摘要:目前,人類應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)的主要金融方式是保險(xiǎn),但巨大的自然災(zāi)害造成的損失對保險(xiǎn)公司也構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn),甚至有破產(chǎn)的可能。為了避免這種風(fēng)險(xiǎn)并且分散保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn),在資本市場中發(fā)展以巨災(zāi)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的巨災(zāi)債券能夠較好地溝通投資人和投保人,匹配資本收益和風(fēng)險(xiǎn),最終達(dá)到發(fā)展資本市場并規(guī)避和分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
關(guān)鍵詞:巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 巨災(zāi)債券 資本市場
中圖分類號:F830文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2011)25-0089-02
008年汶川地震以及近期日本福島地震災(zāi)害發(fā)生以后,以規(guī)避重大自然災(zāi)害為主要目的的“巨災(zāi)保險(xiǎn)”成為經(jīng)濟(jì)理論界和金融實(shí)踐領(lǐng)域共同關(guān)注的重要問題。如何通過經(jīng)濟(jì)手段分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)以及彌補(bǔ)其造成的重大損失就成為巨災(zāi)管理以及災(zāi)后重建的重要內(nèi)容。目前中國對自然災(zāi)害發(fā)生的損失賠付的管理主要通過兩個(gè)層面進(jìn)行,一方面是政府賠付,與一方面是保險(xiǎn)公司賠付。從實(shí)際賠付比率,賠付數(shù)額與災(zāi)害造成的損失配比方面看,這種方式還不能完全應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。所以運(yùn)用資本市場匹配風(fēng)險(xiǎn)和收益的功能,進(jìn)一步發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)市場以及保險(xiǎn)證券化能有效地分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),并有利于進(jìn)一步促進(jìn)中國資本市場的深入發(fā)展。
一、“巨災(zāi)”的含義
巨災(zāi)一般指波及地域面積大、造成重大財(cái)產(chǎn)損失、引起重大人員傷亡的自然災(zāi)害,比如地震、龍卷風(fēng)、海嘯、颶風(fēng)、冰雹、恐怖事件等。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)則是由這些災(zāi)害引發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。目前國際保險(xiǎn)界對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的評估和界定尚不統(tǒng)一,不過主要是從損失金額,死亡人數(shù),波及范圍、發(fā)生頻率以及周期長短予以反映。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與普通財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)最大的區(qū)別就是潛在損失風(fēng)險(xiǎn)非常大,以至保險(xiǎn)公司甚至政府財(cái)政都難以完全賠付。巨災(zāi)及其風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)決定了對此類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)往往需要一批實(shí)力非常雄厚的保險(xiǎn)公司一起承擔(dān),有時(shí)還需通過政府財(cái)政介入才能完成賠付。這不僅增加了保險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露敞口擴(kuò)大,而且還會給政府財(cái)政造成壓力。與此同時(shí),資本市場上卻有很多投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好完全能夠與巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)向匹配,但因?yàn)橥顿Y數(shù)額有限無法參與這一資本市場的交易。所以,開發(fā)以巨災(zāi)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的巨災(zāi)債券等類似金融衍生產(chǎn)品對分散風(fēng)險(xiǎn)、匹配收益以及豐富資本市場能起到關(guān)鍵作用。
二、巨災(zāi)債券的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行
