摘要：通過對(duì)浙江省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的研究揭示了浙江省三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；通過對(duì)主要行業(yè)增長(zhǎng)速度的研究揭示了浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)；通過對(duì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的比重研究揭示了私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，提出實(shí)現(xiàn)私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：私營(yíng)企業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 浙江

中圖分類號(hào)：F264文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）25-0205-05

私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布，是在私營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期受到產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的壟斷壁壘和資本密集要求的障礙以及產(chǎn)業(yè)限制政策障礙條件下形成的，也是與私營(yíng)企業(yè)處于發(fā)展初期的狀態(tài)密切相關(guān)的。資料顯示，目前浙江省私營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布多元化的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)涉及制造業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、重工業(yè)、金融業(yè)、教育文化、新聞出版、公用事業(yè)和市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，但是重點(diǎn)集中在第三產(chǎn)業(yè)，比重超過五成，達(dá)50.26%（根據(jù)《2010浙江省非國(guó)有經(jīng)濟(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)資料345~465頁資料計(jì)算所得）。其中，制造業(yè)成為私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)一般是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多從事技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低的勞動(dòng)密集型、資源消耗型和環(huán)境污染型的產(chǎn)業(yè)。這樣的產(chǎn)業(yè)分布將私營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期排除在主流、新興及支柱產(chǎn)業(yè)之外，必然使私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間有限，并隨著技術(shù)進(jìn)步而日益萎縮，最終被社會(huì)淘汰。

由此可見，浙江的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，擺脫“邊緣經(jīng)濟(jì)”的困境，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在本文中通過對(duì)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)和私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析，揭示浙江省私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的方向和對(duì)策。

一、浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與變動(dòng)趨勢(shì)

（一）浙江省三次產(chǎn)業(yè)變動(dòng)態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)

浙江的工業(yè)化起步于建國(guó)初期。至1949年，包括建筑業(yè)在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)僅占浙江省生產(chǎn)總值（GDP）的8.0%，而農(nóng)業(yè)占68.5%，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)省份。改革開放以后，浙江經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。1978—2009年，GDP從123.72億元增長(zhǎng)到22 990億元，年均增長(zhǎng)19.02%；人均GDP從331元提高到44 641元，年均增長(zhǎng)17.76%。

三次產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)速度分析（見表1）。從表1可以計(jì)算出三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化（見下頁表2）。

根據(jù)表1和下頁表2所顯示的資料可以看出，浙江省三次產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)特征和趨勢(shì)。

1.第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度最快。從表1中看出，2004—2009年，第一產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度僅為7.4%，第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度為13.76%，第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度16.69%。這一現(xiàn)象是符合浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的，說明了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度最快，是浙江省極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，浙江省的整體經(jīng)濟(jì)形態(tài)正處于工業(yè)化向后工業(yè)化發(fā)展的過程。

2.第一產(chǎn)業(yè)比重大幅度下降，第三產(chǎn)業(yè)比重大幅度上升。從表2中可以看出，2004—2009年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，第一產(chǎn)業(yè)比重從1978年的38.1%下降到2009年的5.1%，下降了約33個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重從43.3%提高到51.8%，提高了約9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)比重從18.6%提高到43.1%，提高了約25個(gè)百分點(diǎn)。值得關(guān)注的是，雖然第二產(chǎn)業(yè)的比重變化相對(duì)較小，但不能簡(jiǎn)單認(rèn)為第二產(chǎn)業(yè)在浙江省經(jīng)濟(jì)中處于夕陽產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)從增長(zhǎng)速度中可以證明。2004—2009年，第二產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度為13.76%，說明第二產(chǎn)業(yè)仍是浙江省的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）浙江省行業(yè)結(jié)構(gòu)及變動(dòng)趨勢(shì)

對(duì)浙江省行業(yè)結(jié)構(gòu)和變動(dòng)趨勢(shì)的分析研究，更有助于把握私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位。

