摘要：礦產(chǎn)資源流動除遵循要素流動的一般規(guī)律以外，同時因其資源屬性具有強烈的國家戰(zhàn)略功能，在礦產(chǎn)資源全球化配置趨勢影響下，其資源流動又表現(xiàn)出獨特的差異化特征。礦產(chǎn)資源流動的動力機制和強度取決于區(qū)域的區(qū)位交通、資源稟賦差異、經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政策導(dǎo)向、外部環(huán)境等因素相互匹配和支撐的動力疊加和要素推進，共同影響礦產(chǎn)資源區(qū)際流動的格局。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源 資源流動 動力機制

中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）27-0144-02

一、資源要素流動的內(nèi)涵及一般規(guī)律

生態(tài)學(xué)中“流（Flow）”的界定揭示了生態(tài)系統(tǒng)各組分間相互作用的方向、強度和速率。運用這一思想來考察資源在經(jīng)濟社會系統(tǒng)中的“流動”，可以促使資源系統(tǒng)研究從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)[1]。資源流動（Resources Flow）是指，在人類活動作用下，資源在產(chǎn)業(yè)、消費鏈條或不同區(qū)域之間所產(chǎn)生的運動、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化[2]?！百Y源流動”的概念，提供了資源系統(tǒng)動態(tài)重組和外部交互的基本架構(gòu)，其內(nèi)涵的橫向和縱向流動方式綜合表現(xiàn)了資源系統(tǒng)動態(tài)有序、時空演變、網(wǎng)絡(luò)連綴的特征。“南水北調(diào)”是一種典型的資源流動工程，而“南糧北運”或“北糧南運”，其實質(zhì)也是水資源與土地資源的流動[3]。資源位移的“源出地”和“匯入地”，在差異化關(guān)聯(lián)效應(yīng)影響下實現(xiàn)區(qū)域系統(tǒng)的價值增值和系統(tǒng)進化[4]。

區(qū)域生產(chǎn)要素持續(xù)積累和優(yōu)化配置的過程，同時也是資源循環(huán)流動的過程[5]。各種生產(chǎn)要素在不同流動形態(tài)的交互作用中，數(shù)量的增減、質(zhì)地的變更及其固有屬性形成資源流動的內(nèi)在規(guī)律性。首先，資源流動具有追求經(jīng)濟收益最大化的趨利性[6]。區(qū)域經(jīng)濟差異和經(jīng)濟梯度的客觀存在，導(dǎo)致區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)部要素收益率差別化明顯，驅(qū)動生產(chǎn)要素流向高收益率產(chǎn)業(yè)。其次，資源流動傾向于最近的相鄰區(qū)域。輸入地和輸出地的空間距離與轉(zhuǎn)移成本成正比增加，這些潛在成本支出直接影響資源的最終收益。再次，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到達特定階段，某個區(qū)域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府政策等方面的突出優(yōu)勢，吸引某些資源在該地區(qū)集聚，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，這種集聚效應(yīng)的黑洞式強化將吸納更多的外部資源跨域、跨梯度流入。最后，資源流動的過程也是區(qū)域要素結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整的過程。區(qū)域生產(chǎn)要素組合數(shù)量和質(zhì)量上的匹配度決定區(qū)域經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展?jié)摿统掷m(xù)競爭優(yōu)勢。

