摘要：匈牙利社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)走了一條有別于蘇聯(lián)和南斯拉夫的“第三種模式”，并對(duì)社會(huì)主義國(guó)家如何正確處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題上有所創(chuàng)新。匈牙利“第三種模式”取得了舉世矚目的成就，同時(shí)也存在著值得中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)借鑒的深刻教訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：匈牙利 “第三種模式” 成就 教訓(xùn)

中圖分類號(hào)：F13/17文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）25-0200-03

經(jīng)過(guò)反復(fù)比較和長(zhǎng)期摸索實(shí)踐，并對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式和南斯拉夫經(jīng)濟(jì)模式取長(zhǎng)補(bǔ)短，匈牙利在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革方面終于建立起繼蘇、南之后又一種新的、比較適合于自己的“第三種模式”。

一、匈牙利“第三種模式”的形成發(fā)展過(guò)程

匈牙利在第二次世界大戰(zhàn)以前是比較發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國(guó)家。在蘇軍解放以后，靠蘇聯(lián)扶植起來(lái)的拉科西等親蘇派，按照蘇聯(lián)模式建立起了高度集權(quán)的政治經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行全盤蘇化。他們沒(méi)有考慮本國(guó)自然資源貧乏、基本原材料和能源全部依賴進(jìn)口的實(shí)際情況，大搞“鋼鐵國(guó)家”，實(shí)行“重重輕輕”（重視重工業(yè)，輕視輕工業(yè)）、“兩高一低”（高投資、高積累、低消費(fèi)）。其結(jié)果使國(guó)民收入下降，國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，食品和日用消費(fèi)品供應(yīng)緊張，人民生活水平甚至出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。這種狀況引起人民的強(qiáng)烈不滿，他們要求改變現(xiàn)狀，變革現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制的呼聲日漸高漲，于是就有了1956年匈牙利事件。

蘇聯(lián)的坦克把事態(tài)鎮(zhèn)壓下去后，強(qiáng)大壓力使擬議中的改革中斷。但是，以卡達(dá)爾為首的黨和政府認(rèn)識(shí)到，要擺脫經(jīng)濟(jì)困境，取信于民，就必須走一條適合匈牙利經(jīng)濟(jì)和歷史特點(diǎn)的道路。從1957年開始，匈牙利先后在農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了嘗試性改革，引入市場(chǎng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)方面主要表現(xiàn)在：國(guó)家在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)時(shí)采用官定價(jià)格和自由市場(chǎng)價(jià)格結(jié)合的混合價(jià)格機(jī)制；工業(yè)方面主要表現(xiàn)在：國(guó)家下達(dá)給工業(yè)生產(chǎn)部門的指令性計(jì)劃指標(biāo)減少，成本利潤(rùn)成為考核企業(yè)的主要指標(biāo)，分配方面采用了利潤(rùn)分紅制。1964年社會(huì)主義工人黨中央委員會(huì)提出了全面改革經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，并開始進(jìn)行全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)體制改革方案大討論。1966年社會(huì)主義工人黨中央委員會(huì)通過(guò)了“關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決議”，并醞釀著進(jìn)行改革。

在卡達(dá)爾領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾年慎重而又細(xì)致的思想、組織和物資準(zhǔn)備，匈牙利從1968年1月1日起建立“新經(jīng)濟(jì)機(jī)制”的改革開始全面鋪開。匈牙利的改革方案是在綜合研究蘇聯(lián)和南斯拉夫兩種體制的優(yōu)缺點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本國(guó)的特點(diǎn)而制定的。匈牙利經(jīng)濟(jì)改革的基本原則是：“在生產(chǎn)資料社會(huì)主義所有制基礎(chǔ)上，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)按計(jì)劃發(fā)展的中央管理和商品關(guān)系、市場(chǎng)積極作用有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。”改革的目標(biāo)是建立一種把中央對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃的控制和發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用有機(jī)的結(jié)合起來(lái)的新體制。匈牙利的“新經(jīng)濟(jì)機(jī)制”具有如下的特點(diǎn)：短期經(jīng)濟(jì)決策由企業(yè)按照盈利最大化的要求，根據(jù)市場(chǎng)情況來(lái)決定；而有關(guān)將會(huì)產(chǎn)生重大影響的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，有關(guān)消費(fèi)品價(jià)格中的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策以及有關(guān)公共服務(wù)原則的決策，則由中央計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)從宏觀平衡的角度做出決策。但好景不長(zhǎng)，20世紀(jì)70年代中期，由于世界能源危機(jī)和外貿(mào)環(huán)境惡化、蘇聯(lián)的干預(yù)加大等原因，匈牙利的改革陷入停滯，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制又重新回到指令性計(jì)劃的軌道上。1979年起，匈牙利采取經(jīng)濟(jì)調(diào)整措施，決心深化改革。1980年11月，匈牙利發(fā)布法令，私人可以交付押金租賃國(guó)營(yíng)或合作零售商店，承包人自負(fù)盈虧。1981年底起開始發(fā)展多種形式的小型企業(yè)。1985年匈牙利對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行重大改革，實(shí)行政企分開和權(quán)力下放。1986年匈牙利政府發(fā)布調(diào)整和清理企業(yè)的命令，決定對(duì)于虧損企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)一部分大企業(yè)分解成獨(dú)立的多個(gè)小企業(yè)。1988年，匈牙利國(guó)會(huì)又通過(guò)了“經(jīng)濟(jì)公司法”，為建立獨(dú)資和合資企業(yè)、大量吸引外資、建立有限責(zé)任公司和股份公司提供了法律保障?？傊傺览闶袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)由來(lái)已久，1968—1988年的二十年的經(jīng)濟(jì)改革史，也就是匈牙利在社會(huì)主義制度下走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程。