1.主要行業(yè)的變動(dòng)趨勢(shì)及發(fā)展特點(diǎn)。根據(jù)浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電通訊、商業(yè)、旅游和社會(huì)服務(wù)業(yè)作為分析的重點(diǎn)。這幾大行業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量及增長(zhǎng)速度（見表3），進(jìn)入新世紀(jì)以來，工業(yè)、建筑業(yè)、郵電通訊、旅游、社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，尤其是社會(huì)服務(wù)業(yè)，平均增長(zhǎng)速度20.12%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于浙江省整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。隨著社區(qū)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)的逐步興起，從事社會(huì)服務(wù)業(yè)的企業(yè)走勢(shì)將一路上升。2004—2009年建筑業(yè)的年增長(zhǎng)速度為19.95%，在整個(gè)行業(yè)中僅次于社會(huì)服務(wù)業(yè)，處于第二的水平。由于建筑業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它拉動(dòng)其他行業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢灶A(yù)測(cè)，要保持浙江經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑業(yè)是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將在較長(zhǎng)的一段時(shí)間保持目前的增長(zhǎng)水平。旅游業(yè)的增長(zhǎng)速度為19.91%，與建筑業(yè)增長(zhǎng)速度相近，處于第三的位置。我們可以預(yù)測(cè)，隨著各地蓬勃發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)和假日經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，及浙江省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，旅游業(yè)將在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里保持兩位數(shù)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。郵電通訊業(yè)也是浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增長(zhǎng)較快的行業(yè)之一，其增長(zhǎng)速度高達(dá)19.73%，這說明隨著信息化的推進(jìn)，為通訊業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和巨大市場(chǎng)需求，推動(dòng)通訊業(yè)飛速發(fā)展。隨著信息化的不斷升級(jí)和現(xiàn)代物流的發(fā)展，郵電通訊將保持強(qiáng)大的增長(zhǎng)勢(shì)頭。除此以外，工業(yè)和商業(yè)也是具有較大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力的行業(yè)。但從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)考察，浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然呈現(xiàn)出以表明（見上頁表4），排列前十位的行業(yè)分別是：紡織業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)及供應(yīng)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、塑料制品業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及通信設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，這些行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值為63.14%。

2.第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)及發(fā)展特點(diǎn)。浙江省第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從1978年的18.6%提高到2009年的43.1%，上升了21.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍然落后于工業(yè)化進(jìn)程。

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變的一般趨勢(shì)是，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)比重的提高，第一層次占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重降低，第二層次作為為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，當(dāng)生產(chǎn)力水平和人們的富裕程度提高后，對(duì)旅游、居民服務(wù)等方面的需求增多，生產(chǎn)力的發(fā)展使生產(chǎn)生活中的聯(lián)系過程增加，中介業(yè)務(wù)增多，對(duì)第二層次的需求呈增加趨勢(shì)，第三層次占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重略有上升。

浙江省第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化（如表5所示），從近幾年的發(fā)展趨勢(shì)看，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，如批發(fā)零售、貿(mào)易餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)占的比重比較大，到2009年依然占據(jù)1/3以上，但是可以看出它是逐年減少的。第二層次服務(wù)業(yè)目前有了較大的發(fā)展，所占比重逐漸增加，已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，尤其是金融保險(xiǎn)業(yè)跟房地產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)快速發(fā)展的局面。第三層次服務(wù)業(yè)所占比重相對(duì)較低，而且發(fā)展速度緩慢，教育、科研綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)滯后已嚴(yán)重制約浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。因此我們看出在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍然存在不合理的地方，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占很大的比重，而新興產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)則比重很低，結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。

二、浙江省私營(yíng)企業(yè)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與行業(yè)分布

（一）浙江省私營(yíng)企業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的比重及發(fā)展態(tài)勢(shì)

浙江省私營(yíng)企業(yè)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有以下特征（如表6所示）。

1.第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。從浙江私營(yíng)企業(yè)單位數(shù)在產(chǎn)業(yè)上的分布來看，2009年私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)為566 595戶，在三次產(chǎn)業(yè)中的分布是：第一產(chǎn)業(yè)7 627 戶，占1.35%；第二產(chǎn)業(yè)278 768戶，占49.20 %；第三產(chǎn)業(yè)280 200戶，占49.45%。

2.私營(yíng)企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度最快。表6顯示，從2004—2008年期間，私營(yíng)企業(yè)起始行業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)第一位，但是呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，到2009年這種格局有所改變，私營(yíng)企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)超越第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)第一位，保持穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)；第一產(chǎn)業(yè)所占份額則呈小幅穩(wěn)步下降態(tài)勢(shì)。

（二）浙江省私營(yíng)企業(yè)的行業(yè)分布現(xiàn)狀

經(jīng)過這些年來的大發(fā)展，浙江私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要是私營(yíng)企業(yè)，已進(jìn)入諸多行業(yè)，并形成了一種能及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。浙江省私營(yíng)企業(yè)的行業(yè)分布（見下頁表7），有如下特點(diǎn)：1.浙江省私營(yíng)企業(yè)的行業(yè)分布比較廣泛，且企業(yè)的數(shù)量、從業(yè)人員、投資資金和經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)較快，表明浙江省經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為私營(yíng)企業(yè)提供了各種領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)會(huì)，而私營(yíng)企業(yè)也在不斷市場(chǎng)化的進(jìn)程中擴(kuò)大自己的投資領(lǐng)域，憑借產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)靈活的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷滲透到過去由國(guó)有資本壟斷的行業(yè)中，努力擺脫邊緣經(jīng)濟(jì)的地位。

