羅述權(quán) ，鄭 震

(1湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙410200；2湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長沙410205)

論平衡計分卡在高職院?？冃Э己酥械倪m用

羅述權(quán)1，鄭 震2

(1湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙410200；2湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長沙410205)

運(yùn)用平衡計分卡對I校的財務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長等四個方面進(jìn)行績效考核。分析結(jié)果顯示，財務(wù)方面和內(nèi)部流程方面考核指標(biāo)所占比重相對較大；在各方面的具體考核指標(biāo)中，教學(xué)設(shè)備和實驗室投入、學(xué)生就業(yè)率、特色學(xué)科建設(shè)、教師平均每年在生產(chǎn)一線的實踐次數(shù)等指標(biāo)比較重要，這是符合I校的實際情況。分析結(jié)果說明平衡計分卡作為一種戰(zhàn)略管理工具，對高職院校進(jìn)行績效考核是可行的。高職院校多數(shù)是由中?；蚣夹Ｉ穸?，辦學(xué)定位和管理存在一定的缺陷。建議高職院校使用或者借鑒平衡計分卡這一工具進(jìn)行指導(dǎo)和考核。

平衡計分卡；高職院校；績效考核

平衡計分卡由美國哈佛大學(xué)卡普蘭（Robert S.Kaplan）教授和諾頓（David D.Norton）教授于1992提出，歷經(jīng)多年發(fā)展，已由績效評價系統(tǒng)發(fā)展成為戰(zhàn)略執(zhí)行管理工具。平衡計分卡從4個不同的方面考察企業(yè)價值創(chuàng)造：其一，財務(wù)方面：如何實現(xiàn)令股東滿意的財務(wù)目標(biāo)； 其二，客戶方面：如何向客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)和建立高價值的客戶關(guān)系；其三，內(nèi)部流程方面：建立和完善滿足客戶和股東需求的內(nèi)部流程；其四，學(xué)習(xí)和成長方面：創(chuàng)造一種支持企業(yè)成長的運(yùn)營文化，幫助企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程三個方面的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、平衡計分卡的應(yīng)用現(xiàn)狀

平衡計分卡經(jīng)歷了一個由業(yè)績評價系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略管理工具的過程。它改革了以財務(wù)指標(biāo)為主體衡量標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)考核模式，主要以財務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長等四個因素對組織的戰(zhàn)略和行為進(jìn)行考核和指導(dǎo)，實現(xiàn)了戰(zhàn)略管理與經(jīng)營管理之間的平衡，財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)之間的平衡，內(nèi)部人員與外部人員之間的平衡。

平衡計分卡不管在營利組織還是非營利組織都得到了廣泛應(yīng)用。據(jù)美國Gartner Group調(diào)查，在《財富》雜志上公布的世界排名前1000個企業(yè)中，有70%的企業(yè)運(yùn)用平衡計分卡進(jìn)行管理。在中國，平衡計分卡也越來越受到重視。利用平衡計分卡對高?？冃нM(jìn)行考核的研究也日漸增多：張珂對我國重點(diǎn)綜合性大學(xué)績效考核做出了評價[1]；楊程對高校整體績效做出評價和考核[2]；原海濱，茶良群等對高校行政部門作出績效考核與評價[3]；曹嘉輝對教師使用平衡計分卡作出績效考核與評價[1]；劉好對高校的二級學(xué)院做出績效考核與評價[1]；等等。