二、匈牙利經(jīng)濟(jì)改革的主要內(nèi)容

1．改變傳統(tǒng)的計(jì)劃體制，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)開始

改進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體系，建立中期計(jì)劃（五年計(jì)劃）為主、包括長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃的新體系；中期計(jì)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的主要形式，長(zhǎng)期計(jì)劃是五年計(jì)劃的基礎(chǔ)，短期計(jì)劃大部分靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程；國(guó)家主要抓宏觀經(jīng)濟(jì)決策，運(yùn)用利潤(rùn)、價(jià)格、稅收、信貸、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)杠桿從經(jīng)濟(jì)利益上促使企業(yè)執(zhí)行或不偏離國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃；基本上取消中央直接向企業(yè)下達(dá)指令性指標(biāo)的做法，國(guó)家計(jì)劃只規(guī)定“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)和主要比例”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一切方面均自行決定；國(guó)家計(jì)劃與企業(yè)計(jì)劃協(xié)調(diào)主要靠協(xié)商市場(chǎng)以及各種經(jīng)濟(jì)杠桿的影響。但國(guó)家并沒(méi)有完全放棄計(jì)劃，在特殊情況下國(guó)家仍可利用指令方法。

2．對(duì)價(jià)格體制進(jìn)行改革

1968年以前，匈牙利的價(jià)格主要由國(guó)家制定。從1968年開始，國(guó)家雖然仍然保持對(duì)價(jià)格的統(tǒng)一管理，但擴(kuò)大了企業(yè)定價(jià)的權(quán)力和市場(chǎng)供求關(guān)系對(duì)價(jià)格的影響。價(jià)格的形成主要由生產(chǎn)成本、市場(chǎng)行情和國(guó)家優(yōu)惠等三個(gè)因素決定。新的價(jià)格體系由三部分構(gòu)成：固定價(jià)格、協(xié)議價(jià)格、自由價(jià)格。某些基本原料、農(nóng)產(chǎn)品、基本消費(fèi)品和服務(wù)行業(yè)仍采用國(guó)家規(guī)定的固定價(jià)格；建筑工業(yè)及部分原料和大部分消費(fèi)品采用官方限制的協(xié)議價(jià)格，國(guó)家規(guī)定最高價(jià)格或價(jià)格上下移動(dòng)的限度；某些機(jī)械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品以及奢侈品和服裝等供應(yīng)充足的商品實(shí)行自由價(jià)格，由企業(yè)自行決定。三種價(jià)格各占的比例因商品不同、時(shí)間不同而有所區(qū)別。在20世紀(jì)70年代自由價(jià)格的范圍逐漸擴(kuò)大，到1987年以后市場(chǎng)價(jià)格才在價(jià)格體系中占主導(dǎo)地位。自1980年起匈牙利開始實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，以國(guó)際市場(chǎng)作為國(guó)內(nèi)定價(jià)的基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)使用的原材料和能源按國(guó)家市場(chǎng)定價(jià)；匈牙利還規(guī)定了對(duì)西方的統(tǒng)一匯率。這些措施使價(jià)格也越來(lái)越適應(yīng)世界市場(chǎng)水平，加強(qiáng)了出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

