摘要：20世紀(jì)90年代印度經(jīng)濟改革以來，印度經(jīng)濟飛速發(fā)展，這已是一個不爭的事實。但是印度經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨重重困難。不僅過多的人口成為印度經(jīng)濟發(fā)展的負擔(dān)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，自然條件差；而且基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重滯后，居民生活水平低下，貧富懸殊大。

關(guān)鍵詞：印度 人口 經(jīng)濟

中圖分類號：F11文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）27-0180-02

近年來，“印度巨人，印度虎，21世紀(jì)屬于印度”等提法不斷地進入我們的眼簾。真是那樣嗎？印度開國元勛尼赫魯1947年就講：“印度以它現(xiàn)在的地位，是不能在世界上扮演二等角色的，要么做一個有聲有色的大國，要么銷聲匿跡，中間地位不能引動我，我也不相信中間地位是可能的?！盵1]自從20世紀(jì)90年代起，印度實施了一系列經(jīng)濟改革，取得了顯著成就。2003—2004年度，增長率為8.5%；2004—2005年度是7.5%；2005—2006年度達8.1%[2]，印度的年生產(chǎn)總值達到4 900億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為490美元，根據(jù)世界銀行按購買力平價計算，印度的經(jīng)濟實力已位于世界前五位[3]。正因為如此，印度副總理阿瓦尼宣稱：“21世紀(jì)屬于印度”[4]。印度經(jīng)濟的發(fā)展非常迅速，但是印度經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨重重困難。

一、過多的人口已成為印度經(jīng)濟發(fā)展的沉重包袱

印度是世界上每年出生人口最多、死亡人口最多以及自然增長人口最多的國家。2000年5月11日中午按印度官方統(tǒng)計，人口突破10億大關(guān)，成為世界上繼中國之后的第二個人口超過10億的國家。目前，印度人口仍在以每年凈增1 550萬人的速度膨脹，以每年2%速度增長，這一數(shù)字占世界年度人口增長總量的20%，據(jù)印度官方統(tǒng)計，印度人口中，15歲以下人口約占總?cè)丝诘?4.8%，65歲以上人口約占總?cè)丝诘?%。印度現(xiàn)今人口平均壽命約在60歲左右。據(jù)專家估計，以目前印度的人口增長率計算，預(yù)計到2011年，印度人口將達到11.64億。美國人口咨詢局估計，印度早在1952年就實行了家庭生育計劃政策，20世紀(jì)70年代更是強力推行。但由于種種原因，諸如民族宗教習(xí)俗、習(xí)慣勢力的強大、政黨政治的干擾等，印度的計劃生育政策一直很難得到貫徹執(zhí)行。10億人口給印度敲響了警鐘。人口的持續(xù)高速增長，給印度的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大隱患。印度國土面積只有297.47萬平方公里，不到中國的1/3。印度以不到世界陸地面積2%的土地養(yǎng)活著世界15%的人。人口的過度增長導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，自然災(zāi)害增多，水土流失面積大大增加。印度西部沙漠正以每年1公里左右的速度向附近地區(qū)擴展。另據(jù)聯(lián)合國有關(guān)資料，只有53%的印度人能讀能寫，并且由于種種原因，現(xiàn)在還在產(chǎn)生新的文盲，尤其是印度有將近1/3的女童上不了學(xué)。這樣的人口素質(zhì)，無疑制約著印度經(jīng)濟和社會發(fā)展。貧困線以下的人口約占居民總數(shù)的40%。印度有位著名人士曾在《今日印度》上辛辣地嘲諷道：“能否請我們的各個政黨解釋一下，獨立五十年了，可是為什么一般印度兒童給人的印象總是骨瘦如柴，兩腿細長，光著腳丫，靠在路邊乞討過活呢？”[5] 印度人口盲目增長已嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，自然條件差

