［摘 要］隨著城市區(qū)域的不斷發(fā)展擴大，群眾文化工作作為精神文明建設的重要組成部分，如何在城區(qū)的發(fā)展和建設中充分發(fā)揮作用，是擺在我們面前的一個新課題。堅持以人為本，大力加強城區(qū)文化建設，以滿足居民群眾的精神文化需求，提高居民群眾的綜合素質和文化品位，既是社會普遍關注的熱點問題，也是城區(qū)現(xiàn)代化建設的必然趨勢。

［關鍵詞］文化發(fā)展 群眾工作 和諧構建 文明城區(qū)

［中圖分類號］ G112 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2012）05-0005-03

黨的十七屆六中全會總結我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經驗，提出更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設社會主義文化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興，具有重大而深遠的意義，為文化工作者指明了方向，也提出了更新、更高的要求。近年來，隨著全國大規(guī)模的城市化建設步伐加快，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，社會主義精神文明也在城市化浪潮中日益強化，城區(qū)群眾文化漸趨千姿百態(tài)之勢，城區(qū)文化逐漸成為群眾文化的重要組成部分。群眾文化部門如何拓寬文化視野，如何把握城區(qū)文化特征，從而多方位、立體化地有效開展城區(qū)文化活動，是每一位群眾文化工作者的責任和需要認真面對的嶄新課題。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。博大精深的中華文化，為中華民族發(fā)展壯大提供了強大的精神力量，作為精神文明建設重要組成部分的城區(qū)群眾文化工作，其核心內容就是以人為本。堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用，堅持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，為城區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的軟環(huán)境。因此，群眾文化工作要充分發(fā)揮其精神動力的效能作用，促進城區(qū)的各方面發(fā)展。

群眾文化工作在促進城區(qū)經濟發(fā)展和社會主義精神文明建設中，要從文化建設入手，加大教育投入，注重智力開發(fā)，推進科技進步，興建文化網絡，提高居民素質，由開發(fā)文化力到增強生產力，由豐富文化工作內涵到促進城區(qū)經濟發(fā)展，以此實現(xiàn)群眾文化工作的新發(fā)展，進一步推動城區(qū)精神文明建設。因此，群眾文化工作要緊密圍繞人民安居樂業(yè)、社會經濟發(fā)展這個中心，選擇文化與經濟的最佳結合點。既要通過開展社會文化、科普文化等專題文化實踐活動，為廣大居民服務，也要通過開展家庭文化、機關文化、校園文化、企業(yè)文化等專題文化實踐活動，培育高素質、高品位的居民群，還要通過開展“文化外交”活動，樹立擴大城區(qū)形象，提高城區(qū)的知名度。

一、三水區(qū)群眾文化建設的實踐和探索

（一）根據(jù)三水區(qū)獨特的人文資源，開展具有地域特色的城區(qū)文化活動

三水區(qū)具有較深厚的歷史文化底蘊，既有一大批文物古跡，也有改革開放以來成功的建設實證，這是寶貴的文化財富。在開展群眾文化活動時，我們注意把文化資源優(yōu)勢變?yōu)榫哂械赜蛱厣某菂^(qū)文化優(yōu)勢。如利用大型生態(tài)公園——荷花世界開展生態(tài)文化、花卉文化等系列群眾文化活動，利用“西南公園”和“文化公園”經常開展群眾性的廣場文化系列活動，利用“蘆苞祖廟”、“大旗頭村”等古建筑進行建筑文化、寺廟文化活動，利用城區(qū)各種文化活動設施和人才，因地制宜開展文化活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所成立的各類合唱隊、舞蹈隊、曲藝隊、書畫協(xié)會、文體協(xié)會、創(chuàng)作協(xié)會等20多個，人數(shù)達數(shù)萬人，具有地域特色的社區(qū)文化活動更是長年不斷。

（二）重視企業(yè)文化的發(fā)展與滲透作用，與社區(qū)文化互為補充

三水區(qū)擁有以“健力寶”為龍頭的大型企業(yè)，以“并蒂蓮”為品牌，集文化和物質產品于一身的系列產品。在深化企業(yè)改革中，群眾文化部門注意配合企業(yè)一手抓轉制，一手抓企業(yè)文化建設。開展豐富多彩的企業(yè)文化活動，既促進企業(yè)的生產經營，又避免職工因利益格局變化而出現(xiàn)逆反心理。如此，既豐富了職工的文化生活，提高了企業(yè)的知名度，又寓教于樂，增強了企業(yè)的凝聚力，起到了穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想的作用。同時，促進了企業(yè)的經營，豐富了企業(yè)文化的內涵，使社區(qū)文化得到了補充和延伸。