3．多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)在一定程度上得到了肯定

匈牙利黨和政府認(rèn)為，在社會(huì)主義成分占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下，合法存在的私有成分，包括小手工業(yè)、零售商業(yè)、自產(chǎn)自銷和非農(nóng)業(yè)人口經(jīng)營(yíng)的輔助經(jīng)濟(jì)仍有存在的必要。匈牙利逐步放寬了對(duì)非國(guó)有小企業(yè)的限制，同時(shí)在嚴(yán)格限制的范圍內(nèi)成立小型私有企業(yè)，但大的私有企業(yè)仍然不允許建立。同時(shí)，還采取措施，發(fā)揮私人企業(yè)的積極性，農(nóng)業(yè)方面也注重搞私人經(jīng)營(yíng)。非公有經(jīng)濟(jì)成分在匈牙利被稱為“第二經(jīng)濟(jì)”，在20世紀(jì)70年代至80年代，第二經(jīng)濟(jì)非?；钴S。

4．對(duì)財(cái)政和投資制度進(jìn)行了改革

改變企業(yè)生產(chǎn)基金由國(guó)家無(wú)償撥付，利潤(rùn)無(wú)論多寡都如數(shù)上繳的財(cái)政包干制，把利潤(rùn)上繳改成了按固定標(biāo)準(zhǔn)繳納的基金付費(fèi)和利潤(rùn)稅等。職工工資和獎(jiǎng)金的增長(zhǎng)幅度與企業(yè)盈利相聯(lián)系。在投資過(guò)程中，最重要的建設(shè)項(xiàng)目由中央計(jì)劃規(guī)定，并由國(guó)家投資完成。而企業(yè)的生產(chǎn)基金和基建投資原則上應(yīng)自行籌措，必要時(shí)國(guó)家預(yù)算也可投資，但“企業(yè)必須根據(jù)所得的固定資金的大小向國(guó)家支付一定的現(xiàn)金”。

5．對(duì)物資分配制度進(jìn)行了改革

把由中央統(tǒng)一調(diào)配原料和產(chǎn)品的制度改變?yōu)橛觅Q(mào)易加以替代。企業(yè)之間相互可以自由地建立直接的貿(mào)易和協(xié)作關(guān)系；在符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益的范圍內(nèi)，購(gòu)買者可以決定采購(gòu)國(guó)產(chǎn)品還是進(jìn)口品，出售者可以內(nèi)銷，也可出口。但對(duì)某些供應(yīng)緊張的產(chǎn)品，國(guó)家仍可組織統(tǒng)一的計(jì)劃調(diào)撥和規(guī)定某一企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)向某一地區(qū)供應(yīng)某種特定產(chǎn)品。

6．對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革

為了正確處理計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工積極性，20世紀(jì)80年代中期，匈牙利開始了國(guó)營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的改革。匈牙利規(guī)定，在所有制不變的情況下，除交通、郵電、能源和國(guó)防部門仍然由國(guó)家任命企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)外，其他部門均實(shí)行兩種新的領(lǐng)導(dǎo)體制：一是大中型企業(yè)建立企業(yè)管理委員會(huì)，委員會(huì)的一半代表由職工通過(guò)無(wú)記名方式投票選出，委員會(huì)的1/3代表由企業(yè)各部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，剩下的1/6由經(jīng)理和他指派的其他領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人由委員會(huì)選出，但必須經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)。二是小型企業(yè)由職工大會(huì)或職代會(huì)選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、匈牙利“第三種模式”取得的巨大成就

匈牙利“第三種模式”在理論上有別于蘇聯(lián)和南斯拉夫模式，在社會(huì)主義國(guó)家如何正確處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題上有所創(chuàng)新。匈牙利認(rèn)為，社會(huì)主義國(guó)家是企業(yè)的主人，對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)有支配權(quán)，國(guó)家有權(quán)建立和關(guān)閉企業(yè)，有權(quán)任免企業(yè)經(jīng)理人員；現(xiàn)階段不應(yīng)該削弱國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能；社會(huì)主義公有制決定了國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃管理的必要性和可能性，國(guó)家統(tǒng)一的計(jì)劃不僅不能削弱，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。這些都有別于南斯拉夫的自治理論。同時(shí)，匈牙利還認(rèn)為：國(guó)家所有制并不是到處可行的最合理的形式，主張根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平的差別實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成分并存；必須消除國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)干涉過(guò)多，束縛企業(yè)手腳的不良現(xiàn)象；社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)還保留著商品生產(chǎn)的特點(diǎn)，企業(yè)還是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，因而必須利用市場(chǎng)機(jī)制的積極作用。這些又是有別于蘇聯(lián)高度集中的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的。

