汪玉凱在9月19日的《北京日?qǐng)?bào)》上撰文指出：“十二五”規(guī)劃對(duì)未來(lái)行政改革做了詳細(xì)的規(guī)定。有很多問(wèn)題值得我們關(guān)注。其中之一是理念上要有變革?，F(xiàn)在有三大理念，應(yīng)該加以強(qiáng)化、確立。其一，政府不是社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造主體，而是營(yíng)造環(huán)境的主體。企業(yè)、公民、個(gè)人才是社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造主體。政府要給社會(huì)提供有序的社會(huì)環(huán)境，一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。其二，法律不授權(quán)，政府無(wú)職權(quán)。政府的權(quán)辦和老百姓的權(quán)利是相反的，很多官員不了解這個(gè)基本的要義。法律沒有規(guī)定的，老百姓都可以做。法律規(guī)定政府的行為，不管是具體行政行為還是抽象行政行為，都要有法律依據(jù)，所以，我們才提出一個(gè)命題叫依法行政，所有行政活動(dòng)都要有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的活動(dòng)是偽活動(dòng)、亂作為。總之，權(quán)力不能亂擴(kuò)張。其三，我們提出建設(shè)服務(wù)型政府，從本質(zhì)上講，就是要構(gòu)建一個(gè)以公眾為中心的政府，不是以政府自己為中心的政府。換句話講，政府要圍繞老百姓轉(zhuǎn)，不能讓老百姓圍繞政府轉(zhuǎn)。