李 昊

（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙 410132）

試析我國的經(jīng)濟增長方式

李 昊

（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙 410132）

我國經(jīng)濟增長受到了經(jīng)濟體制、勞動者素質(zhì)以及龐大的人口數(shù)量等因素的影響，粗放式經(jīng)濟擴張已經(jīng)走到了盡頭，亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。必須進一步加大經(jīng)濟體制改革的力度；大力提升勞動者素質(zhì)；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的步伐；走符合中國國情的新型工業(yè)化道路，改善經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益；促進需求和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

經(jīng)濟增長；增長方式；策略

改革開放30多年來，中國經(jīng)濟的發(fā)展引起了世界矚目。2011年，我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了471564億元，合69884.7億美元，占世界經(jīng)濟的9.98%，已是世界第二大經(jīng)濟體。在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，我們也要清醒地認識到，社會中低收入群體的生活質(zhì)量還迫切需要提升，社會發(fā)展還有很多薄弱環(huán)節(jié)，這都要求中國經(jīng)濟保持健康、穩(wěn)定、快速增長，為社會各方面需求的滿足提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但與此同時，中國經(jīng)濟的增長已經(jīng)觸到了能源、資源和環(huán)境的邊界，對可持續(xù)發(fā)展形成剛性約束，這就要求我們必須盡快實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，這已上升為關(guān)系中國能否走上可持續(xù)發(fā)展道路并實現(xiàn)民族振興的重大問題。

一、我國經(jīng)濟增長方式亟待轉(zhuǎn)變

我國經(jīng)濟取得了巨大成績，有專家預(yù)測，到2020年，我國經(jīng)濟總量甚至可以超過美國。2012政府工作報告提出今年我國GDP預(yù)期增長目標是7.5%，這個目標是8年來我國GDP增長目標首次低于8%，表明黨中央已經(jīng)對經(jīng)濟發(fā)展進行了重大調(diào)整，即發(fā)展不能一味盯著GDP數(shù)字、而是要更加平衡協(xié)調(diào)。圖1顯示了改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展情況。

近年來，中國經(jīng)濟要維持長期增長存在較大的現(xiàn)實困難。有許多學(xué)者認為中國經(jīng)濟增長己經(jīng)呈現(xiàn)出多方面的制約特征，現(xiàn)實難度體現(xiàn)在原有支柱產(chǎn)業(yè)難以支撐繼續(xù)高速增長，需要結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；體制因素抑制經(jīng)濟增長，如金融體系的不穩(wěn)定性、收入差距拉大、外資大規(guī)模流進流出等等。在“十一五”期間粗放式經(jīng)濟擴張已經(jīng)走到了盡頭，亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

圖1 改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展情況

二、影響我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的因素

1．經(jīng)濟體制的影響

多年以來，我國經(jīng)濟增長物質(zhì)投入過高的狀況之所以得不到根本扭轉(zhuǎn)，主要原因之一就在于目前的資源價格形成機制對資源需求方形不成有效的約束，缺乏降低物質(zhì)投入和使用的動力和壓力，使損害環(huán)境的經(jīng)濟增長方式持久不能轉(zhuǎn)變過來。我國市場經(jīng)濟體制不完善還表現(xiàn)在宏觀調(diào)控體制不到位、存在著種種缺陷。例如調(diào)控體系不健全，機構(gòu)設(shè)置不合理，各種調(diào)控手段不配套，調(diào)控約束力不強。這樣經(jīng)濟增長中出現(xiàn)盲目投資、任意擴大規(guī)模、重復(fù)建設(shè)、自然資源生產(chǎn)率低等問題也就在所難免。宏觀調(diào)控體制涉及面較廣，當前必須著重完善與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式直接相關(guān)的投資、財稅和金融體制。