二、礦產(chǎn)資源區(qū)際流動的差異化特征

1.市場調(diào)節(jié)與政策導(dǎo)向并重。在傳統(tǒng)生產(chǎn)性資源要素流動研究中，市場機制發(fā)揮關(guān)鍵性流動調(diào)節(jié)功能，政府干預(yù)程度較弱。依靠市場經(jīng)濟供需關(guān)系的非均衡博弈，資源要素就可以實現(xiàn)物質(zhì)流轉(zhuǎn)和價值增值[7]。礦產(chǎn)資源流動受到市場調(diào)節(jié)和政策導(dǎo)向的雙重規(guī)范，在特定的歷史時期，政策導(dǎo)向發(fā)揮的作用甚至大于市場調(diào)節(jié)。礦產(chǎn)資源開發(fā)、加工、利用與消費市場具有明顯的空間錯位特征，礦產(chǎn)資源區(qū)際大規(guī)模流動成為必然。在特定的國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下，政策性調(diào)撥也是礦產(chǎn)資源流動的重要形式，如中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大資源開發(fā)工程“西氣東輸”。中國資源賦存在西部、北部集中，資源消費向東部、南部和東南沿海傾斜的空間規(guī)律也決定中國歷史上長期存在的“北煤南運”、“南磷北送”、“北油南流”等資源流動格局。

2.資源安全存量與流動限度并存。礦產(chǎn)資源是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。對于區(qū)域內(nèi)其他流動性資源，在經(jīng)濟收益最大化驅(qū)使下，市場機制調(diào)節(jié)可以實現(xiàn)資源的跨域充分流動。而礦產(chǎn)資源的不可再生性和資源有限替代性，決定資源富集區(qū)域的自然稟賦優(yōu)勢擁有壟斷性競爭力。在中國，礦產(chǎn)資源的富集區(qū)域集中在經(jīng)濟欠發(fā)達地帶，資源的流出以初級產(chǎn)品和原生礦料為主，“資源詛咒”的現(xiàn)象仍在上演。但從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃角度分析，區(qū)域礦產(chǎn)資源產(chǎn)出仍要以保障本區(qū)域內(nèi)資源需求為基線，以滿足區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源安全存量為前提，超額部分允許進入?yún)^(qū)際資源流轉(zhuǎn)體系，參與市場機制調(diào)節(jié)，此為礦產(chǎn)資源流動限度。

3.受國際礦業(yè)形勢波動影響顯著。在經(jīng)濟全球一體化趨勢下，礦產(chǎn)資源作為各國戰(zhàn)略性物質(zhì)儲備表現(xiàn)出明顯的配置全球化特征。全球經(jīng)濟形勢、國際礦產(chǎn)品價格和國際貿(mào)易的波動也不可避免地對國內(nèi)礦產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)體系造成沖擊。繼2007年夏季美國次貸風(fēng)波以后，2008年9月開始的世界性金融危機也波及能源和原材料行業(yè)。中國自2001年加入WTO以來形成資源產(chǎn)業(yè)原材料進口和產(chǎn)品加工出口兩頭在外的經(jīng)濟模式，在國際礦業(yè)經(jīng)濟環(huán)境變動影響下，國內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進入增長緩慢的調(diào)整期。與此相對應(yīng)，國內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)與整體流動也進入減速流轉(zhuǎn)期。據(jù)國土資源情報報道，2008年8月份以后，主要耗煤行業(yè)需求急劇下降，國內(nèi)煤炭供應(yīng)過剩，價格下跌，庫存積壓，煤炭資源流轉(zhuǎn)規(guī)模和流轉(zhuǎn)速度顯著放緩。中國對外依存度較高的銅鋁鉛鋅錫鎳等有色金屬，自2008年9月中旬以后，在國際市場主要有色金屬價格劇烈下跌的影響下，國內(nèi)價格也出現(xiàn)大幅度下滑，供應(yīng)過剩。

三、礦產(chǎn)資源區(qū)際流動的關(guān)鍵影響要素選擇及動力機制構(gòu)建

下文的礦產(chǎn)資源區(qū)際流動動力機制構(gòu)建中，將在充分考慮前文所述礦產(chǎn)資源流動的差異化特征基礎(chǔ)上，選取對于區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)具有顯著影響的典型性經(jīng)濟特征要素予以說明（如圖1所示）。資源向某個區(qū)域流動的動力強度取決于該區(qū)域能夠為流入資源帶來的最大潛在收益，這種潛在收益的大小由該區(qū)域的區(qū)位交通、資源稟賦差異、經(jīng)濟基礎(chǔ)（含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政策導(dǎo)向、外部環(huán)境等因素相互匹配和支撐，形成區(qū)域整體經(jīng)濟實力所決定。

