摘要：公路施工企業(yè)由于其行業(yè)的自身特點，標(biāo)準(zhǔn)化管理存在差異化，如何將差異化和同一性有效統(tǒng)一，是公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理推進的關(guān)鍵。從標(biāo)準(zhǔn)化框架的制定到不同業(yè)務(wù)板塊標(biāo)準(zhǔn)化的具體內(nèi)容，都需要企業(yè)全員參與，需要以系統(tǒng)的觀念處理總體與個體的關(guān)系，需要“顧客”概念外延的擴展及過程中通過流程再造等手段實現(xiàn)部門協(xié)調(diào)合作，需要建立有效的監(jiān)督反饋機制強化制度的推進，需要企業(yè)文化和激勵機制有機配合。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化管理 系統(tǒng)性 流程再造 監(jiān)督反饋 企業(yè)文化

中圖分類號：F27文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0031-02

一、強化標(biāo)準(zhǔn)化意識，對標(biāo)準(zhǔn)化管理準(zhǔn)確定位

1.強化意識確保標(biāo)準(zhǔn)的踐行，并著力打造卓越執(zhí)行力。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理通常指符合外部標(biāo)準(zhǔn)（法律、法規(guī)或其他相關(guān)規(guī)則）和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)所倡導(dǎo)的文化理念）為基礎(chǔ)的管理體系，其內(nèi)容因行業(yè)特點及企業(yè)自身特點不同也不盡相同。對于標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)兩大類 [1]。對員工進行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，實施考核和上崗認證，有條件的實施等級制，使員工對標(biāo)準(zhǔn)的理解逐步加深，并使得標(biāo)準(zhǔn)在一定程度深入人心，最初的標(biāo)準(zhǔn)實施必須強制推行，通過強制推行最終形成員工的自覺行為，這將對企業(yè)的整體管理水平起到積極的推動作用。

2.對標(biāo)準(zhǔn)的認識和準(zhǔn)確定位。標(biāo)準(zhǔn)是對“多樣性、相關(guān)性”的重復(fù)事物在程序上、形式上的統(tǒng)一規(guī)定，是指依據(jù)科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果，在協(xié)商的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟、技術(shù)和管理等活動中，具有多樣性、相關(guān)性的重復(fù)事物，以特定的程序和形式頒發(fā)的統(tǒng)一規(guī)定 [1]。對于施工企業(yè)來講，其業(yè)務(wù)具有多樣性、相關(guān)性，往往生產(chǎn)的都是一次性的產(chǎn)品，如項目工程，在過程活動中都是圍繞生產(chǎn)出顧客滿意的產(chǎn)品為基點，必須將標(biāo)準(zhǔn)制度化、常規(guī)化，在過程中動態(tài)管理，使得企業(yè)的經(jīng)營符合的外部標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)隨著時間的推移而跟進，不會出現(xiàn)空白或不合時宜的標(biāo)準(zhǔn)，并且員工能夠自覺遵循這些標(biāo)準(zhǔn)，圍繞PDCA循環(huán)，使得企業(yè)持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。

二、標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用

企業(yè)通過有效實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以使得企業(yè)的各種資源得到有效利用，最優(yōu)配置，從而降低質(zhì)量成本，最終實現(xiàn)效益最大化。做好標(biāo)準(zhǔn)化可使管理者的統(tǒng)籌策劃能力、組織實施能力、預(yù)防改進能力得到有效提升，對于企業(yè)中層管理人員尤為重要，強化其具備三種能力：理解上級意圖能力、指導(dǎo)下屬的能力、自己動手能力。

三、在公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的推行要點

1.標(biāo)準(zhǔn)的制定和推行。（1）標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)范化、可操作性是企業(yè)有序運營的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的制定，需要領(lǐng)導(dǎo)層從全局的角度進行把握，統(tǒng)籌安排，高屋建瓴，需要得到大家的認可。有了標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系和標(biāo)準(zhǔn)，如不能在過程中得到落實，也等于零。需從體系的制定、推行到反饋、改進引起足夠的重視，把握標(biāo)準(zhǔn)化管理體系實施過程中各個階段的特點，加強關(guān)鍵點控制，唯有此，制度的落實和過程完善才會是切合實際的。（2）在具體推行中，領(lǐng)導(dǎo)層的做事風(fēng)格在很大程度上對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效果起著潛移默化的影響，這多表現(xiàn)在一個企業(yè)整體文化氛圍中。領(lǐng)導(dǎo)起著決定性的作用，領(lǐng)導(dǎo)的作用概括起來就是：用好人、管好事、做決策、做實事，防出事，統(tǒng)攬全局。另外，制度出來后做到規(guī)范化需要全員參與，最起碼要讓員工明白這些制度存在的必要性、跟自身有著切身的相關(guān)利害關(guān)系，因為員工的工作質(zhì)量直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量。

