摘要：文化產(chǎn)業(yè)是在文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的一種新型產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長點。湖南省已經(jīng)把其列為實施全省跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，在全國處于領(lǐng)先地位，但與兩型社會建設(shè)的要求還有不少差距。從當(dāng)前湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析差異，從兩型社會建設(shè)的提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對對策。

關(guān)鍵詞：湖南省 文化產(chǎn)業(yè) 問題 應(yīng)對對策

中圖分類號：F264文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0210-02

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，并已上升為國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。十七大報告提出，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)的項目帶動戰(zhàn)略。湖南省第九次黨代會把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)確立為湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，提出文化強省戰(zhàn)略，強調(diào)要大力扶持和壯大具有湖南特色的文化產(chǎn)業(yè)。2009年，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，規(guī)劃明確提出要重點推進(jìn)文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂、動漫等文化產(chǎn)業(yè)。

改革開放以來，特別是近十余年來，湖南文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，發(fā)展迅猛，取得了巨大成績，同時，也面臨著進(jìn)一步發(fā)展的壓力、挑戰(zhàn)和困難。經(jīng)濟(jì)全球化使文化產(chǎn)業(yè)的競爭日趨國際化，人們不斷增長文化需求使文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新刻不容緩。湖南文化產(chǎn)業(yè)只有不斷地超越自己，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，才能保持自己的競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。湖南省地處中國中部中樞，自古就具有濃厚的文化底蘊、豐富的文化資源，資金、技術(shù)、人才全球流動為湖南省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、增加對外圍城市的投資力度，形成多元化投資

隨著人們對文化產(chǎn)品需求的不斷加強，國際、國內(nèi)市場容量不斷擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途勿容置疑，投資前景良好。由于湖南文化建設(shè)主要依靠政府投資，加強湖南除長沙以外其他外圍城市的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，主導(dǎo)力量還是政府，并且借鑒長沙市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極經(jīng)驗，但是完全依靠政府，不是長久之計，國外的文化產(chǎn)業(yè)早已形成市場化和社會化的投資機(jī)制，也不符合市場經(jīng)濟(jì)運行的一般規(guī)律，要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展必須市場化運作企業(yè)，多元化投資主體。除政府以外，企業(yè)、私人、基金等各種融資形式都可以使用于文化產(chǎn)業(yè)，只有這樣才能在發(fā)揮政府投資主導(dǎo)作用的前提下，最大限度地建設(shè)湖南外圍城市，縮小各城市的差距，使湖南文化產(chǎn)業(yè)形成梯度發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。

二、完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，扶持和引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的其他經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一樣，也是非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的集合體，但它與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上的聯(lián)系不像關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)那樣密切和直接，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能分工中它是為支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而建立起來的，起著不可或缺的基礎(chǔ)作用，包括交通運輸，郵電通訊，物資供應(yīng)，教育，科研等。因此，湖南省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)：第一，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息產(chǎn)業(yè)帶動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。數(shù)字電視、數(shù)碼電影、寬帶接入和視頻點播、電子出版和數(shù)字娛樂等新的文化產(chǎn)業(yè)群最有發(fā)展前途，終將成為文化產(chǎn)業(yè)的主流，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重過大的問題將在文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)字化提升中得到根本性改變，關(guān)于各類“數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)”的競爭，將成為關(guān)于寬網(wǎng)準(zhǔn)入之爭后最具戰(zhàn)略意義的競爭。誰擁有了“標(biāo)準(zhǔn)”，誰就將壟斷中國的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，中國文化產(chǎn)業(yè)的硬件競爭將轉(zhuǎn)移到更為決定生存與發(fā)展命運的“芯片”與“標(biāo)準(zhǔn)”之爭。因此，必須在文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，盡力提高文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平，以信息產(chǎn)業(yè)帶動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。第二，建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立1~2個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成全國文化產(chǎn)業(yè)鏈，旨在優(yōu)化資源組合，發(fā)展集約經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢，提升研發(fā)生產(chǎn)能力和文化產(chǎn)業(yè)的整體實力。第三，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)復(fù)合型人才。重點抓好電影、卡通、游戲、廣播影像等產(chǎn)業(yè)的高級人才培養(yǎng)。