2．勞動者素質(zhì)的影響

從勞動者素質(zhì)來看，中國人口的文化水平較低。據(jù)《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒（2009）》數(shù)據(jù)，2008年我國農(nóng)村勞動力文盲、半文盲占6.65%，小學(xué)文化程度的勞動力占26.37%，初中程度的勞動力占52.81%，高中程度的占10.52%，大專以上的僅占1.25%。而且地區(qū)之間的差異較大，西部地區(qū)青海、寧夏的農(nóng)村勞動力文盲、半文盲高達23.42%、20.24%。另外，《中國流動人口發(fā)展報告2011》數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村勞動者技能整體偏低，超過八成無職業(yè)技術(shù)職稱，也未接受過職業(yè)培訓(xùn)。由于自主創(chuàng)新能力、勞動力素質(zhì)較低，進而導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量低下。中國雖然有很多產(chǎn)品在產(chǎn)量上已居世界首位，制成品已經(jīng)代替初級產(chǎn)品成為主要的出口產(chǎn)品，但產(chǎn)品的附加值較低。缺乏轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式所需的勞動者素質(zhì)以及創(chuàng)新能力弱，它構(gòu)成中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的內(nèi)部約束。

3．數(shù)量龐大的人口影響因素

我國每年新增勞動力的數(shù)量相當大。21世紀前十年為16000萬人，平均每年1600萬人。從2005年到2032年勞動年齡人口將始終保持在8億以上。中國的人口狀況對經(jīng)濟增長來說不是表現(xiàn)為勞動力供應(yīng)不足，而是表現(xiàn)為勞動力供應(yīng)過剩。在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變過程中，不可避免地用機器代替勞動力，而降低對勞動力的需求，這在中國人口狀況下可能會使得失業(yè)問題變得更加嚴重，進而對中國迅速實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變起到約束作用。作為勞動力因素，我國的人口狀況妨礙經(jīng)濟增長集約程度的提高；而作為消費者而言，失業(yè)人口的增加加劇了社會貧富分化、降低了消費購買力，從而阻礙中國經(jīng)濟增長方式向著個性化的方向轉(zhuǎn)變。

三、我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的策略

1、進一步加大經(jīng)濟體制改革的力度

為實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，就要進一步消除經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的體制性障礙，加大經(jīng)濟體制改革的力度。中國經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)型要建立競爭與干預(yù)并存為導(dǎo)向的需求管理與供求管理相結(jié)合的管理體制。一方面，供求管理要求政府對特定產(chǎn)業(yè)進行干預(yù)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，保護民族幼稚產(chǎn)業(yè)，打破行政壟斷產(chǎn)業(yè)，政府必須深入產(chǎn)業(yè)內(nèi)部對這些產(chǎn)業(yè)進行干預(yù)與管制。另一方面，削弱各級政府直接配置資源的權(quán)力，使市場成為配置資源的主體。這就要求逐步完善市場機制，形成市場信息批露制度，提高市場主體的有限理性能力，打破行政壟斷和市場的地方保護主義，形成統(tǒng)一的大市場，增強市場主體公平競爭的機會。

另外，還應(yīng)該逐步消除中國現(xiàn)代化進程的其他體制障礙，如壟斷行業(yè)的改革、分配制度的改革、金融體制改革、教育與就業(yè)制度改革、社會福利制度改革、醫(yī)療體制改革、城鄉(xiāng)勞動力市場一體化改革等都有待進一步推進和深化，這些改革也將成為推動中國經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新的動力。

2、大力提升勞動者素質(zhì)

加快科技進步，就要提高技術(shù)創(chuàng)新能力和教育水平。我們應(yīng)當繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，完善技術(shù)專利交易市場，從制度上加強技術(shù)創(chuàng)新保障力度?？萍及l(fā)展和進步離不開人，加大人力資本投資，努力提高勞動者素質(zhì)，可以為我國今后經(jīng)濟的高速增長提供澎湃的動力，特別是在我國目前單純物質(zhì)資本與勞動數(shù)量的投入已無法保持經(jīng)濟持續(xù)高速增長的情況下，加快科技進步，重視人力資本投資便更具有決定性的意義。這需要我們加大對教育的投入，特別是對不發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)的教育投入，提高我國的人力資本水平，同時進行教育體制的改革，解決人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與市場人才需求結(jié)構(gòu)之間的矛盾。

