【摘 要】教學質量是遠程高等教育的生命線，也是我們完成“十二五”教育和改革綱提出的“辦好開放大學”任務的關鍵因素。本文從樹立正確的開放大學教學質量觀談起，首先強調建立高素質的教師隊伍；其次提供優(yōu)秀、合理的教學媒體資源；然后完善學習支持服務體系；最后提出加強教學管理的監(jiān)督和評價，以期保障現(xiàn)代遠程高等教育的教學質量。

【關鍵詞】開放大學 遠程教育 教學質量

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“辦好開放大學”，受到政府和社會各方面的高度關注。上海、北京、江蘇、廣州等省市先后提出了建立開放大學的申請。其中，上海開放大學已于2010年7月23日正式揭牌成立。

《廣西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第十章“構建靈活開放的終身教育體系”也明確提出，“健全寬進嚴出的學習制度，探索以廣西廣播電視大學為基礎建設廣西開放大學的途徑”。目前，廣西廣播電視大學正在積極組建廣西開放大學，工作方案已經確立，學校的“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出“瞄準一個目標”，就是要建設廣西開放大學。

眾所周知，教學是高等學校工作的核心，教學質量更是高等學校的生命線，是立校之本，是發(fā)展之基。教學質量不解決，開放大學和遠程教育就無從談起。我們要建設好開放大學，必須首先要明確開放大學的教學質量關系哪些方面，如何保證和提高開放大學的教學質量。

一、樹立正確的開放大學教學質量觀

“質量”本是物理學領域的一個術語，指“物體的一種性質，通常指該物體所含物質的量，是度量物體慣性大小的物理量”，后引申為“產品或工程的優(yōu)劣程度”。教學質量就是指學校為適應社會需要及學生個體素質發(fā)展需要而進行的各種教學活動所達到的預期效果的程度，它顯示出一所學校教學活動所達到的標準或水平。

從早期的函授教育、廣播電視教育到網絡教育，人們對遠程教育質量的認識有一個不斷提高和改變的過程。人們發(fā)展遠程教育的初衷在于要為不能進入正規(guī)高等院校的廣大求學者提供新的學習機會，質量在開始階段并未受到特別重視。當現(xiàn)代遠程教育發(fā)展到今天的程度，人們就開始關注這一教學形式的質量了。

開放大學的“開放”，定位于四個方面的開放：一是地域的開放，向來自全國甚至全球各地的學生開放；二是對公眾的開放，例如英國公開大學規(guī)定只要年滿18歲的原意學習的人都可以報讀；三是學習方式的開放，包括現(xiàn)代遠程教育方式、面授方式、新型學習方式等；四是觀念的開放，開放大學樂于吸收一切先進的思念和觀念為己所用。

正因為開放大學的開放性和多樣性，開放大學的教學質量與傳統(tǒng)教育的質量有所區(qū)別，不能用一個統(tǒng)一的尺度來衡量，前者強調不同利益主體對開放大學教學質量的多元化要求，以及從教育結果、培養(yǎng)目標、教育產出、教育需求、教育成本、對社會發(fā)展服務的效果等指標評價遠程教育的質量。

二、打造一支高素質的教師隊伍

開放大學的遠程教育倡導“以學習者為中心” ，學生的學習以“自主學習”為主。但是，對學習者的學習支持服務離不開教師，離不開一支有較高素質和熟練掌握現(xiàn)代教育技術的教師隊伍。

雖然以現(xiàn)代通信技術和計算機多媒體技術等為特征的現(xiàn)代教育技術能夠給學習者學習提供很大的便利，然而，技術不等于教育，它無法代替教育的過程，也不可能解決教育中出現(xiàn)的一切問題。教育需要體現(xiàn)人與人的交流，需要人機的互動，需要教育者去幫助學習者挖掘學習的潛力并最大限度地發(fā)揮它，在這一過程中，教師的作用是不可被取代的，特別是傳統(tǒng)的教育觀念和學習方式在學習者大腦中還留有深深烙印的階段，教師在支持引導學習者學習、提高教學質量等許多方面所發(fā)揮的作用就顯得尤為關鍵。

對于外聘的課程責任教師，我們的開放大學應該聘請各大學的優(yōu)秀教師或者是領域內的專家、學者。而對于開放大學各分支結構聘請的輔導教師，也必須通過嚴格地公開招聘和選拔。輔導教師不僅在專業(yè)知識、教學經驗和教育心理學方面都有一定的水平，還要有一定的教學組織能力和極強的責任心。

無論是內部教師還是外聘教師，無論是專業(yè)、課程責任教師還是輔導教師，我們所建立的開放大學一定要加大資金投入，建立完整的用人機制，對他們進行專業(yè)技能和業(yè)務培訓，同時強調監(jiān)督和考評，打造一支適應開放大學教學需要的高素質教師隊伍，確保開放大學的教學質量。

三、提供優(yōu)秀、合理的教學媒體資源

開放大學的教學形式以遠程教育為主，主要以網絡、多媒體信息為手段和載體向學生傳播教學資源，學生的學習以自主學習為主，結合一定的面授輔導。這樣的形式決定了提供優(yōu)秀的、適合學生需要的教學媒體資源成為教學成敗之關鍵。