三、提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，打造湖南文化產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”

擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度是做大做強產(chǎn)業(yè)的必由之路。從國際上看，美國的文化產(chǎn)業(yè)高度集中，幾家大型的文化企業(yè)集團(tuán)，不僅壟斷美國的文化市場，而且占有全球市場的大部分市場份額。美國電影產(chǎn)量僅占全世界電影的6%，卻搜刮了全球70%的電影票房。目前美國一部電影擁有平均4 000萬~5000萬美金投資，而國內(nèi)電影的投入資金平均只有400萬人民幣。湖南瀟湘電影制片廠只有300萬人民幣。湖南文化產(chǎn)業(yè)要做大做強，也必須提高產(chǎn)業(yè)集中度，在每一個領(lǐng)域打造幾家大型企業(yè)集團(tuán)。因此，湖南的文化產(chǎn)業(yè)必須明確重點，打造自己的“巨無霸”，努力把長沙建成區(qū)域性文化中心城市；加快發(fā)展新聞出版業(yè)、廣播電視業(yè)、文化娛樂業(yè)、體育競技業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)；加快培植壯大湖南廣播電視集團(tuán)、湖南出版集團(tuán)、湖南日報報業(yè)集團(tuán)、長沙晚報報業(yè)集團(tuán)、湖南文藝演出集團(tuán)等十大龍頭文化企業(yè)；高水平建設(shè)金鷹影視文化城、出版科技園、群眾藝術(shù)館和湖南彩印中心等一批標(biāo)志性文化設(shè)施，開發(fā)形成一批特色文化旅游產(chǎn)品。

四、提升文化產(chǎn)業(yè)層次，拓展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)鏈從狹義上講，是指圍繞一個核心產(chǎn)品，從其形成到最終消費所涉及的各個不同產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)系，即通常所講的相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的上下游關(guān)系，也稱為生產(chǎn)鏈。廣義上的產(chǎn)業(yè)鏈包括了生產(chǎn)鏈以及在生產(chǎn)鏈基礎(chǔ)上的價值鏈、技術(shù)鏈的綜合因素。文化產(chǎn)業(yè)鏈分為上游、中游和下游。上游主要包括原創(chuàng)、編劇、設(shè)計等；中游包括加工、生產(chǎn)、制作、包裝等；下游包括流通、批發(fā)、銷售等。從微觀上來看，文化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯晌幕瘎?chuàng)意、文化產(chǎn)品制作、文化產(chǎn)品營銷三個互相銜接的環(huán)節(jié)組成。文化產(chǎn)業(yè)鏈上游的分工主要是負(fù)責(zé)文化資源的整合和文化創(chuàng)意。文化產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性和藝術(shù)性主要源自文化產(chǎn)業(yè)的上游。文化需求是文化創(chuàng)意的基礎(chǔ)和和前提。文化創(chuàng)意就是以消費者為中心，研究文化市場和文化需求的變化，依照特定的文化消費趨向，設(shè)計出相應(yīng)的符合消費者的娛樂、審美需求的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。文化產(chǎn)品制作是文化創(chuàng)意的具體體現(xiàn)和實際物化形態(tài)。文化產(chǎn)品營銷包括流通、承銷兩個環(huán)節(jié)。在流通環(huán)節(jié)，文化產(chǎn)品被文化產(chǎn)品發(fā)行人、代理商及經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行營銷傳播和分銷;在承銷環(huán)節(jié)，文化產(chǎn)品被文化產(chǎn)品營銷商購買，并運用各種銷售渠道、營銷模式和手段將其價值和使用價值售讓給文化消費者。