圖1礦產(chǎn)資源區(qū)際流動的動力機制構(gòu)建

在上述動力機制架構(gòu)中各因子都會產(chǎn)生正負雙向效應(yīng)。富集的資源基礎(chǔ)、完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施、高效的政府、合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、豐厚的人才技術(shù)積累、適度的人才競爭環(huán)境，都會推動區(qū)域最大潛在收益能力的提供。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)往往比欠發(fā)達區(qū)域更具有比較優(yōu)勢，容易成為資源流動的目標區(qū)域。但隨著要素流動的集聚程度不斷提高，投資開發(fā)規(guī)模過度會造成資源的過度開采和浪費、人才的盲目集中、生態(tài)破壞等問題，降低其資源流動的潛在收益。在發(fā)達區(qū)域經(jīng)濟輻射效應(yīng)作用下，周邊欠發(fā)達地區(qū)資源流動的動力因子不斷改善和強化，隨著本區(qū)域潛在收益供給能力的提高，資源流動開始轉(zhuǎn)向，逐漸形成新的資源流動靶向目標，當(dāng)欠發(fā)達區(qū)域的資源流動動力強度完全超過發(fā)達區(qū)域時，資源流動使新的經(jīng)濟增長極產(chǎn)生。此外，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中，采礦、選礦、冶煉、加工各個階段的空間指向錯位客觀上指引礦產(chǎn)資源區(qū)際流動方向，并進一步影響礦產(chǎn)資源的工業(yè)布局。采礦需要大量的原始礦料，宜于在資源賦存地就近布局。選礦也具有強烈的原料指向，原則上與采礦聯(lián)合布局。冶煉區(qū)域視資源的物理和化學(xué)屬性而定，如重量、質(zhì)量和外部開發(fā)條件，既可以在原料產(chǎn)地也可以靠近消費市場。礦產(chǎn)加工地一般指向消費市場，但也可以根據(jù)資源產(chǎn)地的情況，選擇部分礦產(chǎn)就地加工增值。科學(xué)技術(shù)的進步也會引起資源開發(fā)的原料或燃料結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)成本、開采或加工利用方式的變革。

在礦產(chǎn)開發(fā)資源流動動力機制中，首先，區(qū)域內(nèi)部環(huán)境因素的改善是基本前提。包括區(qū)域交通、經(jīng)濟基礎(chǔ)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，各因素的綜合實力決定區(qū)域為流動性要素提供潛在收益的能力高低，其次，地方政府的正確引導(dǎo)與高效調(diào)節(jié)是區(qū)域資源流動的助力器。協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和合理的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為區(qū)際資源流動提供持久競爭力。最后，善于發(fā)現(xiàn)和把握機遇，對于外部環(huán)境的敏銳洞察力和準確識別能力是區(qū)域資源流動的有效催化劑。

四、結(jié)語

在資源流動的動態(tài)流轉(zhuǎn)過程中，資源在不同流轉(zhuǎn)層面的形態(tài)和價值變化，反映了資源與經(jīng)濟、環(huán)境各系統(tǒng)要素間協(xié)同功能，在持續(xù)的組合分解與秩序重構(gòu)中走向有序。區(qū)域礦產(chǎn)資源的持續(xù)開發(fā)增加了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，表現(xiàn)在其結(jié)構(gòu)、功能發(fā)生不可逆變動，表征礦產(chǎn)開發(fā)系統(tǒng)的各個變量具有波動性。礦產(chǎn)開發(fā)系統(tǒng)的資源流動特征，決定系統(tǒng)對外部影響的響應(yīng)程度及其動力機制的建立，構(gòu)成系統(tǒng)協(xié)調(diào)控制的研究前提和重要基礎(chǔ)。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]