摘要：高等師范院校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目前存在著課程設(shè)置不合理、實(shí)習(xí)基地不足及實(shí)習(xí)時(shí)間短、師資不足、考評體系不健全、實(shí)施困難等問題。解決的途徑有建立相應(yīng)的管理制度保障實(shí)踐教學(xué)、完善課程設(shè)置、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)實(shí)習(xí)基地、完善考核體系等等。

關(guān)鍵詞：高等師范院校 法學(xué)專業(yè) 教學(xué)改革

中圖分類號：G642.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）25-0292-02

一、當(dāng)前高等師范院校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的問題

1.法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置不合理。當(dāng)前，各高等師范院校的法學(xué)專業(yè)都按照教育部的要求，開設(shè)了必修課：法理學(xué)、憲法、行政法、民事及刑事實(shí)體法、程序法以及國際法等14門核心課程；同時(shí)，在14門核心課程之外，又開設(shè)了大量的能夠使學(xué)生具備豐富的法律知識、熟練地運(yùn)用法律知識去分析、解決法律問題的專業(yè)選修課。而一名合格的法律人才不僅需要具備這些專業(yè)基礎(chǔ)知識，而且必須要具備廣博的知識，這樣才能更靈活熟練地去分析、判斷和解決錯(cuò)綜復(fù)雜的法律問題。中國著名的法學(xué)教育家孫曉樓博士也認(rèn)為，“現(xiàn)在的法學(xué)家決不能再像以前的各守門戶在牛角尖里下工夫了，我們研究法律的學(xué)生，至少于法律學(xué)以外的各種學(xué)科都有相當(dāng)?shù)纳娅C，其中比較重要的要推經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)、生物學(xué)、人類學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等幾門?！盵1]但是，由于核心課程和專業(yè)選修課占據(jù)了大部分的課時(shí)，從而使可以擴(kuò)大學(xué)生知識面的人文社會科學(xué)類的選修課和培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)道德方面的課程開設(shè)的就很少。

2.實(shí)習(xí)單位少并且實(shí)習(xí)時(shí)間短。學(xué)生實(shí)習(xí)一般應(yīng)該是由學(xué)校統(tǒng)一安排去法院、檢察院或律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)習(xí)，并且學(xué)校要進(jìn)行監(jiān)督和管理。但是，隨著近幾年的擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量不斷增多，而公檢法等部門很難安排更多的學(xué)生來實(shí)習(xí)。學(xué)校這方面的經(jīng)費(fèi)有限，又沒能建立更多的實(shí)習(xí)基地，所以大部分學(xué)校就讓學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，但是，這種情況下，由于學(xué)校沒有一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)督和管理體系，以至這種實(shí)習(xí)只是流于形式。另外，實(shí)習(xí)時(shí)間也較短，一般情況下，學(xué)校安排學(xué)生的實(shí)習(xí)都是在臨近畢業(yè)時(shí)讓即將畢業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)，時(shí)間大概都是八周左右，時(shí)間短，不利于學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)，更別說有的實(shí)習(xí)單位根本就不安排學(xué)生接觸專業(yè)方面的事情，只是讓學(xué)生打字或者接電話等，消弱了實(shí)習(xí)的意義。

3.教師隊(duì)伍不健全。目前，高等師范院校法學(xué)院的師資力量存在缺陷。第一，師資隊(duì)伍相對年輕化。目前，高等師范院校的法學(xué)院中年輕教師人數(shù)占2/3以上，職稱也大多是中級職稱。師資隊(duì)伍年輕化會給法學(xué)教學(xué)帶來新的思想，而且比較容易與學(xué)生溝通。但是，這些年輕教師大多數(shù)都是從政法院校畢業(yè)出來的，沒有接受過教師工作崗位的專業(yè)培訓(xùn)，需要一段時(shí)間來適應(yīng)教育工作，來積累教育工作經(jīng)驗(yàn)；另外，剛走進(jìn)工作崗位的年輕教師，面臨著結(jié)婚、住房、生兒育女等組織家庭的生活問題，又要完成學(xué)校的科研任務(wù)，這就使年輕的法學(xué)教師壓力很大，不可能對教學(xué)投入全部的精力，每次上課可能會只是在機(jī)械的講解，沒有時(shí)間與學(xué)生進(jìn)行討論與溝通。第二，教師自身缺乏實(shí)踐能力。目前，中國高等師范院校的法學(xué)專業(yè)教師大部分都是從政法類學(xué)校畢業(yè)后直接就到就業(yè)單位學(xué)校任教，他們?nèi)狈Ψ煞矫娴膶?shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，所擁有的知識一般都是純理論知識，都是從書本上學(xué)習(xí)得來的，因此，他的教學(xué)工作也是以講授理論知識為主。雖然也有在律所兼職從事律師的教師，但是，相對于對法學(xué)教學(xué)工作來說數(shù)量不大，這也就會影響到高等師范院校法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)。