首先，建立教學媒體資源建設的工作程序和質量標準，強調評價與反饋。以教材為例，相比發(fā)達地區(qū)開放大學嚴密的教材建設程序和質量保證過程，我國電大在教材的適用性、穩(wěn)定性和整體質量上有諸多不足，還有很多缺陷，歸其原因是沒有建立和完善教材建設的流程、標準和質量評估機制。因此，要提供給學生優(yōu)秀的教學媒體資源，可以考慮按照類似課程組的模式，建立立項制度、年度報告制度、評估制度，其核心是滿足學生的需求和緊跟學科發(fā)展的步伐。在工作程序上應實行課題組項目管理制，堅持以一體化方案為先導，學科專家和教育技術專家相結合，建立相應的評價反饋機制。

其次，堅持聘請一流大學的一流教師擔任責任教師、課程主講。畢竟，課程教學的內容需要責任教師來編著、整理和講授。電大開課的第一講就是由著名數(shù)學家華羅庚主講的，這原來也是電大的一大優(yōu)勢和特色。但近年來這一優(yōu)勢在逐步削弱。電大如果要籌建開放大學，還需要在多媒體教材的建設上，在電視課程、網上視頻教學上，都應堅持聘請各專業(yè)的一流教師，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術手段和名校名師的作用，恢復在這一環(huán)節(jié)上的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

最后，了解學生需求，實行試用制度。教學媒體資源的使用者是學生，其最終目的是幫助學生學習成功。因此，學生的意見收集和反饋尤為重要?？山梃b英國開放大學、香港公開大學的學生反饋機制，以學生眼光讀教材，建立學生試用制度，規(guī)定一個合理的試用期，以學生反饋意見為主體，聘請該專業(yè)的專、兼職教師和國內外專家進行評價，為下一步的修改打基礎，最終得出更適合學生需要和喜歡的教學媒體資源。

四、完善學習支持服務體系，保證對教學過程的良好服務

有了高素質的教師隊伍，制作和整合出了優(yōu)秀、合理的教學媒體資源，那么如何將這些資源以最方便、最快捷，最有效的方式展示在學生面前呢？

現(xiàn)代的開放大學，要有效克服學生分散、業(yè)余狀態(tài)帶來的學習障礙，使教學體系的運行效果不亞于甚至超過了普通院校的標準，為教學質量提供有效保證，就必須充分利用現(xiàn)代科技發(fā)展的成果，建立起強大的學習支持服務。

學習支持服務主要指在遠程學習的過程中給學習者提供的有關學習方面的一切支持服務?？旖荼憷木W絡能夠為學習者自主學習提供盡可能好的支持服務，使人才培養(yǎng)質量落實到教學過程中去。第一，要為學習者提供足夠的信息和資源。把專業(yè)目錄、教學計劃、實施方案、教學大綱、課程疑點、重難點、作業(yè)布置、期末復習等輔導信息及時在網上發(fā)布。使學習者在學習時能獲得更多的教學信息；第二，為學習者自主學習提供指導服務。輔導教師可以通過電話答疑、Email、BBS、QQ、MSN甚至微博、wiki討論等形式，建立教與學的經常性、個別化的互動交流，解決學習者學習過程中遇到的困難。專職的輔導教師還可以建立“導學QQ群”、公共郵箱，為學習者提供招生、入學、學籍、教學、成績等方面的咨詢服務；第三，要建立遠程學習中心，網上電子閱覽室、網上圖書館、各種資源和軟件下載的FTP服務器，為學習者學習提供方便。

五、構筑質量監(jiān)控、評價指標，完善遠程教育教學質量管理體系

為保證遠程教育教學質量，不僅需要制定質量標準，提高教職工的素質，還要有一整套的監(jiān)控手段和評價體系來保證、衡量質量標準的實施。

在遠程教育中，必須依據各種質量標準，對教師及管理人員工作方式和業(yè)績以及學生的學習效果進行統(tǒng)一測量，將實際測量與質量標準進行比較，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，及時采取措施進行修正，把質量問題消滅在萌芽狀態(tài)，而不能放到最后通過測試淘汰學生。同時，應采用檢查、抽查、評估等多種手段進行質量監(jiān)控，以保證按標準進行教學。在重視教育實施與管理過程的總結性評價的同時，更要重視形成性評價，并以此作為質量監(jiān)控的關鍵。

教學質量監(jiān)控評價的內容與形式既是教育質量的一種外在反映，又是左右教育方向的重要因素，經過不斷循環(huán)的衡量反饋修正過程，才能達到進一步完善整個遠程教育教學質量管理體系的目的。對遠程教育教學質量進行評價，我們既要注重理論評價，也要注重社會評價，即經濟評價。要利用好教育質量理論評價對辦學行為的導向作用，科學設計評價的指標體系，使之成為促進教育實踐發(fā)展的動力。

在遠程教育系統(tǒng)的教學和教學管理過程中，質量控制和管理始終是重要的環(huán)節(jié)之一，是保證遠程教育質量，促進遠程教育健康發(fā)展的關鍵。如何保證教育的質量，無疑是遠程教育研究的重要課題之一。對于教學質量管理體系的建立和實施是一個長遠的過程，需要教育專家及教育工作者從理論和實踐上不斷完善和改進。

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