丁千峰

摘要：重慶市主城區(qū)周邊規(guī)劃六大衛(wèi)星城，長壽、江津、合川處于重慶主城對外交通的咽喉要道，衛(wèi)星城繞城高速的形成提升了城市和城市對外交通的發(fā)展環(huán)境。通過分析重慶市衛(wèi)星城繞城高速的功能及其成因，探索衛(wèi)星城繞城高速公路的規(guī)劃思路與方法。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)星城，繞城高速，功能

0 引言

重慶主城周邊規(guī)劃六大衛(wèi)星城江津、長壽、合川、南川、綦江和璧山，其中江津、長壽、合川規(guī)劃為50—100萬的大城市。在交通區(qū)位上，江津、長壽、合川交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，都處于重慶主城的主要對外通道上，形成了主城對外的交通門戶，也成為主城對外的咽喉要道。

1 繞城高速功能分析

城市繞城高速一直受到國內(nèi)外城市交通規(guī)劃部門的高度重視。歐美10萬人以上的城市中平均56%建有繞城道路，30萬人以上城市繞城道路擁有率達(dá)到85%。結(jié)合重慶衛(wèi)星城繞城高速的作用，衛(wèi)星城繞城高速功能分析如下：

（1）疏導(dǎo)過境交通，減輕城市中心區(qū)的交通壓力

對于處于主城對外高速公路匯集的衛(wèi)星城，能夠便捷各方向交通流的轉(zhuǎn)換、交匯。同時，環(huán)城高速公路不但可以分離過境交通，還可供衛(wèi)星城與其中心鎮(zhèn)的直達(dá)交通使用，因此在很大程度上減輕了整個城市路網(wǎng)的負(fù)擔(dān)，提高了城市道路的通行能力，為進(jìn)一步解決城市交通困難打下了基礎(chǔ)。此外，衛(wèi)星城繞城高速公路成為公路與城市道路功能定位的分界線，是城市對外交通與城市內(nèi)部交通轉(zhuǎn)換的窗口。

（2）協(xié)調(diào)城市用地的發(fā)展

城市總體規(guī)劃確定了城市未來發(fā)展的規(guī)模，為防止城市用地?zé)o限蔓延，城市外環(huán)線將起到很好的約束作用，它將成為城市集中發(fā)展區(qū)的邊界。另外，環(huán)線與城市射線構(gòu)成的環(huán)路系統(tǒng)能夠加強(qiáng)衛(wèi)星城與主城區(qū)、周邊區(qū)域的聯(lián)系，將有利于促進(jìn)城市用地及功能逐步向外疏散，形成組團(tuán)式發(fā)展格局，帶動衛(wèi)星城外圍組團(tuán)的發(fā)展。

2 繞城高速形成成因

根據(jù)重慶市衛(wèi)星城繞城高速形成成因，可將其分為3類：

（1）獨(dú)立型——合川

根據(jù)城市交通流分布及城鎮(zhèn)空間布局特征，提出了獨(dú)立的“環(huán)+口袋”繞城高速布局方案。結(jié)合繞城高速公路的功能定位，充分發(fā)揮分流和屏蔽過境交通的作用，且規(guī)模相對適中，在不增加太多投資的情況下，輔助以快速路聯(lián)絡(luò)線，能更加高效、全面的服務(wù)于合川中心城區(qū)的各個外圍組團(tuán)，另外，通過快速路聯(lián)絡(luò)線增加與重慶主城區(qū)的快速通道聯(lián)系。

（2）組合型——江津

江津提出了“充分融入主城的內(nèi)外交通體系”的發(fā)展戰(zhàn)略，境內(nèi)高速公路資源豐富，包括成渝高速、三環(huán)繞城高速、渝瀘高速，江津繞城高速公路環(huán)線通過境內(nèi)的主城對外高速公路資源形成了一個組合環(huán)線。繞城高速公路環(huán)線有效隔離了過境交通對城區(qū)交通的影響，同時，實現(xiàn)江津與主城區(qū)交通聯(lián)系的快速轉(zhuǎn)換。

（3）混合型——長壽

為了實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，打造宜居城區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，長壽綜合交通規(guī)劃提出繞城高速公路的布局方案。通過重慶主城區(qū)的三環(huán)繞城高速、渝宜高速以及構(gòu)建南半環(huán)繞城高速形成了一個混合型的繞城高速公路，適應(yīng)城市對外交通及旅游開發(fā)的發(fā)展要求。

3 發(fā)展繞城高速應(yīng)注意的幾個問題

（1）充分利用主城的對外交通資源

重慶市衛(wèi)星城地處主城區(qū)的對外交通通道上，對外通道成為衛(wèi)星城發(fā)展的推動力。相對于獨(dú)立構(gòu)建高速公路，充分利用境內(nèi)既有高速公路資源更經(jīng)濟(jì)、節(jié)約。衛(wèi)星城規(guī)劃繞城高速公路時，要充分重視境內(nèi)高速公路資源的利用，在不影響過境交通的基礎(chǔ)上，通過立交節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化衛(wèi)星城與對外高速公路的聯(lián)系。

（2）充分考慮衛(wèi)星城遠(yuǎn)景發(fā)展空間

繞城高速公路有效隔離了過境交通對城市交通的干擾，同時一定程度上也限制了城市的發(fā)展規(guī)模。受重慶市城市定位、城市發(fā)展處于變革性發(fā)展時期的影響，衛(wèi)星城的城市發(fā)展也充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)，因此，在規(guī)劃繞城高速公路時，應(yīng)充分考慮衛(wèi)星城遠(yuǎn)景的城市發(fā)展空間要求，預(yù)留與繞城高速公路的聯(lián)系節(jié)點(diǎn)。

（3）合理確定繞城高速的建設(shè)時機(jī)

根據(jù)城市規(guī)模大小及過境交通量多少合理確定繞城高速公路的建設(shè)時機(jī)。衛(wèi)星城發(fā)展繞城高速公路，應(yīng)充分考慮到城市發(fā)展水平和規(guī)模，近期可先結(jié)合主城區(qū)對外高速公路的建設(shè)情況形成局部范圍的繞城高速公路，待時機(jī)成熟時再修建全覆蓋的繞城高速公路。

4 小結(jié)

繞城高速公路對于城市發(fā)展的作用不言而喻，衛(wèi)星城由于各自的資源條件不同，對于發(fā)展繞城高速公路的訴求及方式也不相同。本文分析了三種衛(wèi)星城繞城高速公路的規(guī)劃思路，提出了在規(guī)劃繞城高速公路時需關(guān)注的問題，尚不夠深入、全面，繞城高速公路系統(tǒng)的規(guī)劃理論和方法還有待進(jìn)一步研究。

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