4.開展的實(shí)踐教學(xué)效果不明顯。在中國目前的高等師范院校法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中，實(shí)踐教學(xué)流于形式，教學(xué)效果不明顯。雖然設(shè)置了相應(yīng)的案例教學(xué)、模擬法庭、社會調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，然而在這些實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的具體操作中學(xué)生參與程度比較低，最后大多都流于形式，所以教學(xué)效果不明顯。比如畢業(yè)實(shí)習(xí)，由于受到現(xiàn)實(shí)條件的限制，學(xué)生多，實(shí)習(xí)地點(diǎn)少，并且實(shí)習(xí)地點(diǎn)相對分散，學(xué)校又沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，而且學(xué)生在實(shí)習(xí)中得不到實(shí)習(xí)單位對學(xué)生的有效指導(dǎo)和交流或者實(shí)習(xí)單位對學(xué)生的指導(dǎo)和投入不足，這樣學(xué)生的實(shí)際操作能力很難得到有效的提高。

5.考核體系不健全。目前，各高等師范院校法學(xué)專業(yè)的考試成績由平時(shí)成績與期末成績構(gòu)成，期末成績占70%，這說明目前學(xué)校更注重期末成績，也就是筆試成績，這就導(dǎo)致了學(xué)生比較關(guān)心期末考試，以老師的講課重點(diǎn)、筆記為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，完全忽略了法學(xué)專業(yè)應(yīng)有的能力的培養(yǎng)與提高。平時(shí)成績占30%，而平時(shí)成績主要以作業(yè)的完成情況、出勤情況等為內(nèi)容進(jìn)行評分，作業(yè)的內(nèi)容又簡單，因此平時(shí)成績也變得沒有意義。這樣的考核方式培養(yǎng)出來的學(xué)生就談不上具有法律專業(yè)人士應(yīng)有的能力，像語言表達(dá)能力、邏輯推理能力等，更談不上具有司法實(shí)務(wù)要求的實(shí)踐技能，導(dǎo)致學(xué)生在就業(yè)市場不具有任何競爭力。

二、關(guān)于高等師范院校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的建議

1.改進(jìn)課程設(shè)置。美國聯(lián)邦最高法院前大法官弗蘭克·福特認(rèn)為，“出任司法高位者，必須具有哲學(xué)家、歷史學(xué)家和先知的素質(zhì)?！庇鴮W(xué)者潘尼克認(rèn)為，“法官應(yīng)當(dāng)閱讀一些偉大學(xué)者的作品，這些學(xué)者包括阿克頓、梅特蘭、休斯、底德、吉朋、卡萊爾、荷馬、但丁、莎士比亞、密爾頓、馬基亞維里、蒙田、拉伯雷、培根、康德?！盵2] 所以，我們必須在傳授法律專業(yè)基礎(chǔ)知識的同時(shí)，開設(shè)一些可以擴(kuò)大學(xué)生知識面的人文社會科學(xué)類選修課，從而延伸學(xué)生學(xué)習(xí)的深度和廣度，使學(xué)生不僅具備豐富的法律知識而且還要具備完善的人文知識背景。

2.拓展更多實(shí)習(xí)基地，保障實(shí)習(xí)時(shí)間。雖然目前各高師院校法學(xué)專業(yè)都建立了一些實(shí)習(xí)基地，但大多數(shù)是律師事務(wù)所，并且由于條件所限，實(shí)際上每年接收實(shí)習(xí)的學(xué)生人數(shù)也是非常有限的，仍然有部分學(xué)生需要自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位。所以應(yīng)該盡力為學(xué)生聯(lián)系更多的實(shí)習(xí)單位，尤其是應(yīng)該開拓除了律師事務(wù)所、各種司法機(jī)關(guān)以外的實(shí)習(xí)單位，像事業(yè)單位、公司、企業(yè)等都可以，到這些單位實(shí)習(xí)對訓(xùn)練學(xué)生的非訟業(yè)務(wù)能力很有幫助，還能夠?yàn)閷W(xué)生日后就業(yè)提供更多的選擇。另外，要保障實(shí)習(xí)的時(shí)間。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間不能短了，最少需要半年時(shí)間。否則，學(xué)生去實(shí)習(xí)的時(shí)間短了，就只能感受一下氣氛，而不能真實(shí)的體驗(yàn)到生活里使用中的法律。平時(shí)學(xué)生通過媒體、影視作品上所了解的法律總是有些神秘感、神圣感甚至有些戲劇化，和現(xiàn)實(shí)生活中的還是有距離的，這也會影響他們對法律及制度設(shè)計(jì)的真實(shí)判斷，所以只有在實(shí)踐中才會體會到實(shí)踐中的法官、法庭、原告、被告等等遠(yuǎn)非學(xué)生預(yù)想的那樣，法律并非是高高在上的東西，而是非常貼近我們的生活，我們讓學(xué)生實(shí)習(xí)就是必須讓他們掌握正確處理現(xiàn)實(shí)中活生生的法律問題的方法、技巧，做一個(gè)實(shí)實(shí)在在的法律人[3]。

