【摘 要】地方高校要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，必須立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)建立長(zhǎng)效的合作互動(dòng)關(guān)系。校地互動(dòng)若要取得顯著成效，需要樹立科學(xué)的互動(dòng)理念，構(gòu)建科學(xué)的互動(dòng)調(diào)控機(jī)制，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)模式，探索切實(shí)可用的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】地方高校 科學(xué)發(fā)展 校地互動(dòng)

一、校地互動(dòng)是高校科學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急

目前高校生源的逐漸減少，現(xiàn)在及未來(lái)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，地方高校的工作重點(diǎn)將從“外延擴(kuò)張”逐漸向“內(nèi)涵建設(shè)”轉(zhuǎn)變。而校地互動(dòng)是高校實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的重要途徑，所以，高校不但有必要把“校地互動(dòng)”列入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，而且是地方高校戰(zhàn)略發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。首先，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展服務(wù)是高校的應(yīng)有的職責(zé)。地方高校與地方的關(guān)系被人們稱為“地方大學(xué)地方辦，地方大學(xué)為地方”。［1］《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出：“高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展服務(wù)?！保?］地方高校在短時(shí)間內(nèi)得到跨越式的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家和地方對(duì)高等教育的支持，高校為地方建設(shè)發(fā)展服務(wù)也是地方對(duì)高校的現(xiàn)實(shí)訴求。第二，校地互動(dòng)體現(xiàn)高?？茖W(xué)發(fā)展的價(jià)值所在。那些人才培養(yǎng)質(zhì)量較高、師資隊(duì)伍較強(qiáng)、科技實(shí)力雄厚、發(fā)展特色鮮明的地方高校都有一個(gè)共同點(diǎn)——重視“校地互動(dòng)”。再者，校地互動(dòng)是地方高校與地方社會(huì)發(fā)展的共贏所需。校地互動(dòng)是地方高校實(shí)現(xiàn)服務(wù)所在區(qū)域發(fā)展建設(shè)和自身科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是地方高校發(fā)展轉(zhuǎn)型和內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分。

但是縱觀各個(gè)地方高校的發(fā)展規(guī)劃，大都把“校地互動(dòng)”等同于“產(chǎn)學(xué)研”，從而使其成為學(xué)?？蒲泄ぷ鞯母綄伲](méi)將其列入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃?！爱a(chǎn)學(xué)研” 2006年就已上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，“校地互動(dòng)”在制度以及實(shí)施力度上顯然都比國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略滯后?？梢?jiàn)，研究“校地互動(dòng)”，對(duì)地方高?？茖W(xué)發(fā)展的推動(dòng)、人才培養(yǎng)質(zhì)量提高以及科研成果轉(zhuǎn)化率的提高都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義；同時(shí)能彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、贏得更多社會(huì)辦學(xué)資源還可以擴(kuò)大學(xué)校影響力。

二、我國(guó)地方高校的校地互動(dòng)現(xiàn)狀與問(wèn)題

大學(xué)總是在適應(yīng)社會(huì)的變化中演變與發(fā)展，并體現(xiàn)自身對(duì)于地方社會(huì)的價(jià)值，確保自身在社會(huì)中生存。我國(guó)高等教育的大眾化進(jìn)程及其地方化的發(fā)展，要求地方高校的發(fā)展戰(zhàn)略要由擴(kuò)張規(guī)模轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)。實(shí)踐表明，地方高校不能再走過(guò)去相對(duì)封閉的發(fā)展道路，應(yīng)該走出學(xué)校從社會(huì)的角度去考慮其自身發(fā)展。地方高校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)堅(jiān)定不移地走校地互動(dòng)發(fā)展的道路。