20世紀(jì)六七十年代改革是匈牙利改革的黃金時(shí)期，取得了舉世矚目的成就。改革使匈牙利改變了過(guò)去單一的指令性行政干預(yù)和過(guò)分集中的束縛生產(chǎn)力的體制模式，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了顯著的增長(zhǎng)。這段時(shí)間國(guó)民收入比20世紀(jì)50年代翻了4番，工業(yè)總產(chǎn)值比20世紀(jì)50年代增長(zhǎng)了7倍，農(nóng)業(yè)躋身世界最發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，人均產(chǎn)值名列世界第四位。從開始改革到1981年，居民消費(fèi)每年平均以5%~6%的速度遞增。到1989年，布達(dá)佩斯一半家庭擁有小轎車，人均住房面積達(dá)30平方米，30%以上的居民擁有度假別墅，所有國(guó)民一律享受退休金、公費(fèi)醫(yī)療、消費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)和八年義務(wù)教育等各種福利待遇，福利水平比加拿大、芬蘭、瑞士、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家還高。當(dāng)時(shí)匈牙利是“電冰箱社會(huì)主義”的典范，被西方記者稱為“東歐小巴黎”、“消費(fèi)者的天堂”。

四、匈牙利“第三種模式”的深刻教訓(xùn)

在看到匈牙利模式取得成就的同時(shí)，更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到這種模式也存在著深刻教訓(xùn)。在蘇聯(lián)和國(guó)內(nèi)保守派的雙重壓力下，卡達(dá)爾在改革問(wèn)題上不能不加倍的小心謹(jǐn)慎；此外，客觀條件還未成熟到立即進(jìn)行徹底經(jīng)濟(jì)改革的程度。因此，達(dá)爾時(shí)期的改革具有妥協(xié)和漸進(jìn)的特點(diǎn)。蘇、南之后的新模式“匈牙利道路”的突出特點(diǎn)是，它是當(dāng)代社會(huì)主義體制中類型?！靶傺览缆贰贝_實(shí)呈現(xiàn)出這么一個(gè)趨向：它試圖把社會(huì)主義制度有史以來(lái)已出現(xiàn)的兩種主要模式的長(zhǎng)處與優(yōu)點(diǎn)逐步納入自身，同時(shí)盡力克服它們的短處與不足，創(chuàng)造一種新的選擇類型。但是無(wú)論如何匈牙利也不可能只吸收蘇、南模式的長(zhǎng)處，而一點(diǎn)也不“學(xué)到”它們的短處。匈牙利二十多年的漸進(jìn)改革，始終沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)的結(jié)合的目標(biāo)，而只是兩者的混合。改革始終沒(méi)有突破蘇模式，南的優(yōu)點(diǎn)也沒(méi)有學(xué)到，更沒(méi)有真正建立市場(chǎng)社會(huì)主義，經(jīng)濟(jì)仍受蘇聯(lián)控制，人民生活水平下降，引起廣泛不滿，黨內(nèi)右傾機(jī)會(huì)主義乘機(jī)發(fā)難，分裂黨，反對(duì)派上臺(tái)，改變國(guó)家航向。匈牙利模式的具體教訓(xùn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)三種所有制并存，而國(guó)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)并沒(méi)有明朗化

在建立企業(yè)管理委員會(huì)之前，國(guó)營(yíng)企業(yè)所有權(quán)歸國(guó)家所有，并沒(méi)有形成一個(gè)具體人格化的所有者主體。而此后國(guó)家對(duì)大部分企業(yè)不再行使它的所有權(quán)，但企業(yè)職工也不擁有企業(yè)的所有權(quán)，企業(yè)處于一種“既非計(jì)劃又非市場(chǎng)”的狀態(tài)，市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮它的調(diào)節(jié)作用，行政干預(yù)又增加了經(jīng)濟(jì)的混亂程度。企業(yè)沒(méi)有破產(chǎn)的壓力，工人也沒(méi)有失業(yè)的威脅。由于產(chǎn)權(quán)不清，企業(yè)職工福利膨脹，一方面導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政赤字日益龐大，國(guó)家預(yù)算處于崩潰的境地；另一方面過(guò)高的消費(fèi)降低了積累率，投資大大減少，基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期得不到改善，陳舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有及時(shí)得到改造，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化被耽誤。

2．官定、協(xié)議和自由三種價(jià)格的存在，也沒(méi)有使價(jià)格真正成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指示器