二、平衡計分卡在高職院校應(yīng)用分析

（一）指標(biāo)選取

1.高職院校的選取

本文選取某高職院校（簡稱I校）作為分析樣本。I校是一所以計算機(jī)工程和信息工程專業(yè)為主的理工科類高職院校，現(xiàn)有專任教師344人，教授5人，副教授112人，碩士以上學(xué)位的教師占專任教師比例達(dá)55%。I校開設(shè)了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、動漫設(shè)計等28個?？茖I(yè)，在校學(xué)生7000余人。學(xué)校擁有教學(xué)儀器設(shè)備總價值約5000多萬元，圖書館藏書180多萬冊（紙質(zhì)圖書20多萬冊、電子圖書160多萬冊），校內(nèi)實訓(xùn)中心與校外實習(xí)基地達(dá)50多個，1個高教研究所、1個職業(yè)技能鑒定所、1個信息職教平臺。學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要來源于財政撥款和學(xué)雜費(fèi)；學(xué)校各個學(xué)科（專業(yè)）還處于探索和發(fā)展中，學(xué)科建設(shè)帶頭人不足，精品教學(xué)能力不強(qiáng)；學(xué)校為了提升辦學(xué)能力，正在準(zhǔn)備擴(kuò)建新的校區(qū)，存在一定的財務(wù)壓力等。學(xué)生素質(zhì)一般，學(xué)生一次性有效就業(yè)形勢不樂觀，特色專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不明顯，交流平臺尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用等。

2.考核指標(biāo)的選取

高職院校是以培養(yǎng)學(xué)生為主要業(yè)務(wù)的非營利組織，其財務(wù)方面的目標(biāo)主要體現(xiàn)在學(xué)校固定資產(chǎn)的建設(shè)發(fā)展、教學(xué)設(shè)備和實驗室投入和對教師的投入（科研、培訓(xùn)及工薪待遇的支持）、對學(xué)生的培養(yǎng)開支力度。高職院校的顧客主要是學(xué)生、用人單位和合作辦學(xué)單位等，其內(nèi)部流程主要是實施學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想而進(jìn)行的各項管理工作，通過提高教師的綜合能力和增強(qiáng)學(xué)校的管理能力，做好專業(yè)建設(shè)，提高學(xué)生質(zhì)量，提升學(xué)校的綜合競爭力。

結(jié)合高職院校的實際情況，應(yīng)用平衡計分卡對其進(jìn)行績效考核，具體的考核指標(biāo)選取見表1。

表1 高職院校平衡計分卡績效考核指標(biāo)

（二）數(shù)據(jù)分析

1.數(shù)據(jù)獲取及層次分析

數(shù)據(jù)資料主要來源于I校部分教師、學(xué)生及相關(guān)社會人士（含用人單位）的問卷調(diào)查。發(fā)放調(diào)查問卷共300份，其中發(fā)給教師100份，發(fā)給學(xué)生100份，發(fā)給社會人士100份；收回有效答卷256份，其中收回教師的答卷88份，收回學(xué)生的答卷90份，收回社會人士的答卷78份。調(diào)查的主要內(nèi)容是上述四個方面及其具體指標(biāo)的認(rèn)同度。

層次分析的簡要步驟為：首先，獲取被調(diào)查者對I?？冃Э己嗽u價模式中的財務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長四個方面的認(rèn)可度，利用層次分析法得到四個因素的權(quán)重值，從而構(gòu)建I校的基本績效考核體系。其次，分別獲取四個方面的具體指標(biāo)權(quán)重值，建立I校完整的績效考核評價體系。

2.四個方面權(quán)重及一致性檢驗

根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計：認(rèn)為財務(wù)方面（A）重要、顧客方面（B）重要、內(nèi)部流程方面（C）重要、學(xué)習(xí)與成長方面（D）重要的比重分別為72.47%、68.35%、78.26% 、65.55%。參考層次分析法相對權(quán)重賦值原則，構(gòu)造兩兩對比判斷矩陣為：。計算可得，判斷矩陣的一致性比例為0.0035；對總目標(biāo)的權(quán)重為1；四個層面對目標(biāo)的權(quán)重是 (0.3021，0.2134，0.3786，0.1059)，一致性比例是 (0.0165，0.0087，0.0206，0.0032)。