從巨災(zāi)保險(xiǎn)到巨災(zāi)債券的過渡需要一個(gè)證券化過程。巨災(zāi)保單本身具備在未來一定期限內(nèi)產(chǎn)生現(xiàn)金流的功能,在此前提下可以通過對未來現(xiàn)金流重新分割并重新組合成新的權(quán)證在資本市場進(jìn)行交易。因?yàn)楸萎a(chǎn)生的現(xiàn)金流是固定期限型,所以,巨災(zāi)保單證券化后主要以債券形式出現(xiàn)。
1.巨災(zāi)債券的結(jié)構(gòu)。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的證券化是通過使用“特殊目的發(fā)行人”(a special purpose reinsurance vehicle,SPRV)作為中介實(shí)現(xiàn)的,其直接參與方包括:“特殊目的發(fā)行人”(Special Purpose Vehicle,SPV)、分保公司、投資者和信托機(jī)構(gòu)等。在具體交易過程中,再保險(xiǎn)公司給第三方再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)SPRV支付保費(fèi)購買保險(xiǎn),然后SPRV從巨災(zāi)債券投資人處籌集資金并存入關(guān)聯(lián)賬戶,同時(shí)將這些資金投資于高收益證券,這些基金可就能被SPRV用來支付任何災(zāi)難造成的損失再保險(xiǎn)費(fèi)用。支付給投資人的利息來自兩個(gè)方面:(1)支付給SPRV用于再保險(xiǎn)覆蓋的保費(fèi);(2)關(guān)聯(lián)賬戶中資金的投資收益。其證券化過程用下圖表示:
巨災(zāi)債券結(jié)構(gòu)圖
在這個(gè)證券化過程中,SPRV的作用非常重要,因?yàn)樗粌H是連接保險(xiǎn)人和投資人之間的重要橋梁,也是現(xiàn)金流分割以及債券定價(jià)的重要執(zhí)行者,同時(shí)還是保證債券到期或出險(xiǎn)時(shí)投資人或投保人能夠得到收益或賠付的關(guān)鍵中介。
2.巨災(zāi)債券的運(yùn)行機(jī)理。巨災(zāi)債券是一種特殊的公司債券,其運(yùn)行機(jī)理是這樣的。首先,SPRV與分保公司簽訂再保險(xiǎn)合同,接收分保公司的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的再保險(xiǎn)保費(fèi)。其次,SPRV負(fù)責(zé)開發(fā)巨災(zāi)債券產(chǎn)品,包括約定期限、致?lián)p事件和債券利率等。最后,SPRV通過證券市場向投資者發(fā)行巨災(zāi)債券,當(dāng)投資者購買巨災(zāi)債券后,SPRV將所得資金存入一個(gè)信托機(jī)構(gòu),信托機(jī)構(gòu)則將這筆資金投資于國債等低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品并取得收益。
在約定期間內(nèi),若沒有發(fā)生致?lián)p事件,SPRV將存入信托機(jī)構(gòu)的資金收回,并按照約定的債券利率支付投資者投資收益,同時(shí)交易終止。在約定期間內(nèi),若發(fā)生致?lián)p事件,SPRV將收回存入信托機(jī)構(gòu)的資金,提供給分保公司,用作投保人的部分賠償金。賠償完成后,SPRV將剩余的資金償還給巨災(zāi)債券投資者。
在巨災(zāi)債券收益計(jì)算方面,當(dāng)致?lián)p事件發(fā)生時(shí),發(fā)行人可以免除或延期支付甚至免除部分或全部本利。這就意味著,當(dāng)致?lián)p事件比較嚴(yán)重時(shí),債券投資者可能得不到任何利息,甚至可能喪失部分或全部本金。作為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償,巨災(zāi)債券的收益要比普通債券高,國際通行做法是在倫敦同業(yè)拆借利率(LIBOR)基礎(chǔ)上加一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)利差。風(fēng)險(xiǎn)利差因債券發(fā)行的條件與債券信用評級的不同而不同,一般是在2%~3%之間。所以,巨災(zāi)債券的平均收益率比較高,一般在7%左右。巨災(zāi)發(fā)生的概率普遍較小同時(shí)收益較高,所以這也正是吸引投資人購買巨災(zāi)債券的核心因素。
三、中國發(fā)展巨災(zāi)債券的路徑
發(fā)行巨災(zāi)債券是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作,需要做大量的基礎(chǔ)性工作,比如測算巨災(zāi)損失概率,構(gòu)建巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),建立資信評級模型和方法,設(shè)計(jì)巨災(zāi)債券的期限結(jié)構(gòu)和觸發(fā)機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)研究,培育專業(yè)隊(duì)伍等。另外,因?yàn)榫逓?zāi)債券聯(lián)結(jié)著保險(xiǎn)市場和證券市場,所以發(fā)行巨災(zāi)債券的過程實(shí)際就是保險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)向證券市場分散和轉(zhuǎn)移的過程,這需要證券市場的充分發(fā)展并具有相當(dāng)強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。