五、加大政府制度創(chuàng)新力度，為產(chǎn)業(yè)集群的形成提供一個“公平、公正、公開”的發(fā)展空間

一是加大力度改革文化產(chǎn)業(yè)體制。政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要工作應(yīng)當(dāng)放在為各類市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上，加快法律法規(guī)建設(shè)，促進(jìn)市場體制和機(jī)制完善，加強市場監(jiān)管，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)多開發(fā)有創(chuàng)意、有活力、內(nèi)容向上的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等。二是堅持政企分開，政事分開，使企事業(yè)單位成為完全由市場運作的機(jī)構(gòu)，除公共圖書、博物館等非營利的教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)由政府投入興辦，其余全部由市場運作。正確處理市場與政府的關(guān)系，堅持政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。企業(yè)能做的行業(yè)組織不去做，行業(yè)組織能做的政府不去做。文化創(chuàng)新特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定要發(fā)揮好創(chuàng)意企業(yè)、創(chuàng)意集群、創(chuàng)意人才這些創(chuàng)新主體的作用，讓他們的創(chuàng)意之花在市場中充分綻放。

六、面對全球競爭，湖南文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)實施走出去戰(zhàn)略

比如廣電產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)品復(fù)雜導(dǎo)致交易復(fù)雜，雙方需要交換的信息量大且復(fù)雜，雙方常?？梢酝ㄟ^面對面的交流進(jìn)行協(xié)商和交換復(fù)雜的信息，需要較多的協(xié)調(diào)，屬于典型的關(guān)系型產(chǎn)業(yè)鏈治理方式。因此，在湖南廣電走出去過程中建議采取戰(zhàn)略聯(lián)盟方式，加強與東道國銷售渠道的聯(lián)系以及與上游產(chǎn)品供給方的聯(lián)系，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)品拓展到海外市場，并提高市場占有率。又比如動漫產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)品復(fù)雜，供應(yīng)商的能力較低，供應(yīng)商對領(lǐng)導(dǎo)廠商的依賴性非常強，很難改變交易對象，屬于典型的領(lǐng)導(dǎo)型治理方式。因此，在湖南動漫走出去過程中，應(yīng)該選定合適的中下游供應(yīng)商，并將其控制在一體化生產(chǎn)過程中，努力拓展產(chǎn)業(yè)鏈，以攫取最大利潤。

七、提高科技含量是壯大湖南文化產(chǎn)業(yè)的核心

科技是文化發(fā)展的動力，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高新技術(shù)的武裝，以增加其科技的附加值，尤其是廣播影視、報刊出版、廣告展覽產(chǎn)業(yè)是科技含量大、投入高、重裝備、高消耗的產(chǎn)業(yè)，科技開發(fā)的成功與否具有決定性的意義。例如湖南的新聞出版業(yè)，在改革開放以來有了長足的發(fā)展，已形成了一個在省出版局隸屬下的包括湖南人民出版社、科技出版社、教育出版社、岳麓書社、省新華書店等組成的比較完整的出版發(fā)行體系，出版了許多在社會上有影響的優(yōu)秀圖書，享有“海內(nèi)書林，湘版出眾”的美譽。以湖南日報為龍頭的報業(yè)在全國也有一定的影響。湖南新聞出版業(yè)要加快發(fā)展，必須利用高新技術(shù)，提高出版社經(jīng)濟(jì)增長中的科技含量，繼續(xù)在發(fā)展紙介質(zhì)出版物的同時，積極發(fā)展磁、光、電等媒介的出版物、并實現(xiàn)圖書報刊出版自動化。方正集團(tuán)就是從北京大學(xué)分離出來的高新技術(shù)企業(yè)。僅十年時間，方正的資產(chǎn)就增長了7 000倍。清華同方、上海交大昂立也都是校辦高科技企業(yè)的佼佼者。相比之下，湖南高校的知識生產(chǎn)能力并不落后，如國防科技大學(xué)的計算機(jī)科學(xué)、中南大學(xué)湘雅校區(qū)的生命科學(xué)、岳麓校區(qū)的材料科學(xué)均在國內(nèi)具有較大影響。因此，湖南當(dāng)前要重點建設(shè)岳麓山大學(xué)科技園并在資金、環(huán)境、政策等方面給予特殊的優(yōu)惠，鼓勵園內(nèi)的高科技企業(yè)瞄準(zhǔn)國際化先進(jìn)水平，力爭辦成一流技術(shù)、一流管理、一流效益的企業(yè)。

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