3.四個方面具體指標(biāo)權(quán)重及一致性檢驗

（1）財務(wù)方面。根據(jù)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計得到：收入來源及增長情況（A1）、財政撥款與非稅收入的比重（A2）、固定資產(chǎn)發(fā)展（A3）、教學(xué)設(shè)備和實驗室投入（A4）、對教師的科研、培訓(xùn)及工薪投入（A5）、培養(yǎng)學(xué)生的生均經(jīng)費(fèi)（A6）六個指標(biāo)重要所占比重 分 別 為 50.34%、48.13%、47.64%、69.36%、70.23%、59.37%。參考層次分析法相對權(quán)重賦值原則，構(gòu)造兩兩對比判斷矩陣為：。計算可得，判斷矩陣的一致性比例為0.0165；對總目標(biāo)的權(quán)重為0.3021；各個指標(biāo)的權(quán)重為(0.1031，0.1025，0.0923，0.3540，0.2817，0.0664)。

（2）顧客方面。根據(jù)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計得到：認(rèn)為學(xué)生對專業(yè)教師授課效果滿意度（B1）、教師和學(xué)生對行政部門工作滿意度（B2）、學(xué)生就業(yè)率（B3）、用人單位滿意度（B4）、社會對學(xué)校的評價（B5）重要的比重分別為：67.45%、60.16%、82.13% 、75.25%、69.56%。參考層次分析法相對權(quán)重賦值原則，構(gòu)造兩兩對比判斷矩陣為：計算可得，判斷矩陣的一致性比例為0.0087；對總目標(biāo)的權(quán)重為0.2134。各個指標(biāo)的權(quán)重為(0.1934，0.1713，0.2627，0.2405，0.1321)。

（3）內(nèi)部流程方面。根據(jù)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計得到：認(rèn)為教師教學(xué)資歷（C1）、專任教師與學(xué)生比例（C2）、精品課程數(shù)量（C3）、特色學(xué)科的數(shù)目（C4）、實驗實訓(xùn)教學(xué)占總教學(xué)課時比重（C5）、學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境滿意度（C6）重要所占比重分別為58.24%、49.17%、65.23% 、75.38%、79.86%、70.25%。 參考層次分析法相對權(quán)重賦值原則，構(gòu)造兩兩對比判斷矩陣為：。計算可得，判斷矩陣一致性比例為0.0206；對總目標(biāo)的權(quán)重為0.3786；各個指標(biāo)的權(quán)重為(0.0952，0.1037，0.1074，0.3489，0.2827，0.0621)。

（4）學(xué)習(xí)與成長方面 。根據(jù)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計得到：認(rèn)為教師平均每年進(jìn)修次數(shù)（D1）、教師平均每年在生產(chǎn)一線實踐次數(shù)（D2）、教師科研成果質(zhì)量（D3）、教職工建議吸納率（D4）、學(xué)校為教師提供的學(xué)習(xí)與成長的環(huán)境（D5）重要所占的比重分別為：62.48%、69.05%、51.53% 、58.56%、65.17%。參考層次分析法相對權(quán)重賦值原則，構(gòu)造兩兩對比判斷矩陣為：。計算可得，判斷矩陣一致性比例為0.0032；對總目標(biāo)的權(quán)重為0.1059。各個指標(biāo)的權(quán)重為(0.2041，0.2585，0.2353，0.1705，0.1316)。

4.分析結(jié)果說明

從上述結(jié)果可以看出，四個方面對目標(biāo)的權(quán)重為(0.3021，0.2134，0.3786，0.1059)，財務(wù)方面與內(nèi)部流程方面相對比重較大。財務(wù)方面的比重較大，說明I校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及財務(wù)壓力比較大；內(nèi)部流程方面的比重較大，說明I校的規(guī)劃和管理有待大幅加強(qiáng)。