印度自20世紀(jì)60年代實行綠色革命和白色革命以來，基本上解決了糧食自給問題，并使牛奶產(chǎn)量躍居世界第一，果蔬產(chǎn)量世界第二。但是進入20世紀(jì)90年代以后，由于農(nóng)業(yè)投資下降，印度政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和水利工程的總開支占全部計劃開支的比重，第一個五年計劃占37.1%，第九個五年計劃降為19.4%[6]。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)產(chǎn)品市場改革進展緩慢等原因，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長緩慢。據(jù)官方統(tǒng)計，印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年均增長率由20世紀(jì)80年代的3.4%下降到20世紀(jì)90年代的2.2%。進入21世紀(jì)后，2001年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就減少了6.2%，2002年恢復(fù)性地回升了6.3%，基本上仍保持20世紀(jì)末的水平。近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年均增長率僅稍高于1%[7]，與“十五”計劃指標(biāo)4%相差甚遠。據(jù)印度計委推算，要使經(jīng)濟增長率提升到8%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長率每年至少應(yīng)達到4%。印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定的一個根本原因是自然條件差。印度絕大多數(shù)地區(qū)的氣候都是熱帶季風(fēng)氣候，季風(fēng)氣候的特點是降雨量的季節(jié)分配嚴(yán)重不均，而三種季風(fēng)氣候中，又以熱帶季風(fēng)氣候的降雨量的季節(jié)分配最為不均。印度每年有8個月吹來自亞洲大陸上的東北季風(fēng)（10月至次年5月），有4個月吹來自印度洋上的西南季風(fēng)。由于東北季風(fēng)來自大陸，而印度又地處熱帶，所以在吹東北季風(fēng)的這8個月期間，印度十分干旱。土地龜裂，田野一片枯黃，不但農(nóng)作物不能生長，就連人畜飲水都很困難。而到了西南季風(fēng)盛行的時候，又是遍地汪洋。西南季風(fēng)來自海洋，本身就比較潮濕，在運行過程中，又遇到高大的喜馬拉雅山的阻擋，降下大量的地形雨，順著喜馬拉雅山的南坡奔騰而下，形成洪水。南亞是世界上干旱和洪澇最嚴(yán)重的地區(qū)，而這種自然災(zāi)害幾乎年年在印度發(fā)生。這兩種自然災(zāi)害的發(fā)生，每次幾乎都是全國性的?？梢哉f，干旱和洪澇是制約印度經(jīng)濟發(fā)展的最大自然災(zāi)害。印度農(nóng)業(yè)受制于氣候和雨水等自然條件，抗御自然災(zāi)害的能力較差。

三、基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重滯后使印度經(jīng)濟的發(fā)展大打折扣

印度長期存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的弱點，工業(yè)生產(chǎn)、電力、供水、交通和通訊遠遠滿足不了生產(chǎn)和生活需要。以交通設(shè)施來說，印度獨立五十多年了，公路水準(zhǔn)仍屬世界上最不發(fā)達國家之列，行路難一直是困擾印度經(jīng)濟發(fā)展的大問題。目前，印度沒有高速公路，4車道的公路不到500公里，大約40%的村莊沒有通公路。1996年《世界經(jīng)濟論壇》發(fā)表的《1996年競爭力報告》把印度的基礎(chǔ)設(shè)施排在49個國家之中的第四十八位 [8]。交通設(shè)施的極端落后，造成工業(yè)生產(chǎn)、商品流通的阻塞，也造成農(nóng)村地區(qū)整體發(fā)展不平衡。按理說，印度人力資源豐富，科技人員工資水平低于發(fā)達國家的同類人員工資的7~8倍，能夠吸引外資源源不斷地流入，但實際上并非如此。與中國每年能夠吸引數(shù)百億美元的外資涌入的情況相對比，印度引進的外資只是中國的一小部分。一個十分關(guān)鍵的原因就在于落后的基礎(chǔ)設(shè)施阻礙了外資的流入。與此相關(guān)的是科技人才嚴(yán)重的外流現(xiàn)象。印度十分重視科技人才的培養(yǎng)，但培養(yǎng)出來的科技人才若無用武之地，外流就不可避免。為了改變基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀況，上屆政府把基礎(chǔ)設(shè)施列為第二代經(jīng)濟改革的主攻方向，提出三大工程，需要十五至二十年完成，總投資為3 470億美元。第一項是全國公路發(fā)展計劃，全長13 000公里，包括金四邊公路和東西、南北兩條國家級公路；第二項是將全國范圍內(nèi)的35條河流聯(lián)網(wǎng)；第三項是“金海連鎖工程”，新建和擴建沿海港口。印度現(xiàn)政府決定加快正在執(zhí)行的工程，但河流聯(lián)網(wǎng)的困難比較大，尚未啟動。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要龐大的資金，這恰是印度政府最為難的問題。