（三）做到層次性與多樣性相結合，居民群眾在城區(qū)文體活動中得到教育、交流和提高

一是城區(qū)文化活動的內容既有格調較高的高雅藝術，又有適合于一般市民的通俗文化，盡量照顧不同層次、不同愛好人員的文化需求，如大型歌舞《潮涌三江》不僅富有文化品位，還具有較高的群眾參與性。二是社區(qū)文化活動的形式較多、內容豐富，全區(qū)共有琴棋書畫、文藝創(chuàng)作、曲藝表演、舞蹈訓練等幾十個項目，不同年齡、不同性別的居民群眾都可分享到城區(qū)文化活動的樂趣，并從中得到教育、交流和提高。

（四）切實做好組織、引導工作，努力提高居民群眾參與城區(qū)文化建設的認同感

在開展城區(qū)文化活動中，注意把一部分群眾自發(fā)、分散的活動組織、集中起來。如把一些喜歡吹彈拉唱的街坊大姐有意識地組織起來，成立歌詠曲藝隊，為社區(qū)居民演出；針對一些離退休人員喜歡學習書法、切磋棋藝的實際，街道就組織書法協(xié)會、棋藝協(xié)會，讓他們進行廣泛地交流；一些老同志喜歡開展保健活動，街道便組織他們開展各種健身活動。由于注意把群眾熱愛文體活動的積極性保護好、發(fā)揮好，并有意識地加以引導，從而提高了居民群眾參與城區(qū)文化活動的積極性和認同感。

二、當前三水區(qū)群眾文化建設的困惑與挑戰(zhàn)

目前，三水區(qū)在城區(qū)群眾文化建設方面存在的突出問題主要有：一是城區(qū)文化活動資源未能得到有效整合。主要體現(xiàn)在：部門分割、條塊分割文化資源的現(xiàn)象相當突出；地方、部隊、企業(yè)、學校均擁有各自的文化站、文化室和文化場所，但在現(xiàn)行的體制下缺乏共享共建，在設施投入方面有的重視不夠，有的又重復建設，造成城區(qū)文化資源不能有效利用，從而形成浪費。西南街道是三水的主要城區(qū)，群眾文化基礎好，還有文物古跡、革命史跡多處，社區(qū)文化底蘊十分深厚。但現(xiàn)在的利用率還很低，從總體上整合城區(qū)文化資源還有大量工作要做。二是城區(qū)文化的硬件建設未能跟上時代的發(fā)展步伐。作為一個具有48.9萬戶籍人口的城區(qū)，尚未有一個多功能的藝術中心，在行政分轄的7個鎮(zhèn)（街道）中，達到省特級文化站標準的只有2個。三是社區(qū)文化活動的覆蓋面還不夠廣泛，居民群眾的參與程度還不高。據(jù)不完全統(tǒng)計，參加城區(qū)文化活動的群眾大約在四分之一左右，說明城區(qū)的群眾文化活動還大有文章可做。

三、三水區(qū)群眾文化建設的目標

—— 進一步提高全民思想文化素質。充分發(fā)揮文化的社會教育功能，積極培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。大力倡導文明健康的生活方式和文化觀念。大力弘揚廣東精神和三水精神，努力營造積極向上、開拓創(chuàng)新的良好文化環(huán)境，全面提高人的素質，為現(xiàn)代化建設提供強大的精神動力。

——建成一批標志性文化設施和集自然景觀、人文景觀于一體的文化景觀，形成布局合理、功能完備的文化設施網絡，構筑城區(qū)公共文化服務體系。

——創(chuàng)作一批具有濃郁地方特色、反映時代精神，具有較高水平的文化精品，擴大三水的文化影響力。

——通過有效方式，培養(yǎng)一批在全市乃至全省具有較大影響力的優(yōu)秀文化人才，優(yōu)化文化隊伍結構，提高文化隊伍素質。

——挖掘潛力，拓寬渠道，在舉辦好“亞洲藝術節(jié)”的基礎上，再推出一至兩個在市內外、省內外既具有較大影響力，又具有濃郁三水特色的文化節(jié)慶活動，增強三水文化輻射力。

——完善多層次、多體制的城鄉(xiāng)基層群眾文化活動網絡，積極探索群眾文化活動的新形式，豐富群眾精神文化生活，逐步滿足群眾求知、求美、求樂、求健康的需要。

——扶持和培育一批以“并蒂蓮”品牌為引領的文化產業(yè)，構建結構合理、繁榮健康、與佛山和廣東經濟同步、為廣大人民群眾所認同和接受的文化市場體系，使文化產品的生產和消費得以協(xié)調發(fā)展。

三水歷史悠久，群眾文化潛藏著十分深厚、豐富的底蘊。我們在繁榮和發(fā)展群眾文化的同時，要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，以優(yōu)秀的文化作品武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人，使群眾文化發(fā)揮出應有的作用，對營造和諧氛圍，建設文明城區(qū)作出應有的貢獻。

