)，所以TCM提供了一個(gè)隔離此類(lèi)單位直接成本的機(jī)制以便這些機(jī)構(gòu)實(shí)體的總成本能夠與傳統(tǒng)院校成本進(jìn)行比較；傳遞方式，不同的課程傳遞方式具備不同的技術(shù)成本結(jié)構(gòu)，所以以傳遞方式為單位進(jìn)行成本分析是可行的也是必要的。

（四）基于活動(dòng)的成本計(jì)算方法——TCM成本分析框架

成本分析框架的關(guān)鍵在于：其一，確定提供不同傳遞方式教學(xué)服務(wù)的一系列必要性活動(dòng)；其二，列出與實(shí)施上述活動(dòng)所用資源相關(guān)的成本對(duì)象；其三，提出一個(gè)把對(duì)象成本數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為活動(dòng)成本數(shù)據(jù)的程序［5］。教育成本計(jì)算一般是基于項(xiàng)目或功能層次的，核心的成本活動(dòng)包括教學(xué)、研究、公共服務(wù)、院校支持、學(xué)生支持、制度支持、物理設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、獎(jiǎng)學(xué)金以及研究基金等。為更好地描述以上這些標(biāo)準(zhǔn)成本活動(dòng)在遠(yuǎn)程教育中的體現(xiàn)，TCM對(duì)他們進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，例如，教學(xué)活動(dòng)分解為總體課程計(jì)劃和具體課程設(shè)計(jì)、課程材料開(kāi)發(fā)、課程內(nèi)容傳遞、輔導(dǎo)學(xué)生并與學(xué)生進(jìn)行交互、評(píng)估學(xué)習(xí)（包括對(duì)課程等級(jí)的評(píng)定）等［6］。

上述的概念性成本分析框架是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化的，實(shí)際應(yīng)用該框架去分析計(jì)算一門(mén)課程的成本時(shí)會(huì)復(fù)雜得多，但基本的思路是一致的。需要考慮的因素包括：多種類(lèi)型的活動(dòng)、壓縮工作量的期望、分配成本計(jì)算和活動(dòng)成本計(jì)算的對(duì)比、為媒體課程開(kāi)發(fā)活動(dòng)成本數(shù)據(jù)等。

（五）使用與分擔(dān)主體

TCM項(xiàng)目在美國(guó)快速發(fā)展的巨大推動(dòng)力來(lái)自于各州的教育決策者，因?yàn)樗麄兏P(guān)注不同教學(xué)傳遞方式下相關(guān)的成本效益。運(yùn)用不同的教學(xué)傳遞方式增加各州偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生參與課程學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的同時(shí)，其可能的成本有哪些？而TCM項(xiàng)目中遠(yuǎn)程教育成本分擔(dān)者主要包括：學(xué)生（他/她可能需要一臺(tái)屬于自己的計(jì)算機(jī)以便于進(jìn)入課程）、除課程發(fā)送機(jī)構(gòu)之外的提供課程接收點(diǎn)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所、設(shè)備及相關(guān)支持服務(wù)的機(jī)構(gòu)以及一些具備通信網(wǎng)絡(luò)而且免費(fèi)提供進(jìn)入學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)機(jī)會(huì)的代理中心。

三、TCM的應(yīng)用步驟

以課程層次的成本計(jì)算程序?yàn)槔齺?lái)說(shuō)明TCM的具體成本計(jì)算方法，并假定數(shù)據(jù)結(jié)果嚴(yán)格應(yīng)用于某所院校（而非院校之間），以避免不同單位間成本分析的相互影響，規(guī)避為了同其他機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行交換或者比較時(shí)必須使用一般的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和定義的情況。TCM成本計(jì)算的方法主要包括以下六個(gè)步驟：

第一步：確定要進(jìn)行成本計(jì)算的課程。必須通過(guò)調(diào)查研究確定課程名稱(chēng)、數(shù)量、課程層次、完成課程獲得的學(xué)分、辨別學(xué)分類(lèi)型（學(xué)期、季度還是其他）等，如果該課程是學(xué)位/學(xué)歷/資格證書(shū)項(xiàng)目，開(kāi)始選擇時(shí)必須考慮以下因素：決策者的重要性、基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的需要、課程的代表性及課程傳遞方式的衡量（表1）。

表1 課程描述信息

第二步：寫(xiě)出一份針對(duì)課程傳遞機(jī)制和利用資源種類(lèi)的直接描述。這一步有兩個(gè)目的：一是提供包括進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時(shí)其他機(jī)構(gòu)的人員能夠明白成本計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)，二是幫助確保成本計(jì)算圍繞適當(dāng)項(xiàng)目的全方面展開(kāi)，以幫助構(gòu)成下一步的分析。該描述應(yīng)該基于以下幾點(diǎn)：為了傳遞課程而管理相關(guān)活動(dòng)；機(jī)構(gòu)或者機(jī)構(gòu)單位（內(nèi)部或者外部）對(duì)這些活動(dòng)負(fù)責(zé)；資金和運(yùn)作需要的資源。

