摘要：根據(jù)安澤縣“三干會(huì)”精神和安澤農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，提出發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，市場(chǎng)先行的發(fā)展思路，根據(jù)目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，提出了訂單農(nóng)業(yè)以及實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)的措施和建議，以供安澤農(nóng)業(yè)的發(fā)展借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：規(guī)模農(nóng)業(yè) 市場(chǎng) 訂單農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）24-0041-02

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是社會(huì)穩(wěn)定的根基，是農(nóng)民致富的根本，而農(nóng)業(yè)的根本出路又在于產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；０矟煽h大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上尋求新突破。安澤縣緊緊依靠?jī)?yōu)質(zhì)玉米，有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)核桃、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“辦點(diǎn)、連片、帶面的方式，形成以和川、府城、冀氏、馬壁、杜村、良馬六鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)玉米基地建設(shè)，蔬菜觀光園區(qū)、加工基地、育苗基地等有機(jī)蔬菜基地建設(shè)，以及國(guó)家優(yōu)種核桃推廣示范園和全縣1.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)和以肉牛養(yǎng)殖為主的畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)。安澤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；醪叫纬桑蝿?shì)喜人。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一旦形成規(guī)模，產(chǎn)量大幅度提升，產(chǎn)品產(chǎn)量很高，那么這么多的產(chǎn)品去那里銷售，銷售給誰(shuí)，采用怎樣的銷售方式，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；媾R的實(shí)際問題。這個(gè)問題解決不好，產(chǎn)生的負(fù)面影響很大。特別近期在全國(guó)多個(gè)地區(qū)受多種因素影響，出現(xiàn)部分蔬菜品種滯銷，價(jià)格急跌。一些菜農(nóng)損失嚴(yán)重。像河南省中牟縣芹菜今年獲得豐收，5千畝地收獲了近6萬(wàn)噸芹菜，但是面對(duì)豐收，菜農(nóng)們收獲的不是喜悅，而是欲哭無(wú)淚。芹菜豐收后滯銷，一斤5分錢仍無(wú)人問津，而距中牟35公里外的鄭州市區(qū)的菜市場(chǎng)，芹菜的價(jià)格并沒有那么便宜，是每斤1元錢。為什么會(huì)有這種現(xiàn)象產(chǎn)生？產(chǎn)生這個(gè)現(xiàn)象的原因很多：沒有合理的規(guī)劃生產(chǎn)布局、流通環(huán)節(jié)過(guò)多、產(chǎn)品流通過(guò)程中物流規(guī)劃不合理、缺乏正確的市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)、信息不暢等。根本的原因是，生產(chǎn)之前沒有進(jìn)行周密的市場(chǎng)運(yùn)作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無(wú)論生產(chǎn)什么，都必須以市場(chǎng)需求規(guī)律為依據(jù)，以市場(chǎng)信號(hào)為導(dǎo)向，以靈活多變的方式為手段，才可能不會(huì)出現(xiàn)上述現(xiàn)象。特別是規(guī)模農(nóng)業(yè)，必須緊貼市場(chǎng)，進(jìn)行周密的市場(chǎng)運(yùn)作。

進(jìn)行怎樣的市場(chǎng)運(yùn)作，才能避免上述的中牟縣芹菜豐收不收益的現(xiàn)象？使得我們安澤的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；哒嬲涞綄?shí)處，讓老百姓真正的收益。

借鑒目前農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我們安澤農(nóng)業(yè)實(shí)際的縣情，可以通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，使得安澤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，使得安澤縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程加快。

什么是訂單農(nóng)業(yè)？就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前，農(nóng)民先與農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)方（包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)部門、農(nóng)民專業(yè)合作組織等）簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，收購(gòu)方確定產(chǎn)品的品種和數(shù)量，實(shí)行現(xiàn)款收貨，農(nóng)戶則按收購(gòu)方的“訂單”確定種養(yǎng)的項(xiàng)目和數(shù)量、決定生產(chǎn)投入、按時(shí)生產(chǎn)出所訂產(chǎn)品的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。具體的說(shuō)，訂單農(nóng)業(yè)是指農(nóng)產(chǎn)品訂購(gòu)合同、協(xié)議。簽約的一方為企業(yè)或中介組織包括經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷戶，另一方為農(nóng)民或農(nóng)民群體代表。訂單中規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)數(shù)量、質(zhì)量和最低保護(hù)價(jià)，使雙方享有相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和約束力，不能單方面毀約。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)：“手中有訂單，種養(yǎng)心不慌”。訂單農(nóng)業(yè)具有市場(chǎng)性、契約性、預(yù)期性和風(fēng)險(xiǎn)性。比起傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)先生產(chǎn)后找市場(chǎng)的做法，訂單農(nóng)業(yè)則為先找市場(chǎng)后生產(chǎn)，可謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是一種進(jìn)步。