2.標(biāo)準(zhǔn)化的策劃和實施。（1）標(biāo)準(zhǔn)化管理是個系統(tǒng)的概念，企業(yè)所遵從的每一項標(biāo)準(zhǔn)、每一項標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化都不是孤立存在的，而是具有協(xié)同性的。企業(yè)整體建立的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，對于下一步項目如何能夠?qū)嵤┖?，還必須要做到標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌策劃，要結(jié)合施工項目的實際特點，不能強調(diào)一點而忽視其他，否則出現(xiàn)短板效應(yīng)。（2）在標(biāo)準(zhǔn)化推進的過程中，企業(yè)中任何一個職能部門都需要將整體、全局的理念貫穿到自己的部門，在過程中在不斷協(xié)調(diào)與其他職能部門對標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的各類制度的銜接，協(xié)同合作。企業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)都不是固定不變的，要隨著企業(yè)的發(fā)展得到不斷的完善和提升，是一個不斷檢驗、提高、完善的PDCA過程。（3）對于公路施工企業(yè)來說，隨著市場份額及規(guī)模的擴大，企業(yè)管理的項目較多，且項目業(yè)務(wù)不同，規(guī)模不同，環(huán)境因素影響不同，企業(yè)還在不斷進入新型板塊的業(yè)務(wù)，如何實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，系統(tǒng)性是不容忽視的問題，首先，總體的標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，其次在過程中要不斷總結(jié)，對“相關(guān)性的、多樣性的事務(wù)”及時總結(jié)，在逐步進行標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，不能以偏概全，要與公司整體標(biāo)準(zhǔn)化管理體系相協(xié)調(diào)。其次，對于已標(biāo)準(zhǔn)化的制度不是一勞永逸的，還需要注意時效性，對于國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進行收集整理及時更新，對于新加入的業(yè)務(wù)板塊要進行新的體系的建立，不能死搬硬套原先的標(biāo)準(zhǔn)。

3.做好以“顧客”為關(guān)注焦點。（1）關(guān)注“低成本、零缺陷”管理。真正做到“低成本、零缺陷”，讓“顧客滿意”在標(biāo)準(zhǔn)化管理中得到體現(xiàn)。傳統(tǒng)意義上“讓顧客滿意”理念顧客理解為“產(chǎn)品和服務(wù)的最終使用者”，“凡接受或可能接受產(chǎn)品和服務(wù)的個人或團體”，對于企業(yè)來說，僅僅把對顧客的理解停留在這個層次是不夠的，企業(yè)須把顧客概念的外延擴大，這樣才有助于企業(yè)真正做到“知己知彼”。外延擴大的顧客的概念可以從以下三個方面考慮：內(nèi)部顧客——企業(yè)的員工，它們依靠企業(yè)內(nèi)部服務(wù)來為外部顧客提供服務(wù)，其中又可細分為：職級顧客（上下級的關(guān)系）、職能顧客（橫向職能部門間的關(guān)系）、工序顧客（上下道工序關(guān)系）；外部顧客——接受企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，感受到了企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量水平。競爭對手的顧客——需要企業(yè)提供的這種產(chǎn)品和服務(wù)，同時它們接受過企業(yè)競爭對手的產(chǎn)品和服務(wù)，形成自己對該項產(chǎn)品和服務(wù)的暫時標(biāo)準(zhǔn)。（2）要從內(nèi)部做起才能實現(xiàn)以顧客為關(guān)注焦點。企業(yè)的一切活動都離不開員工，每個員工在一定范圍內(nèi)都是顧客，如果大家都能樹立起內(nèi)部顧客的概念，明白每一工序、每一職能的工作都關(guān)系到我們自身員工的滿意度，都關(guān)系到整個環(huán)境的滿意度，那么標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立和執(zhí)行就容易在員工中實現(xiàn)從被動到自發(fā)的轉(zhuǎn)變。企業(yè)的利潤來自于這些員工，如何讓這些“顧客”滿意，讓他們充分發(fā)揮他們的聰敏才智，在人力資源保障方面及質(zhì)量方面起著重要作用，其所產(chǎn)生的效益是不可估量的。