3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)。目前中國高師院校法學(xué)專業(yè)普遍存在教師的實(shí)踐能力不強(qiáng)的問題，但這并不表明是我們的老師沒能力，而是目前我們的高校法學(xué)教育制度設(shè)計(jì)沒有給教師提供充分接觸實(shí)踐、深入實(shí)踐的機(jī)會。雖然法學(xué)專業(yè)教師有一部分已經(jīng)通過司法考試取得職業(yè)資格，但是由于自身方面的或者工作方面的原因?qū)е逻@些老師并沒有真正的去執(zhí)業(yè)，因此接觸實(shí)踐的機(jī)會就相對的較少。許多老師已經(jīng)感受到了在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代自己的知識、閱歷的局限性，他們也想多去接觸實(shí)踐、深入實(shí)踐從而能夠來豐富教學(xué)，但是由于缺乏這樣的制度設(shè)計(jì)，所以只能勉強(qiáng)應(yīng)付教學(xué)。雖然有比較負(fù)責(zé)任的老師會在備課的時(shí)候去查閱更多的資料和信息來豐富教學(xué)，但也只是紙上談兵。如果我們的老師有機(jī)會，哪怕只有一年半載的時(shí)間能到實(shí)務(wù)部門去掛職，積累一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣就能增強(qiáng)老師適應(yīng)現(xiàn)代社會的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的能力。所以，建議為了提高法學(xué)專業(yè)教師參與實(shí)踐的能力，學(xué)校及相關(guān)教育部門應(yīng)該采取各種措施分期分批送法學(xué)專業(yè)的老師到律師事務(wù)所、公、檢、法或者是企業(yè)及其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)習(xí)來增強(qiáng)教師的實(shí)訓(xùn)能力，為實(shí)踐教學(xué)的開展奠定師資的基礎(chǔ)。同時(shí)，還要利用實(shí)踐部門的人力資源，聘請法官、檢察官、律師、企業(yè)的法律工作者等定期到校進(jìn)行主題講座，從而開拓學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的知識，達(dá)到課堂教學(xué)與司法實(shí)務(wù)的融合貫通。

4.制定管理制度促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展。由于受到?jīng)]有足夠的實(shí)習(xí)基地、缺乏經(jīng)費(fèi)等因素的影響，高師法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)受到了很大的限制，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)組織和管理的形式化，法律咨詢與服務(wù)、社會調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)形式大多數(shù)都流于形式，嚴(yán)重影響了實(shí)踐教學(xué)的效果。所以，建議必須要建立一套行之有效的管理制度，促進(jìn)發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的職能和作用，對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督檢查，使之不再流于形式，要落到實(shí)處，主要包括：（1）實(shí)踐教學(xué)的組織機(jī)構(gòu)、管理人員及其工作職責(zé)；（2）各實(shí)踐教學(xué)形式的實(shí)施方案、操作規(guī)程；（3）實(shí)踐教學(xué)的學(xué)分制度；（4）實(shí)踐教學(xué)的檢查、考評制度；（5）實(shí)踐教學(xué)的檔案管理制度 [4]。

5.建立健全的考核體系。首先，要把實(shí)踐課程的學(xué)分體現(xiàn)在總學(xué)分里，并且加大比重，實(shí)踐課程的學(xué)分應(yīng)當(dāng)占到總學(xué)分的30%。另外，在專業(yè)必修課中都要安排一定的實(shí)踐學(xué)時(shí)，并且把實(shí)踐教學(xué)課的成績單獨(dú)計(jì)分，如果這門專業(yè)課的實(shí)踐成績不合格，那么這門專業(yè)課成績也不合格。還可以將模擬法庭、社會實(shí)踐調(diào)查、法律咨詢服務(wù)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動納入考核體系中，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次，應(yīng)改革考核方式，采用多種形式進(jìn)行綜合考核來代替目前的單一考核方式。比如，像畢業(yè)實(shí)習(xí)的考核，可以增加一項(xiàng)現(xiàn)場考核；像法律咨詢服務(wù)的考核，可采用口試與書面考核相合的方式?？傊?，法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生作為主體，讓學(xué)生積極主動的參與，并且必須結(jié)合學(xué)生的個(gè)體實(shí)際進(jìn)行，為了促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的更好發(fā)展，在實(shí)踐教學(xué)評價(jià)體系中必須以學(xué)生為主體，建立由老師和學(xué)生共同參與的考核機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫曉樓.法律教育[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1997：18.

[2]賀衛(wèi)方.中國法律教育之路[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1997：120-121.

[3]高晉康，楊春禧.法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)之反思與借鑒[J].西南政法大學(xué)報(bào)，2002，(2).

[4]李振華.法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的探索與應(yīng)用[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)：人文社會科學(xué)版，2010，(4)：168.[責(zé)任編輯 陳鶴]