第三步：建立描述課程的活動(dòng)結(jié)構(gòu)。TCM對(duì)于成本的分析是依據(jù)一個(gè)兩維度的矩陣進(jìn)行的，其中一個(gè)重要的維度就是活動(dòng)［7］。所以為要進(jìn)行成本分析計(jì)算的課程建立活動(dòng)結(jié)構(gòu)是成本分析程序中重要而精密的一步。這里一般使用的是基于NCHEMS項(xiàng)目分級(jí)結(jié)構(gòu)建立的，由美國(guó)教育部門(mén)和各州管理的應(yīng)用于高等教育機(jī)構(gòu)的IPEDS調(diào)查的組織化結(jié)構(gòu)，包括教學(xué)、院校支持、學(xué)生服務(wù)、組織機(jī)構(gòu)支持等多方面的二十多個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)。但它對(duì)成本分析計(jì)算并非完全適用，常需要在實(shí)際應(yīng)用中進(jìn)行適當(dāng)變化（表2）。

表2 課程成本數(shù)據(jù)分析表

第四步：確定提供課程中利用的資源的排列

第二個(gè)兩維度成本分析矩陣的維度是成本對(duì)象——用于傳遞課程的不同類(lèi)型的資源［8］。這些資源包括相關(guān)人員的工資和福利，如教師工資；運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，如通信費(fèi)用、材料生產(chǎn)費(fèi)用等；資金項(xiàng)目，如軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)用；其他被別人分擔(dān)的成本對(duì)象，如學(xué)生自己的電腦使用費(fèi)用。一般的成本對(duì)象列表根據(jù)不同課程的傳遞方式而不同，需具體問(wèn)題具體分析（表3）。

表3 平均成本數(shù)據(jù)表

第五步：給（描述課程的）活動(dòng)結(jié)構(gòu)中的各要素分配與各種成本對(duì)象對(duì)應(yīng)的成本

這是成本分析計(jì)算最重要和關(guān)鍵的步驟，結(jié)合第三步和第四步的工作建立成本分析的二維矩陣，并把對(duì)應(yīng)的成本進(jìn)行分配。按照表1提供的分析框架逐項(xiàng)填寫(xiě)即可。

第六步：計(jì)算未充分使用的產(chǎn)能成本

某些產(chǎn)能成本未充分使用會(huì)造成的課程成本分析計(jì)算結(jié)果不完善，不科學(xué)，給決策者帶來(lái)誤導(dǎo)，影響下一步政策的正確制定和整個(gè)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。為了克服這一問(wèn)題，可以開(kāi)展如下課程活動(dòng)：

一是計(jì)算未使用的產(chǎn)能成本，方法是［未使用課時(shí)＝產(chǎn)能總課時(shí)－實(shí)際使用的課時(shí)］。

二是把總成本分配到實(shí)際使用的課時(shí)上，可采?。壅n程使用的課時(shí)/總使用課時(shí)］公式計(jì)算比例，在此基礎(chǔ)上求得實(shí)際使用的產(chǎn)能成本。

通過(guò)總結(jié)上述六步的結(jié)果，并分別填入成本數(shù)據(jù)總結(jié)及平均成本計(jì)算表就可以獲得某遠(yuǎn)程教育課程的技術(shù)成本。

四、啟 示

開(kāi)放遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)之所以具有成本效益，主要在于其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。但正如我國(guó)遠(yuǎn)程教育專(zhuān)家丁興富所言，目前“尚無(wú)成功的具有較高成本效益的網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式；尚無(wú)成功的網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式?！彼猿浞至私饷绹?guó)遠(yuǎn)程教育成本分析產(chǎn)生的背景及現(xiàn)狀，借鑒較為先進(jìn)的成本分析和效益研究理論和框架，尤其是TCM的使用，對(duì)結(jié)合中國(guó)遠(yuǎn)程教育的實(shí)際情況，促進(jìn)有中國(guó)特色的遠(yuǎn)程教育成本研究具有積極的意義。