四、居民生活水平低下，貧富懸殊大

2003年，為準(zhǔn)確了解印度居民的生活水平，對印度所有的邦和主要地區(qū)進行了大規(guī)模家庭生活水平調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，目前全印度戶均人口6人，人口密度324人/平方公里。盡管印度擁有1.79億套住房，但40%的家庭只擁有一間住房，根本沒有廚房和衛(wèi)生間，12%的家庭至今還在露天做飯。在總共2.2億對夫婦中，約8 600萬夫婦沒有獨立的房間。而與此同時，全印度仍有1 600萬套閑置空房。此外，只有52%印度人的住所擁有永久性墻壁和屋頂。目前印度62%的家庭用不上自來水，至今仍有500萬家庭直接飲用河水和池塘的水。城市供水狀況雖然好一點，但水的質(zhì)量和供應(yīng)情況也不敢保證。在大多數(shù)城市，平均對每戶的供水時間不超過4小時。生活燃料及電力問題也讓人頭痛不已。統(tǒng)計表明，目前只有18%的印度家庭使用液化氣。柴火仍是53%的家庭的主要生活燃料，甚至在城市，也有23%的家庭燒柴做飯。此外，只有56%的人能在家里用上電。在通電問題上，城鄉(xiāng)差距尤為巨大，88%的城市居民家里有電，而對于56%的農(nóng)村居民來說，電只是一種可望不可即的“奢侈品”，煤油燈仍是他們主要的照明工具。在最窮的比哈爾邦，只有10%的居民家中有電。貧富差距日益擴大，在印度尤為突出。印度10億人口中有2.5億人生活在最低貧困線以下。在新德里城南一些出名的富人區(qū)，每家門口都停著好幾輛車，“奔馳”、“寶馬”轎車隨處可見，私人保安、傭人、司機、花匠、雜工、廚師等一應(yīng)俱全。別墅雖然大小不一，但每層最少都有三居室150平方米，各有一切現(xiàn)代化的廚衛(wèi)設(shè)施。據(jù)印度外交部官員說，全國大概有6億~7億是窮人，其中2.5億人生活在最低貧困線以下，每天卡路里的攝入量未達到聯(lián)合國頒布的極度貧困標(biāo)準(zhǔn)，中產(chǎn)階級約有2億~3億人，而富人約有500萬，最有錢的則要數(shù)印度維普羅爾軟件公司的老板，2002年個人財富居世界第三位[9]。貧富懸殊是印度經(jīng)濟發(fā)展的障礙之一，勢必會對印度的經(jīng)濟發(fā)展造成無法承受的壓力和無法逾越的障礙。

參考文獻：

[1]賈瓦哈拉爾·尼赫魯.印度的發(fā)現(xiàn)(中譯本)[M].北京：世界知識出版社，1958.

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[5]王傳寶.銷聲匿跡的大國?[N].環(huán)球時報，2000-06-13(7).

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[7]孫培鈞，華碧云.印度當(dāng)前經(jīng)濟形勢與面臨的問題[J].世界經(jīng)濟導(dǎo)刊，2005，(9).

[8]孫培鈞，華碧云.印度國情與綜合國力[M].北京：中國城市出版社，2001.

[9]何向芹.在印度，貧富之懸殊，對比之強烈，世界罕見[N].廣州日報，2001-05-28.

[責(zé)任編輯 吳迪]