近年來(lái)，地方高校在很大程度上提高了對(duì)服務(wù)社會(huì)的認(rèn)同度，開(kāi)始把為地方社會(huì)建設(shè)服務(wù)作為學(xué)校的辦學(xué)理念，校地互動(dòng)工作也被納入學(xué)校的總體規(guī)劃。高校根據(jù)區(qū)域社會(huì)發(fā)需要，積極調(diào)整學(xué)科專業(yè)；結(jié)合本地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際，主動(dòng)開(kāi)展重大問(wèn)題研究，解決生產(chǎn)中的難題。當(dāng)前，校地互動(dòng)發(fā)展的形式趨于多樣化，互動(dòng)方式更為直接，合作的領(lǐng)域更加廣泛。

值得注意的是，我國(guó)地方高校在與地方互動(dòng)的過(guò)程中逐步暴露出以下問(wèn)題：

第一，在體制上，一些高校與當(dāng)?shù)卣?、企事業(yè)單位缺乏有效溝通，未能建立起相應(yīng)的聯(lián)系機(jī)制。有些地方高校服務(wù)社會(huì)的政策不完善，存在著諸如政策導(dǎo)向模糊、分配政策不配套、無(wú)有效激勵(lì)政策等等的問(wèn)題。有些地方高校服務(wù)社會(huì)的管理組織不齊全；有些高校的規(guī)劃沒(méi)能有效落實(shí)，只喊口號(hào)而不行動(dòng)；也有些高校社會(huì)服務(wù)活動(dòng)隊(duì)伍組織“散”“亂”，單兵作戰(zhàn)多，集體攻關(guān)少。［3］

第二，在觀念上，存在著不務(wù)正業(yè)論、無(wú)能力論、清高論、收益微薄論等觀點(diǎn)。［4］存在這些觀念并不是因?yàn)榻處煹挠X(jué)悟低，而是學(xué)校和地方對(duì)真正服務(wù)社會(huì)的科研教育工作者沒(méi)有給予相應(yīng)的政策扶持，相關(guān)制度建設(shè)不健全，物質(zhì)基礎(chǔ)也比較薄弱。

第三，專業(yè)設(shè)置方面，有些學(xué)校專業(yè)設(shè)置不夠新穎，類型較少，專業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，人才培養(yǎng)規(guī)格比較單一，不能隨著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展而調(diào)整，專業(yè)設(shè)置低水平重復(fù)現(xiàn)象較為普遍，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；不能按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、行業(yè)對(duì)專門人才的需求，有針對(duì)性地培養(yǎng)真正的人才。

第四，科研成果應(yīng)用方面，科研成果的轉(zhuǎn)化率低，科研水平總體較差。地方高校大部分是教學(xué)型，科研活動(dòng)所占學(xué)校工作的比例較低。與此同時(shí)，地方高校的科研成果中，登記的比較多，真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)化的比較少，轉(zhuǎn)化成功后能取得較好經(jīng)濟(jì)效益的更少。

三、強(qiáng)化校地互動(dòng)的優(yōu)化措施構(gòu)想

（一）樹立科學(xué)的互動(dòng)理念

校地互動(dòng)發(fā)展的“互動(dòng)”，規(guī)定了學(xué)校與地方雙方必須積極主動(dòng)的真正參與到合作中，校地互動(dòng)發(fā)展才能取得良好的成效，而高等教育的發(fā)展規(guī)律、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的交叉結(jié)合，還有校地雙方對(duì)這三大規(guī)律的自覺(jué)遵循貫穿其中。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要求地方要參與實(shí)施校地互動(dòng)，它是推動(dòng)校地互動(dòng)合作發(fā)展的不竭動(dòng)力。高等教育發(fā)展規(guī)律決定了地方高校要實(shí)施校地互動(dòng)發(fā)展，它是高校參與校地互動(dòng)的動(dòng)力之源。因而，只有地方高校正確把握住其服務(wù)社會(huì)的使命，樹立其科學(xué)的校地互動(dòng)的發(fā)展觀，地方高校才能帶動(dòng)所在區(qū)域的企事業(yè)單位、科研院所等社會(huì)組織一起為社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)與文化價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校與地方的互惠雙贏，共同發(fā)展。