訂單農(nóng)業(yè)，它一頭向市場(chǎng)延伸，由收購(gòu)方廣泛搜集市場(chǎng)信息，拓展流通渠道；一頭向生產(chǎn)延伸，由收購(gòu)方向廣大農(nóng)戶提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)保護(hù)價(jià)和配套的社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)訂單進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)興辦生產(chǎn)基地，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)已經(jīng)形成的新形勢(shì)下，發(fā)展以“先找市場(chǎng)、再抓生產(chǎn)、產(chǎn)銷掛鉤、以銷定產(chǎn)”為基本特征的訂單農(nóng)業(yè)，減少了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和流通環(huán)節(jié)，能給農(nóng)民帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于解決當(dāng)前農(nóng)村中存在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性相對(duì)過(guò)剩和增產(chǎn)不增收等突出問題，具有戰(zhàn)略意義。

那么，怎樣進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，才能得到更多的市場(chǎng)和訂單。

這由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的的實(shí)際情況來(lái)決定的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來(lái)，形成一條龍的經(jīng)營(yíng)體制。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的這種特征，決定了我們?cè)诶唵巍⒏闶袌?chǎng)，必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)的原則，按照市場(chǎng)規(guī)律，采取必要措施，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和市場(chǎng)之間搭建展銷服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推廣體系 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。具體的講從以下幾個(gè)方面著手:

1.完善機(jī)構(gòu)，組建隊(duì)伍，培養(yǎng)人才。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推廣是新形勢(shì)下履行農(nóng)業(yè)部門職責(zé)的重要工作，系統(tǒng)性強(qiáng)。沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)和一支熟悉市場(chǎng)情況的專業(yè)隊(duì)伍，很難完成有效推動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)的任務(wù)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，積極組建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推廣中心，建設(shè)一支穩(wěn)定、高效、規(guī)范的推廣隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織市場(chǎng)營(yíng)銷，加快市場(chǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)接。這樣才能保證訂單農(nóng)業(yè)有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地健康發(fā)展，才能發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督職能。同時(shí)大力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人才，將農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶等農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員納入“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，幫助他們掌握市場(chǎng)營(yíng)銷基礎(chǔ)知識(shí)和技能，培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和管理服務(wù)人員。

2.大力培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷主體。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，培育和發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、科技含量高、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展與農(nóng)民建立穩(wěn)定產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，著力培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)力的外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的管理和指導(dǎo)，充分發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、行業(yè)自律、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等方面的作用，促進(jìn)健康發(fā)展。同時(shí)積極發(fā)展多元化營(yíng)銷主體，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村中介流通組織。營(yíng)銷中介組織培育，從農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，積極鼓勵(lì)生產(chǎn)大戶、販銷大戶創(chuàng)辦流通中介組織并使其從內(nèi)向型、管理型的組織向外向型、經(jīng)營(yíng)型的模式轉(zhuǎn)變。通過(guò)政策扶持和強(qiáng)化服務(wù)，幫助中介組織不斷拓展銷售市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

3.加快農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系建設(shè)和現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、分析和反饋市場(chǎng)供求信息，建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布制度，用市場(chǎng)信號(hào)引導(dǎo)生產(chǎn)，調(diào)控產(chǎn)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)。在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息收集、分析、發(fā)布和預(yù)警的同時(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息查詢系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮信息對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，適時(shí)組織開展信息發(fā)布、產(chǎn)銷對(duì)接和產(chǎn)品推介活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，為發(fā)展企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)提供穩(wěn)定貨源，完善農(nóng)產(chǎn)品配送網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化整合物流資源，逐步建設(shè)形成農(nóng)產(chǎn)品展銷、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、供應(yīng)的物流網(wǎng)絡(luò)體系。支持物流企業(yè)利用營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和物流設(shè)施優(yōu)勢(shì)，發(fā)展配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，使之成為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的重要力量。

4.積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。是積極推廣新型交易方式。順應(yīng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、展示訂貨、合同交易、拍賣、經(jīng)紀(jì)人代理、代儲(chǔ)代銷等新型交易方式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易方式的多元化和現(xiàn)代化。同時(shí)利用現(xiàn)代的電子技術(shù)為農(nóng)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)站，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。組建地方區(qū)域性網(wǎng)上展廳，開展網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上交易等活動(dòng)。推廣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

5.提升技術(shù)，提高質(zhì)量，培育品牌。提高傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品科技含量，積極推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基地、組織生產(chǎn)。依托安澤縣環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)精品化，推進(jìn)精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，樹立農(nóng)產(chǎn)品“以質(zhì)取勝”的理念，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力。按照市場(chǎng)、效益、自主、生態(tài)的原則，把產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品作為培育品牌的重點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、森林食品和有機(jī)食品認(rèn)證。讓產(chǎn)品自己在市場(chǎng)上宣傳。

發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，應(yīng)該堅(jiān)持縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以訂單為依托，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；倪M(jìn)程，讓農(nóng)業(yè)真正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二極。

[責(zé)任編輯 陳丹丹]