在中國發(fā)展巨災(zāi)債券產(chǎn)品首先要建立巨災(zāi)保險(xiǎn)市場。中國目前管理巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的方式主要是政府主導(dǎo)加社會捐助,尤其以中央政府為主,地方政府配合并以國家財(cái)政和社會救濟(jì)共同承擔(dān)的模式進(jìn)行。目前,中國尚未建立專門的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系,從而也沒有相應(yīng)的證券化金融產(chǎn)品和市場。不過這并不是說中國沒有巨災(zāi)保險(xiǎn)體系,相反,中國的巨災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋面還比較大,除了地震之外的其他自然災(zāi)害基本全覆蓋。
其中,商業(yè)保險(xiǎn)公司對巨災(zāi)的保險(xiǎn)主要體現(xiàn)在商業(yè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保單和家庭財(cái)產(chǎn)保單中;農(nóng)村地區(qū)也試行一些特定自然災(zāi)害保險(xiǎn),包括臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、雷擊、洪水、冰雹等。盡管中國巨災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋面較廣,但是實(shí)際賠付率卻不高,而且大量的損失最終還是由政府賠付。這種現(xiàn)實(shí)反映出中國的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系存在保險(xiǎn)險(xiǎn)種單一以及巨災(zāi)應(yīng)急機(jī)制不完善的缺點(diǎn)。更重要的是大量的賠付一方面造成財(cái)政負(fù)擔(dān)過重。另一方面具有投資需求的投資人無法得到相應(yīng)的投資機(jī)會和收益。從國際經(jīng)驗(yàn)看,巨災(zāi)債券已經(jīng)融入了主流金融市場,而且從2007年以后在沒有巨災(zāi)活動支撐的條件下,巨災(zāi)債券市場仍然表現(xiàn)出持續(xù)的活力。①
所以,中國應(yīng)盡早建立以國有資本尤其是以國有保險(xiǎn)企業(yè)為主導(dǎo)的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系。首先,巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,損失往往非常巨大以至這個(gè)損失很難由保險(xiǎn)公司以及再保險(xiǎn)公司承擔(dān),因此國有保險(xiǎn)企業(yè)依靠政府背景能夠較好的化解巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),這已經(jīng)成為各國巨災(zāi)保險(xiǎn)實(shí)踐的趨勢。其次,中國國有險(xiǎn)企的實(shí)力較強(qiáng),且國有險(xiǎn)企在全國范圍存在不同層級的企業(yè)實(shí)體,這對構(gòu)建全面的保險(xiǎn)體系具有優(yōu)勢。最后,因巨災(zāi)發(fā)生的種類和概率在不同地域非常不均衡,所以為了避免逆向選擇,由國企或國有資本的強(qiáng)制性能夠保證巨災(zāi)保險(xiǎn)的發(fā)行。
在逐步建立了巨災(zāi)保險(xiǎn)體系之后,為了進(jìn)一步利用資本市場分散風(fēng)險(xiǎn),聯(lián)系投資人和保險(xiǎn)人,應(yīng)該通過成立中國的SPVR構(gòu)建巨災(zāi)債券市場。中國金融業(yè)是分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管,目前在國內(nèi)發(fā)行巨災(zāi)債券還存在法律障礙,比如SPRV的法律地位以及稅收優(yōu)惠等。本文認(rèn)為,中國的SPVR應(yīng)該也由具有國資背景的中介機(jī)構(gòu)或者國資再保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān),比如NAFMII(中國銀行間市場交易商協(xié)會)或中國再保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司。鑒于中國債券市場發(fā)展尚不充分,所以最初的債券發(fā)行可以通過在全球發(fā)行并逐漸向國內(nèi)引進(jìn)的路徑展開。
最后,因?yàn)榫逓?zāi)債券的順利發(fā)行還需要信用評級機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行評級,所以,中國應(yīng)該同時(shí)鼓勵(lì)國內(nèi)的信用評級機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的巨災(zāi)債券評級模型和方法,并盡快與國際結(jié)構(gòu)。這樣不僅有利于中國巨災(zāi)債券的國際發(fā)行,而且對國內(nèi)信用評級機(jī)構(gòu)的發(fā)展也具有極大的促進(jìn)作用。
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[責(zé)任編輯 陳麗敏]