2.私營(yíng)企業(yè)除了在農(nóng)林牧業(yè)或第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)較快以外，在采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中也有很好的發(fā)展勢(shì)頭，其資本投入的增長(zhǎng)都在20%以上。浙江私營(yíng)工業(yè)的行業(yè)資本投入分布比較集中，主要分布在紡織、化學(xué)原料、塑料制品、非金屬礦物制品、金屬制品、通用設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造和電氣機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，這些傳統(tǒng)行業(yè)的總產(chǎn)值所占比重為72.98%，其中紡織業(yè)占13.91%，表明私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)十分緊迫。從近兩年的主要行業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)變化看，皮革皮毛羽絨及其制品業(yè)、木材制造、家具制造、文教用品制造、化學(xué)原料制造、通用設(shè)備制造、金屬制品制造、普通機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等的資本投入所占比重有所提高；紡織服裝業(yè)、印刷業(yè)、塑料制品業(yè)、工藝品制造業(yè)等比重有所下降。

3.雖然私營(yíng)企業(yè)在企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、注冊(cè)資金和營(yíng)業(yè)收入方面增長(zhǎng)幅度較大，但產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)幅度卻不對(duì)稱。比如采掘業(yè)的注冊(cè)資本增長(zhǎng)96.45%，而總產(chǎn)值僅增長(zhǎng)30.69%，說明私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和該行業(yè)的附加值不夠高，私人資本的投資回報(bào)處于低水平狀況，這將制約私營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

三、浙江省私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要對(duì)策

浙江省私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須順應(yīng)整個(gè)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高度化演進(jìn)的趨勢(shì)。根據(jù)以上的分析和未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，浙江省私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的主要對(duì)策如下：

1.發(fā)揮浙江產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張力度。浙江省現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)集群600多個(gè)，它們的產(chǎn)值占全省工業(yè)產(chǎn)值的75%以上，這些產(chǎn)業(yè)集群與規(guī)模大、數(shù)量多、輻射廣、經(jīng)營(yíng)人才眾多的專業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合奠定了浙江經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位的基礎(chǔ) [4]。發(fā)揮浙江產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，利用這一優(yōu)勢(shì)造就的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門超常規(guī)發(fā)展的慣性，在加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的同時(shí)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張步伐，是適合浙江私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑選擇。

2.實(shí)施第三產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略，提高第三產(chǎn)業(yè)層次。浙江第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、結(jié)構(gòu)層次低主要是由于新興服務(wù)業(yè)如金融、保險(xiǎn)、咨詢、技術(shù)服務(wù)、教育科技等行業(yè)規(guī)模過小，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中主要為生產(chǎn)、生活服務(wù)的商貿(mào)餐飲業(yè)比重過高。因此，浙江應(yīng)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，超常規(guī)地發(fā)展新興1.浙江省私營(yíng)企業(yè)的行業(yè)分布比較廣泛，且企業(yè)的數(shù)量、從業(yè)人員、投資資金和經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)較快，表明浙江省經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為私營(yíng)企業(yè)提供了各種領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)會(huì)，而私營(yíng)企業(yè)也在不斷市場(chǎng)化的進(jìn)程中擴(kuò)大自己的投資領(lǐng)域，憑借產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)靈活的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷滲透到過去由國(guó)有資本壟斷的行業(yè)中，努力擺脫邊緣經(jīng)濟(jì)的地位。

2.私營(yíng)企業(yè)除了在農(nóng)林牧業(yè)或第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)較快以外，在采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中也有很好的發(fā)展勢(shì)頭，其資本投入的增長(zhǎng)都在20%以上。浙江私營(yíng)工業(yè)的行業(yè)資本投入分布比較集中，主要分布在紡織、化學(xué)原料、塑料制品、非金屬礦物制品、金屬制品、通用設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造和電氣機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，這些傳統(tǒng)行業(yè)的總產(chǎn)值所占比重為72.98%，其中紡織業(yè)占13.91%，表明私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)十分緊迫。從近兩年的主要行業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)變化看，皮革皮毛羽絨及其制品業(yè)、木材制造、家具制造、文教用品制造、化學(xué)原料制造、通用設(shè)備制造、金屬制品制造、普通機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等的資本投入所占比重有所提高；紡織服裝業(yè)、印刷業(yè)、塑料制品業(yè)、工藝品制造業(yè)等比重有所下降。

3.雖然私營(yíng)企業(yè)在企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、注冊(cè)資金和營(yíng)業(yè)收入方面增長(zhǎng)幅度較大，但產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)幅度卻不對(duì)稱。比如采掘業(yè)的注冊(cè)資本增長(zhǎng)96.45%，而總產(chǎn)值僅增長(zhǎng)30.69%，說明私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和該行業(yè)的附加值不夠高，私人資本的投資回報(bào)處于低水平狀況，這將制約私營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