在財務(wù)方面，各指標(biāo)的權(quán)重為(0.1031，0.1025，0.0923，0.3540，0.2817，0.0664)，教學(xué)設(shè)備和實驗室投入（A4）對I校的發(fā)展尤為重要，證實I校要加大對學(xué)生實際動手操作教學(xué)條件的投入。在顧客方面，各指標(biāo)的權(quán)重為(0.1934，0.1713，0.2627，0.2405，0.1321)，學(xué)生就業(yè)率（C3）顯得最重要，這表明I校的主要任務(wù)是培養(yǎng)受用人單位歡迎的應(yīng)用型人才。在內(nèi)部流程方面，各具體指標(biāo)的權(quán)重為 (0.0952，0.1037，0.1074，0.3489，0.2827，0.0621)，特色學(xué)科的數(shù)目（C4）權(quán)重最大，說明I校要加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)。在學(xué)習(xí)與成長層面，各個指標(biāo)的權(quán)重為 (0.2041，0.2585，0.2353，0.1705，0.1316)，教師平均每年在生產(chǎn)一線實踐次數(shù)（D2）的權(quán)重最大，說明I校的師資建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該與生產(chǎn)一線接軌，培養(yǎng)學(xué)生的實際應(yīng)用能力。

不論從四個方面來分析，還是從各個方面的具體指標(biāo)來看，分析結(jié)果基本符合I校的實際情況，說明I校采用平衡計分卡進(jìn)行績效考核是可行的。

三、結(jié)論

從財務(wù)方面、顧客方面、內(nèi)部流程方面及學(xué)習(xí)與成長方面對I校進(jìn)行績效考核，分析結(jié)論與I校的實際情況基本相符。因此，平衡計分卡作為一種戰(zhàn)略管理工具，對高職院校進(jìn)行績效考核是可行的。

高職院校多數(shù)是由中?；蚣夹Ｉ穸桑瑢Ω叩冉逃囊笳莆詹煌?，對高校發(fā)展規(guī)律的理解不如本科或者老牌的?？茖W(xué)校深入。因此，有些高職院校師生比不科學(xué)，設(shè)備投入不合理，辦學(xué)規(guī)模定位不符合實際情況，專業(yè)特色不突出、不明顯，專業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略也不持續(xù)。建議高職院校運(yùn)用平衡計分卡這一工具實施績效考核和指導(dǎo)，有效促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

[1] 張 珂.平衡計分卡在我國重點(diǎn)綜合性大學(xué)績效考核的應(yīng)用研究[D].山東大學(xué)，2010.

[2] 楊 誠.談建立高校平衡計分卡模型[J].會計之友，2007,(4):41-43.

[3] 原海濱，茶良群.高校行政部門績效考評指標(biāo)的研究[J].科技與管理，2003,(6):30-33.

Discussion on the Balanced Scorecard in the Performance Evaluation Application in Higher Vocational Colleges

LUO Shu-quan1, ZHENG Zhen2

(1.Hunan Information and Technology College, Changsha 410200, Hunan，China;2.Hunan University of Finance & Economics, Changsha 410205, Hunan, China)

The paper makes performance appraisal application analysis using the Balanced Scorecard in I college financial,customer, internal process and learning and growth. The results show, financial index and internal process appraisal index have the relatively large proportion. As far as the specific assessment indicators, teaching equipment and laboratory investment, the employment rate of students, the characteristic discipline construction, teachers’ average annual in line production practice times index are more important, which is consistent with the actual situation of I college. The analysis results show the Balanced Scorecard as a strategic management tool, performance appraisal in higher vocational colleges is feasible. Many higher vocational colleges are upgraded from secondary schools, orientation and management exist some defects. It is proposed that higher vocational colleges apply balanced scorecard for instruction and assessment.

balanced scorecard; higher vocational colleges; performance evaluation

G640

A

1673-9272(2012)02-0195-04

2012-01-04

湖南省2011年度軟科學(xué)研究項目：“促進(jìn)科研技術(shù)人才培養(yǎng)的高校擴(kuò)建研究”（編號：2011ZK3162）；湖南省2011年度教育科學(xué)規(guī)劃資助項目：“高職院校最佳在校生規(guī)模測定研究（編號：XJK011BJG007）。

羅述權(quán)（1975-），男，湖南隆回人，湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，高級會計師，管理學(xué)碩士，研究方向：財務(wù)管理，高校經(jīng)濟(jì)管理 。

[本文編校：楊 燦]