四、三水區(qū)群眾文化建設的對策和主要措施

（一）充分利用和進一步整合城區(qū)文化資源

一是改變完全由政府投資、包辦社區(qū)文化的舊模式，充分利用機關、團體、企業(yè)、學校、家庭的文化資源，將社區(qū)內的文化站、室和場所對居民群眾開放，既彌補政府投入的不足，又避免文化活動場所的重復建設及資源的浪費。因此，各鎮(zhèn)必須在摸清家底的基礎上，積極地與轄區(qū)內擁有場所的單位聯(lián)系，爭取其將文化活動場所向群眾開放。尤其是要探索在市場經濟的條件下“共建、共享”、“互利、互惠”的新形式（如股份制、收入分成等），形成這種長期共存的物質利益關系，使社區(qū)內的文化活動資源得以共享、共用。同時，以群眾需要為導向，以有償補無償?shù)姆绞?，通過各類培訓班的形式維持社區(qū)文化的可持續(xù)發(fā)展。二是根據(jù)城區(qū)的人文特點，因地制宜發(fā)展特色文化。發(fā)展城區(qū)特色文化，是城區(qū)文化保持旺盛生命力的重要依托。

（二）用社會主義文化占領城區(qū)思想文化陣地

要通過社區(qū)的文化站、室及各種宣傳輿論工具，向廣大居民宣傳社會主義精神文明，倡導科學、文明、健康的生活方式，形成良好的文化氛圍。要通過社區(qū)文化建設，建立健全社區(qū)開展思想道德教育的新機制，做到有機構隊伍、有活動陣地、有目標制度、有活動內容，不斷推進群眾性創(chuàng)建精神文明活動。要加快構建社會主義思想道德體系，加強對社區(qū)成員的愛國主義、集體主義、社會主義教育，擴大思想道德教育的覆蓋面，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義居民。特別是要加強對下崗職工、流動人口、老齡人群、非公有制經濟人士的思想教育工作，及時了解其思想動態(tài)，加強正面的文化引導，真正把群眾文化工作做到家庭中去，使廣大居民入心入腦，不斷增強群眾文化工作的針對性和實效性。

（三）充分調動居民群眾參與城區(qū)文化建設的積極性

城區(qū)居民是文化建設的主體，他們既是城區(qū)文化的創(chuàng)造者，又是城區(qū)文化的受益者，城區(qū)文化的感召力、生命力最終取決于居民群眾的認同感和參與度。因此，城區(qū)文化活動在內容上，要充分考慮傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結合、鄉(xiāng)土文化與外來文化的結合、高雅文化與通俗文化的結合，做到既繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產又廣納現(xiàn)代文明成果，既重視鄉(xiāng)土文化又不排除外來文化，既有“陽春白雪”的高雅藝術，又有“下里巴人”的通俗文化。在形式上提倡多樣性，防止單一化。要以群眾喜聞樂見的文化活動形式為載體，以提高和升華居民群眾的精神境界為目標，想群眾之所想，應群眾之所需，得群眾之所盼，使城區(qū)文化得到居民群眾的普遍認同和廣泛參與。只有這樣，城區(qū)文化活動才能保持旺盛的生命力并長期發(fā)展下去。

（四）大力加強社區(qū)文化的“硬件”建設

一是爭取3～5年內所有的文化站全部達到廣東省特級標準。二是應把文化設施建設納入城市建設規(guī)劃，提高城市建設的文化品位，盡快建成城區(qū)藝術中心。三是將西南公園廣場建設成綜合性文化廣場，并與其周邊的文化設施相配套，使城區(qū)文化活動有更多的“硬件”設施作依托。

只要政府重視，政策到位，有一定的資金保障，有相應的場所為載體，群眾文化部門充分努力，廣大人民群眾積極參與，就一定能夠發(fā)揮出群眾文化的作用，三水區(qū)一定能夠建成和諧文明的城區(qū)。

［ 參 考 文 獻 ］

［1］ 陳洛，李克.論知識經濟時代的青年文化［J］.社會科學家，2003（5）

［2］ 寧波日報社論.鎮(zhèn)海打造獨具一格城區(qū)文化［N］.寧波日報，2005-02-06.

［3］ 三水區(qū)文化局.彌補文化軟肋塑造文化東山［N］.廣州日報，2005-03-20.

［4］ 莊市.繁榮群眾文化推進全域城市化［EB/OL］.鎮(zhèn)海新聞網，2011-10-20.

［5］ 佚名.大眾文化的無窮魅力——蒼溪城區(qū)濱江路群眾休閑活動見聞［EB/OL］.廣元新聞網，2011-12-27.

［6］ 張步堅.城鎮(zhèn)群眾文化建設之我見——談城鎮(zhèn)外來人口的精神文化體系構建［J］.新農村，2012（2）.

［責任編輯：譚有進］