三、浙江省私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要對(duì)策

浙江省私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須順應(yīng)整個(gè)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高度化演進(jìn)的趨勢(shì)。根據(jù)以上的分析和未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，浙江省私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的主要對(duì)策如下：

1.發(fā)揮浙江產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張力度。浙江省現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)集群600多個(gè)，它們的產(chǎn)值占全省工業(yè)產(chǎn)值的75%以上，這些產(chǎn)業(yè)集群與規(guī)模大、數(shù)量多、輻射廣、經(jīng)營(yíng)人才眾多的專業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合奠定了浙江經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位的基礎(chǔ) [4]。發(fā)揮浙江產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，利用這一優(yōu)勢(shì)造就的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門超常規(guī)發(fā)展的慣性，在加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的同時(shí)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張步伐，是適合浙江私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑選擇。

2.實(shí)施第三產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略，提高第三產(chǎn)業(yè)層次。浙江第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、結(jié)構(gòu)層次低主要是由于新興服務(wù)業(yè)如金融、保險(xiǎn)、咨詢、技術(shù)服務(wù)、教育科技等行業(yè)規(guī)模過小，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中主要為生產(chǎn)、生活服務(wù)的商貿(mào)餐飲業(yè)比重過高。因此，浙江應(yīng)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，超常規(guī)地發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。一要根據(jù)浙江在工業(yè)化中后期國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中實(shí)物產(chǎn)品比重下降、服務(wù)產(chǎn)品比重上升的需求狀況，適當(dāng)控制、收縮流通部門的比重，注意防止不顧需要和可能一窩蜂去發(fā)展物流業(yè)。二要充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)比重增大是第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要標(biāo)志，積極推進(jìn)生產(chǎn)和生活服務(wù)部門的迅速發(fā)展。三要區(qū)分盈利性和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)兩個(gè)不同層面問題。對(duì)于盈利性服務(wù)而言，應(yīng)充分利用市場(chǎng)機(jī)制吸引更多的生產(chǎn)要素投入，促其迅速發(fā)展；對(duì)非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)不應(yīng)以市場(chǎng)化為方向，而應(yīng)該明確政府公共管理和發(fā)展公共產(chǎn)品生產(chǎn)的職能，解決基礎(chǔ)科學(xué)、教育服務(wù)及社會(huì)保障服務(wù)等非營(yíng)利第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足的問題。

3.發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的牽引作用。技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的根本動(dòng)力。一要使私營(yíng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，形成以企業(yè)為主、政府為輔的科研投入模式，政府的科研支出主要投向社會(huì)公益性明顯的研究、基礎(chǔ)研究和某些領(lǐng)域的高新技術(shù)研究。二要注重技術(shù)與市場(chǎng)需求的緊密結(jié)合，確定高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，制定和實(shí)施各層次的發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)機(jī)制”，強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)的消化吸收工作，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要從浙江省情況出發(fā)選擇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合部位，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平作為浙江產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。

4.加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放力度，形成內(nèi)力和外力共同推進(jìn)浙江私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的局面。當(dāng)前，國(guó)際資本和技術(shù)搶灘中國(guó)市場(chǎng)的勢(shì)頭迅猛，浙江私營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分利用毗連上海和處于發(fā)展前景越來越被看好的長(zhǎng)三角地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住長(zhǎng)三角一體化和蘇浙滬共同營(yíng)造全球制造業(yè)基地這一歷史機(jī)遇，在引進(jìn)外資特別是引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上取得重大突破，形成內(nèi)外力共推浙江私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的局面。

5.發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)政策在私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的導(dǎo)向作用。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策上，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的培育與選擇，積極實(shí)施私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)合理化政策，形成以吸納大量勞動(dòng)力就業(yè)為前提、支柱產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、高科技產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系；在產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策上，加快科技和教育體制改革，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)、科技經(jīng)濟(jì)一體化和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化；建立各種類型的私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，幫助私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)退出競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的破產(chǎn)和被兼并企業(yè)，實(shí)行核銷債務(wù)和其他經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供必要的金融和財(cái)稅支持。

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Study of the Industrial Structure Escalation and Optimization of the Private Enterprises in Zhejiang Province

JIN Li-zhi，HUANG Yan-xian

（The Economy，Trade and Management Department，Lishui College，Lishui 323000，China）

Abstract：Through research on the status quo of the structure of the tertiary industry in Zhejiang province，this paper reveals the trend of the development in tertiary industry in Zhejiang province； through the study on the increasing rates of the main businesses，this paper reveals the trend of industrial structure upgrading； and through analysis on the proportion of the entry of private enterprises into industry，this paper uncovers the situation of private enterprises in industrial structure and puts forward some suggestions for the realization of the escalation and optimization of industrial structure.

Key words：private enterprise；industrial structure；Zhejiang Province[責(zé)任編輯 安世友]