摘要：隨著國家經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，成為影響農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，如何協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境保護的關(guān)系，加強環(huán)境保護已經(jīng)成為影響新農(nóng)村建設(shè)成效和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重大課題。在低碳經(jīng)濟的發(fā)展背景下，新農(nóng)村建設(shè)改如何在堅持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上走出一條新路子，從而避免先污染后治理的舊模式，提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 新農(nóng)村建設(shè) 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F320.3文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0035-02

一、低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟一詞，最早出現(xiàn)在《能源白皮書——構(gòu)建一個低碳經(jīng)濟》報告中，低碳經(jīng)濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是指人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步，它指的是提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變[1]。低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會提供了操作性措施，是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的全球性革命[2]。

二、新農(nóng)村建設(shè)中的發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性

改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展，農(nóng)村生活方式的不斷改變以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村地區(qū)日益深刻的影響，明顯加劇了中國農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境的總體惡化，成為中國實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重要瓶頸問題[3]。

1.農(nóng)村生活垃圾問題。隨著農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量日益增大。中國農(nóng)村每年產(chǎn)生約1.8億噸的生活垃圾，絕大部分露天堆放，不可降解的無機物長期堆積，易腐有機部分在腐敗菌作用下降解，產(chǎn)生滲濾液，是蚊蠅、細菌、病毒的滋生繁衍場所，也是水體直接或間接的重要污染源 [4]。目前，中國大部分地區(qū)沒有農(nóng)村生活垃圾的專門收運和處理處置系統(tǒng)，很多地區(qū)的田頭、路旁、水邊以及干涸的河道均成了天然垃圾箱[5]。

2.農(nóng)村污水問題。隨著農(nóng)村改廁工作的推廣，中國農(nóng)村的生活污水問題也日趨嚴峻。抽水馬桶等用水器具日漸普及，各種洗滌劑的使用也日漸增加，農(nóng)村居民的用水量、污水排放量和污水中的污染物含量均大大增加。由于農(nóng)村地區(qū)缺少污水處理設(shè)施，生活污水基本上未經(jīng)過任何處理便直接排放。目前，中國對農(nóng)村雨/污水的收集和排放也缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，農(nóng)村大多沒有排水系統(tǒng)。

3.種植養(yǎng)殖廢物問題。中國農(nóng)業(yè)日漸集約化的發(fā)展，打破了種養(yǎng)、農(nóng)牧之間的緊密聯(lián)系，大量種植養(yǎng)殖廢物得不到有效利用，在廣大農(nóng)村隨意丟棄、堆放或無控焚燒，不僅造成了資源浪費，環(huán)境污染，而且會導(dǎo)致火災(zāi)和交通事故的頻發(fā)，對生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)居民的身心健康造成了危害。

中國各類種植業(yè)廢物產(chǎn)生量約為每年7.8億噸，種類達20多種。作物秸稈有機質(zhì)含量高，具有很大的開發(fā)利用價值[6]。從能源利用的角度考慮，秸稈資源中可利用量為2.8億~3.5億噸，如產(chǎn)氣率按0.48標(biāo)準(zhǔn)立方米/公斤估算，每年可產(chǎn)生850億標(biāo)準(zhǔn)立方米甲烷。中國人均資源量低，對種植業(yè)廢物加以充分開發(fā)、綜合利用，提高生物質(zhì)能利用效率和效益，既可緩解農(nóng)村飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料的緊張狀況，又能保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前中國農(nóng)村生活用能源仍有57%依靠薪材和秸稈，由于以直接燃燒為主，熱效率低，大量煙塵和余灰排放使人們居住和生活環(huán)境日益惡化。采伐和燒火破壞了生態(tài)、污染了環(huán)境，導(dǎo)致有機質(zhì)不能還田，土壤質(zhì)量下降，也造成了能源浪費。另外，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的創(chuàng)新技術(shù)少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品品種單一、質(zhì)量差、利用率低、商品價值低，難以產(chǎn)業(yè)化，在市場上沒有競爭力。

近二十年來，中國禽畜養(yǎng)殖業(yè)年均增長9.9%，帶來大量的養(yǎng)殖廢物。養(yǎng)殖糞便是養(yǎng)殖業(yè)主要污染物，養(yǎng)殖糞便及其分解產(chǎn)物主要包括固形有機物和惡臭氣體物質(zhì)兩部分，嚴重污染了中國農(nóng)村水環(huán)境、土壤和地下水環(huán)境，破壞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。目前中國養(yǎng)殖廢水的COD已遠超過工業(yè)廢水和生活污水排放COD的總和。全國規(guī)?；B(yǎng)殖場中80%廢水直接排入水體，而分散養(yǎng)殖場大部分廢水和糞便未經(jīng)任何無害化處理直接排放。