（二）構(gòu)建科學(xué)的校地互動(dòng)調(diào)控機(jī)制

校地互動(dòng)需要政府與高校從改革發(fā)展規(guī)劃的層面雙向推動(dòng)。地方政府應(yīng)該把地方高校的科學(xué)發(fā)展列入政府的“十二五” 改革與發(fā)展規(guī)劃綱要；地方高校應(yīng)把校地互動(dòng)作為重大發(fā)展戰(zhàn)略列入學(xué)校的“十二五”改革和發(fā)展規(guī)劃以及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要。［5］在政府、高校、企業(yè)三大要素中，地方政府既是校地互動(dòng)的主要對(duì)象又是主要橋梁，地方政府的財(cái)政力量既支持了科技、信息和實(shí)踐平臺(tái)的搭建又促成了其他校地互動(dòng)內(nèi)容的構(gòu)建，產(chǎn)學(xué)研用相關(guān)項(xiàng)目設(shè)立所需的“種子錢”，更是需要政府的協(xié)調(diào)。［6］因此，高校要實(shí)現(xiàn)校地互動(dòng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高校的全面可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)”的校地互動(dòng)調(diào)控機(jī)制。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

地方高校要主動(dòng)地加強(qiáng)與企界的合作，把工作重點(diǎn)方在人才培養(yǎng)模式改革上。采取有效措施推進(jìn)企業(yè)“技術(shù)創(chuàng)新主體地位”的形成，增強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移力度并扶持企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作；專業(yè)類的大學(xué)應(yīng)將本地企業(yè)作為其服務(wù)社會(huì)的主要對(duì)象，改變“輕學(xué)重術(shù)”的傾向，在產(chǎn)、學(xué)、研、用等方面聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的實(shí)際需求，并將產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合作為學(xué)?；镜霓k學(xué)方向；在進(jìn)行課程改革的過(guò)程中要加強(qiáng)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)界的溝通，在制訂教學(xué)計(jì)劃的過(guò)程中要多征求相關(guān)用人單位的建議和意見(jiàn)，讓用人單位參與到高校的教學(xué)改革中來(lái)，從完善知識(shí)體系的內(nèi)部邏輯和滿足教育內(nèi)容的外部需求兩個(gè)維度審視高等教育的發(fā)展方向；應(yīng)用性比較強(qiáng)的學(xué)校及學(xué)科，要積極吸收那些有社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并且具有相當(dāng)學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的企業(yè)專門技術(shù)人員參與到學(xué)校工作中，從而加強(qiáng)與社會(huì)的密切聯(lián)系進(jìn)而更有效地推動(dòng)高校的人才培養(yǎng)模式改革。

（四）探索切實(shí)可用的校地互動(dòng)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

學(xué)校應(yīng)成立校地互動(dòng)辦公室，由校地互動(dòng)辦公室專門負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)管理制度，例如“校地互動(dòng)績(jī)效考評(píng)辦法”，將校地互動(dòng)的成效納入教師的綜合能力的考評(píng)中，以此激發(fā)鼓勵(lì)教師陣中參與校地互動(dòng)發(fā)展中區(qū)。評(píng)價(jià)制度可嘗試實(shí)施社會(huì)（主要是政府和企業(yè)）與學(xué)?！半p向評(píng)價(jià)制”，社會(huì)評(píng)價(jià)與自身評(píng)價(jià)二者相結(jié)合，從而提高校地互動(dòng)成效評(píng)價(jià)的科學(xué)性。而且，學(xué)校應(yīng)支持教學(xué)科研人員開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，積極配合教學(xué)科研人員在時(shí)間、信息、實(shí)驗(yàn)條件等方面的需要。在實(shí)績(jī)考核、職務(wù)晉升、工作量計(jì)算等方面制定不同的激勵(lì)政策；落實(shí)公正的分配政策，社會(huì)服務(wù)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益按照政策自主分配，對(duì)于實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)服務(wù)參與者可根據(jù)其實(shí)際貢獻(xiàn)按一定比例提成，承認(rèn)并且支持科技人員的合理兼職；設(shè)立校地互動(dòng)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，定期舉行評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)在校地互動(dòng)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人。

【參考文獻(xiàn)】

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