（一）重視成本對(duì)象作用

TCM以成本對(duì)象和成本活動(dòng)兩個(gè)維度建立統(tǒng)一的通用成本分析框架，與我國(guó)學(xué)者李海霞成本過(guò)程和資本的二維度理論不謀而合，不同的是李海霞更關(guān)注分配的成本和活動(dòng)成本之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，而把成本對(duì)象弱化了。盡管后者更適合我國(guó)教育主要依賴(lài)行政撥款的特點(diǎn)，但同時(shí)也帶來(lái)了成本去向的不明確。因此，應(yīng)充分重視成本對(duì)象在成本分析中的作用，同時(shí)，從變量成本角度考慮，我國(guó)由于特有的人口狀況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡等特點(diǎn)，參加遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的人數(shù)在相同條件下應(yīng)該高于美國(guó)，所以變量成本應(yīng)該更低，而固定成本的投入基本上不會(huì)相差太多。將TCM的重視固定成本和可變成本原則運(yùn)用到我國(guó)遠(yuǎn)程教育成本分析應(yīng)具有一定的實(shí)踐價(jià)值。

（二）制定多層次成本分析標(biāo)準(zhǔn)

在不同層次上進(jìn)行技術(shù)成本分析，適用于我國(guó)雙重模式的遠(yuǎn)程教育組織形式。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院由于其院校管理特點(diǎn)使其更適合在課程層次上進(jìn)行成本分析［9］；而廣播電視大學(xué)因其特殊的層級(jí)組織模式更適合在機(jī)構(gòu)（院校）層次上進(jìn)行成本分析；而對(duì)于西部邊遠(yuǎn)山區(qū)的衛(wèi)星電視接收站和一些大學(xué)的遠(yuǎn)程教育地方站則因其組織簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，非常適合基于技術(shù)（課程傳遞方式）的成本分析和計(jì)算。

（三）充分利用產(chǎn)能成本擴(kuò)大實(shí)施廣度

在我國(guó)遠(yuǎn)程教育甚至是傳統(tǒng)教育中，大量存在未利用或未充分利用產(chǎn)能成本。比較突出的就是農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程第一階段實(shí)現(xiàn)的“校校通”，大量的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)家政策導(dǎo)向和實(shí)質(zhì)撥款補(bǔ)助的基礎(chǔ)上建立起來(lái)，但真正得到有效利用的確并不多，大部分成了擺設(shè)。針對(duì)這種情況，借鑒TCM項(xiàng)目對(duì)未利用成本和未充分利用成本的計(jì)算方法，求得農(nóng)遠(yuǎn)工程院校的實(shí)際產(chǎn)能成本，采取相應(yīng)措施把未利用的利用起來(lái)，未充分利用得想辦法充分利用，確實(shí)沒(méi)有可行的利用方面，統(tǒng)計(jì)捐獻(xiàn)給缺少相關(guān)設(shè)備的偏遠(yuǎn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的區(qū)域合理配置。

（四）加強(qiáng)決策者參與

決策者參與遠(yuǎn)程教育成本分析計(jì)算，能夠使其更了解不同教學(xué)傳遞方式相關(guān)的成本效益區(qū)別，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村和西部偏遠(yuǎn)落后地區(qū)而言，決策者會(huì)制定更科學(xué)合理政策，在提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的同時(shí)運(yùn)用不同的教學(xué)傳遞方式增加農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生參與課程的機(jī)會(huì)，最大限度促進(jìn)教育公平，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)公平，縮小貧富差距。決策者可以根據(jù)TCM成本分析框架及成本分析計(jì)算程序，依據(jù)我國(guó)遠(yuǎn)程教育開(kāi)展實(shí)際情況和成本分析的現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)適合我國(guó)遠(yuǎn)程教育成本分析計(jì)算的軟件，從而促進(jìn)遠(yuǎn)程教育成本分析向著更實(shí)際，定量的方向發(fā)展。

［1］薩利·約翰斯頓.美國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及策略［J］.中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2004（8）上：50－73.

［2］DENNIS JONES.National Center for Higher Education Management Systems（NCHEMS），Western Cooperative for Educational Telecommunications（WCET）.Technology Costing Methodology Handbook——Version 2.0［EB/OL］.http://www.wcet.info/projects/tcm/files/Handbook.pdf，2004.

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The Technology Cost Methodology in Distance Education——Understanding of TCM in USA and Its Inspiration

GENG Zhao-hui1，SUN Jian2
（1.College of Education，Hebei University，Baoding，Hebei 071002；2.The Teaching Qualily Evaluation office，Hebei University，Baoding，Hebei 071002，China）

Technology cost methodology is the important guarantee of implementing the distance education.This paper analyses the background of TCM in American distance education institute，and introduces the elements of TCM and its approach.Some reflections on Chinese practice are given at the end of the paper.

distance education；higher education；technology cost；TCM

G437

A

1005－6378（2012）04－0045－05

2012－02－17

耿兆輝（1973－），男，山東武城人，河北大學(xué)教務(wù)處講師，主要研究方向：教育技術(shù)，信息管理。

［責(zé)任編輯 周云逸］