3、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的步伐

要實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，必須要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，一定要把保持經(jīng)濟快速增長與合理保護環(huán)境、科學(xué)利用資源結(jié)合起來，把經(jīng)濟發(fā)展建立在生態(tài)良好循環(huán)的基礎(chǔ)之上，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。為保持我國經(jīng)濟的可持續(xù)高速增長，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的階段性理論，現(xiàn)階段我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式步伐，把經(jīng)濟增長由高投入、高消耗的粗放型增長方式切實轉(zhuǎn)向依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

我們應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會、人與自然以及國內(nèi)經(jīng)濟增長與對外開放之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步，我們應(yīng)繼續(xù)深化農(nóng)村改革，完善支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，減輕農(nóng)民負擔，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)；建立促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略從沿海優(yōu)先發(fā)展向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型；加快社會領(lǐng)域改革和體制創(chuàng)新，增強科技、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等領(lǐng)域的投入；處理好經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護、資源利用的關(guān)系，促進可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；注重外部有利條件和發(fā)揮自身優(yōu)勢相結(jié)合，利用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，更好地促進中國經(jīng)濟快速、穩(wěn)定增長。

4、走符合中國國情的新型工業(yè)化道路，改善經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益

走集約式、高效益的工業(yè)發(fā)展路徑是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必然要求。目前我國的工業(yè)部門僅處于工業(yè)化初期階段，距離新型工業(yè)化道路也有很長一段路要走，可調(diào)整的空間也很大。我們應(yīng)該依靠信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)以及環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新，最大限度地緩解經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境的矛盾，使經(jīng)濟以最小的資源和環(huán)境代價實現(xiàn)快速增長，走符合中國國情的新型工業(yè)化道路，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型。

同時，我們需要進一步加強基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過新發(fā)明、技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)濟、組織變革、管理創(chuàng)新、勞動力素質(zhì)提高等因素的作用，大力培養(yǎng)和發(fā)展自主創(chuàng)新能力，通過生產(chǎn)要素有機組合變化，提高要素效率，從而突破經(jīng)濟資源的瓶頸約束，促進經(jīng)濟增長方式的快速轉(zhuǎn)變。

5、促進需求和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我們應(yīng)該進一步促進需求和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，調(diào)整和改善投資和消費不平衡問題，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。我國目前投資率偏高、消費率偏低的現(xiàn)狀是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后和居民收入差距擴大問題的直接反映。因此，我們需要大力調(diào)整收入分配政策，不斷提高居民收入，特別是改善中低收入居民的收入狀況，擴大中等收入者階層比重，提高社會的總體消費需求水平。只有實現(xiàn)收入分配的相對公平，增強大眾的消費能力，特別是通過提高對高科技產(chǎn)品和高檔耐用產(chǎn)品的總體消費需求水平來拉動需求升級，才能形成經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的動力。

同時，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的當務(wù)之急。從國際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的比較來看，2011年我國第三產(chǎn)業(yè)比重占43.1%，由此可見我國第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間巨大。為此，我們要從改革體制、加大投入、完善政策等方面加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、振興裝備制造業(yè)、積極發(fā)展可再生能源、有序發(fā)展替代能源、廣泛應(yīng)用先進技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高消耗、粗加工向高效率、精加工轉(zhuǎn)變。

［1］ 龔敏，李文溥．論擴大內(nèi)需政策與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式［J］．東南學(xué)術(shù)，2009，（1）.

［2］ 羅智淵．北京率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式實踐研究［J］．商業(yè)時代，2011，（9）.

［3］ 齊穎．淺談我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變［J］.工會博覽（理論研究），2011，（11）.

［4］ 王曉燕．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的制約因素及對策［J］．新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，（4）.

［5］ 楊娟，劉西金．簡論從經(jīng)濟增長方式到經(jīng)濟發(fā)展方式［J］．牡丹江師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2011，（2）.

F120.3 < class="emphasis_bold">［文章標識碼］ A

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1671-5136（2012） 01-0069-03

2012-03-16

李昊（1956-），男，湖南長沙人，湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級經(jīng)濟師。