4.水體和土壤環(huán)境惡化問題中國農(nóng)村水土面臨來自城市和農(nóng)村自身污染的雙重壓力，污染日益嚴重，水系淤塞、耕地退化、水土流失、生物多樣性減少、生態(tài)系統(tǒng)退化，各種污染問題和生態(tài)問題交織在一起。（1）水環(huán)境惡化問題。目前，中國農(nóng)村水環(huán)境面臨三個方面的污染威脅。首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的大量農(nóng)業(yè)廢物和污水無序排放，殘留化肥、農(nóng)藥及養(yǎng)殖糞便、剩余餌料和水產(chǎn)品排泄物等進入水體，降低了水體自凈能力，加劇了水體污染[7]。其次，農(nóng)村水體也是城市和工業(yè)污水的重要受納體。由于城市環(huán)境污染控制的日益嚴格，許多污染嚴重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，對當(dāng)?shù)厮h(huán)境造成了十分不利的影響。最后，布局分散、經(jīng)營粗放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)任意排放非達標(biāo)廢水，嚴重污染了農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境。（2） 耕地數(shù)量和質(zhì)量下降及土壤污染問題。中國耕地資源十分有限，人均耕地僅0.1008公頃，只有世界平均水平的32%。隨著城市化進程的逐步加快，中國的耕地面積正在逐漸減少，嚴重影響了國家的糧食安全。數(shù)量下降的同時，質(zhì)量也在下降。中國耕地土壤的有機質(zhì)含量不及歐洲同類土壤的一半。長期施用化肥造成的土壤板結(jié)、土壤礦化，秸稈還田率很低，植物吸收的土壤養(yǎng)分不能還田，也嚴重影響了中國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略安全。農(nóng)藥、化肥的過度使用，污水灌溉，重金屬污染，非降解性農(nóng)膜的大面積使用等嚴重污染著中國的土壤，農(nóng)戶將使用后的農(nóng)膜就地丟棄或?qū)⑵渥鳛樯罾舆M垃圾堆。

三、農(nóng)村推行低碳經(jīng)濟的對策

在新農(nóng)村建設(shè)中積極推行低碳模式，確保新農(nóng)村建設(shè)快速進行，不重復(fù)先污染后治理，先低端后高端、先放后集約的舊發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

1.倡導(dǎo)低碳生活方式和價值觀。大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的生活方式，正在走向人類文明的反面，嚴重制約了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，不但污染了生態(tài)環(huán)境，而且污染了人們的心靈。正是這種無形膨脹的消費欲望造成了世界能源、資源的緊缺。低碳經(jīng)濟絕對不是政府官員、學(xué)者的事情，而與每個普通人的生活息息相關(guān)。對于農(nóng)民來講，低碳生活就在身邊，注意在生產(chǎn)與生活中節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)糧，并不是困難的事情[8]。

2.建設(shè)低碳農(nóng)村社區(qū)。在造房子建新村時，應(yīng)注重建設(shè)低碳綠色的住房，在充分考慮居民健康、人與人和諧的前提下，合理利用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料。低碳綠色建筑應(yīng)該盡可能采用適用技術(shù)和降低能源消耗的構(gòu)造。低碳綠色建筑，應(yīng)該能充分利用可再生資源。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地應(yīng)保持良好的建筑風(fēng)格和節(jié)能方式。農(nóng)村社區(qū)的建立要科學(xué)規(guī)劃，例如沼氣池的規(guī)模、位置要科學(xué)、合理的確定，也應(yīng)該注重商品房的結(jié)構(gòu)，預(yù)留各層太陽能的擱置空間[9]。

3.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。實踐證明，粗放型、掠奪性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與增長方式，已成為消耗資源與能源、環(huán)境污染和破壞生態(tài)的重要源頭，而高效生態(tài)農(nóng)業(yè)既吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，又吸取了促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)技術(shù)和新方法，如提高太陽能的利用率，生物能的轉(zhuǎn)化率和廢棄物的再循環(huán)率等，通過現(xiàn)代管理協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境、能源利用的關(guān)心，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的良好循環(huán) [8~11]。

4.加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐。在能源與環(huán)境的壓力下，農(nóng)村能源的可持續(xù)利用將成為制約中國能源問題的瓶頸，加速開發(fā)利用可再生資源和大力推進節(jié)能工作都是重要的戰(zhàn)略選擇。在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)。經(jīng)過總結(jié)以往工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，沼氣利用技術(shù)逐步成熟，目前在農(nóng)村地區(qū)最適宜推廣。大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣。

5.適時開發(fā)與利用生物質(zhì)能源。生物質(zhì)能源是指由植物的光合作用固定于地球上的太陽能，通過生物鏈轉(zhuǎn)化為地球生物物質(zhì)形態(tài)，經(jīng)過加工為社會生活提供原料的能源。它有許多優(yōu)點，最重要的是在燃燒過程中對環(huán)境的污染小，屬于清潔能源，對減少大氣中的二氧化碳含量及降低“溫室效應(yīng)”有利；另外，蘊涵量巨大，屬于可再生資源，只要有陽光存在，綠色植物的光合作用就不會停止，生物質(zhì)能源就不會枯竭。

6.繼續(xù)推進生態(tài)建設(shè)，減少碳足跡。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，要通過多種途徑維護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相對穩(wěn)定，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)總體上的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)能和降低生產(chǎn)成本的綜合效益。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，大力鞏固退耕還林、還草、還湖的成果，加強對林地、草地荒地的依法保護。穩(wěn)定完善政策，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，建立和完善生態(tài)補償機制[12]。

總之，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中大力推行低碳經(jīng)濟，可以使人們少走一些彎路，真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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