1968年以后，企業(yè)價(jià)格的形成往往采用部門平均成本加平均資金利潤(rùn)的方式，導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，投入成本越高，產(chǎn)值和利潤(rùn)就越高現(xiàn)象。因此匈牙利的能源利用率非常的低下，造成了資源的浪費(fèi)。雖然說(shuō)三種價(jià)格同時(shí)共存，但總體來(lái)看市場(chǎng)自由定價(jià)的比例很少，物價(jià)部門為限制通貨膨脹常常會(huì)凍結(jié)價(jià)格，價(jià)格機(jī)制的有效作用無(wú)法發(fā)揮。匈牙利1980年起實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，其目的是進(jìn)一步恢復(fù)國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際價(jià)格的聯(lián)系。但這種價(jià)格不是真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，而是一種模擬價(jià)格，因?yàn)樾傺览麌?guó)內(nèi)往往是半年到一年才調(diào)整價(jià)格，而國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格卻是瞬息萬(wàn)變的。市場(chǎng)價(jià)格的限制，加之匈國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料市場(chǎng)不全，勞動(dòng)力市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)基本上未建立，因而市場(chǎng)機(jī)制的作用無(wú)法得到發(fā)揮。

3．市場(chǎng)與計(jì)劃的混合造成了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的混亂

匈牙利經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合。改革之后，對(duì)于國(guó)有制企業(yè)來(lái)說(shuō)，橫向的市場(chǎng)聯(lián)系很難超過(guò)縱向的部門關(guān)系（即國(guó)家對(duì)企業(yè)）的作用力，企業(yè)不是在真正的市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，而是在國(guó)家的控制下發(fā)展。計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合的方式并不能使匈牙利擺脫某些重大的問(wèn)題和矛盾：一方面，在這不僅是一個(gè)“改革徹底不徹底”的簡(jiǎn)單問(wèn)題，它也反映了國(guó)家的難言之隱和企業(yè)的素質(zhì)問(wèn)題；另一方面，匈牙利經(jīng)濟(jì)生活里出現(xiàn)的倫理觀與效率觀的劇烈沖突和社會(huì)各個(gè)階層、各種人對(duì)此的不同評(píng)價(jià)，又表現(xiàn)出取得某種平衡的、理想的結(jié)局的難度和限度，說(shuō)明了中介型構(gòu)造的特有缺陷與矛盾。經(jīng)過(guò)二十年改革，匈牙利的計(jì)劃體制并沒(méi)有取消，只是用政府的間接控制體系代替了對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)，金融壓制仍然存在，市場(chǎng)仍然被嚴(yán)重分割；與此同時(shí)，嚴(yán)整的計(jì)劃體系緩慢的解體。匈牙利改革陷入了進(jìn)退兩難的境地：若是減少計(jì)劃作用，放松價(jià)格、工資控制則會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹加劇，價(jià)格—工資—補(bǔ)貼三者輪番上漲；若是加強(qiáng)計(jì)劃作用，強(qiáng)化控制則又會(huì)使生產(chǎn)下降、經(jīng)濟(jì)衰退。

4．匈牙利長(zhǎng)期實(shí)行凱恩斯主義的國(guó)家預(yù)算赤字政策，導(dǎo)致一系列危機(jī)

財(cái)政赤字政策使通貨膨脹加劇、人民生活水平下降。為了增加收入，很多人在業(yè)余從事第二職業(yè)和第三職業(yè)，工作壓力加大，1986年工人平均日工作量達(dá)到14.5小時(shí)，匈牙利人因過(guò)度疲勞致死或自殺的比例在歐洲最高。1988年匈牙利開始執(zhí)行緊縮金融、財(cái)政和工資政策，同時(shí)放寬對(duì)國(guó)內(nèi)外私人投資的限制，以解決巨額的債務(wù)和財(cái)政赤字問(wèn)題。不久，匈牙利開始了大規(guī)模的私有化浪潮。

匈牙利在20世紀(jì)80年代國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)大背景下，改革陷入了困境：經(jīng)濟(jì)上受石油危機(jī)的影響和國(guó)內(nèi)的各種矛盾的激化而陷入危機(jī)；政治上受戈?duì)柊蛦谭虻男滤季S影響而使匈牙利黨的領(lǐng)導(dǎo)地位受到動(dòng)搖并導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的混亂，人民動(dòng)搖了對(duì)黨和社會(huì)主義的信念。而此時(shí)西方國(guó)家則乘機(jī)加緊實(shí)施和平演變戰(zhàn)略，加之匈牙利受到席卷歐美的新自由主義和私有化思潮深刻影響，不久就發(fā)生了劇變。

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[責(zé)任編輯 安世友]