4.建立有效的監(jiān)督機制，實現(xiàn)快速溝通。制度的有效執(zhí)行，必須在公平、公正、合規(guī)的、可操作的狀態(tài)下進行。要保證制度實施的有效性，需要建立監(jiān)督、反饋機制，沒有監(jiān)督，沒有反饋機制做保證，很有可能讓一項好的制度最終流于形式。制定—實施—監(jiān)督—反饋，這是標(biāo)準(zhǔn)化管理執(zhí)行過程中最基本的流程，關(guān)鍵點是監(jiān)督機制、反饋機制還要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，沒有監(jiān)督、沒有獎懲，談不上反饋，更談不上完善和改進，執(zhí)行的效果就可想而知了。

5.發(fā)揮流程再造的功能。流程是信息之路，員工是駕駛員，制度是交通規(guī)則，管理者是交通警察 [2]。業(yè)務(wù)流程是員工職務(wù)行為的準(zhǔn)則，是一種將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。其具有目標(biāo)性、整體性、動態(tài)性、結(jié)構(gòu)性、層次性等特點[3]，管理活動以業(yè)務(wù)流程為出發(fā)點和對象，通過不斷發(fā)展和完善業(yè)務(wù)流程，提升競爭力，保持競爭優(yōu)勢，是一個增值的過程。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在工作中不難建立，而對于管理標(biāo)準(zhǔn)，牽扯的問題很多，交叉出現(xiàn)的制度也很多，如何理順這些標(biāo)準(zhǔn)做到不重復(fù)，可以找到歸口，通過對流程的反復(fù)梳理制定簡化的流程是核心；將公司和項目的流程管理銜接好，不出現(xiàn)死角、不出現(xiàn)管理頭緒太多造成效率低下，是值得企業(yè)關(guān)注的。

6.企業(yè)文化和激勵機制有機結(jié)合。企業(yè)文化可使企業(yè)全體職工實現(xiàn)共有價值觀，它使企業(yè)從上到下，從領(lǐng)導(dǎo)到一般員工，都有了統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的價值觀念。一個企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、制度、員工的境界、處事方式無不是企業(yè)文化的體現(xiàn)。一種文化的建立無論是積極的還是消極的，都會在整個管理過程中影響著企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)經(jīng)常去提煉優(yōu)秀的東西，摒棄那些消極的東西，建立員工的認同感是企業(yè)高效運轉(zhuǎn)的潤滑劑。

四、建立標(biāo)準(zhǔn)化管理長效機制

1.人力資源培訓(xùn)。建立崗前培訓(xùn)考核制度，實施技能分級制度，完善價值創(chuàng)造通道的高效能機制，對技能性的人才采取津貼補助和一些福利待遇，提高技能員工的業(yè)務(wù)水平，必要時對培訓(xùn)學(xué)時實施強制要求。

2.采取有效的過程評價。建立過程評價體系，設(shè)立評價指標(biāo)，加強過程的監(jiān)管制度，提高過程的管控能力，客觀評價標(biāo)準(zhǔn)實施效果，對實施過程的效果予以評審，真實反映過程管理的實情，避免事后補救和事后考評。

3.實施績效考核。建立有效的考核系統(tǒng)，制定有效的考核指標(biāo)，采取公正、公平、公開的考核，考核小組要進行定期、不定期進行考核，對問題事項進行整改，獎優(yōu)罰劣，提高對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的力度。

4.價值體現(xiàn)。一個企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量與企業(yè)文化密不可分，并通過各種載體比如員工處世哲學(xué)、制度等體現(xiàn)出來，滲透到企業(yè)的最基層組織；企業(yè)要培養(yǎng)員工形成一種我為企業(yè)創(chuàng)利潤、企業(yè)為我謀福利的雙贏價值觀和氛圍，使得企業(yè)和個人融為一體，員工能在和諧氛圍下規(guī)范自己行為，形成共同的價值觀。

五、結(jié)語

綜上所述，標(biāo)準(zhǔn)化管理最終體現(xiàn)為員工自驅(qū)力的培養(yǎng)及企業(yè)的有序活動，這需要企業(yè)最高管理者的高度重視，需要培植優(yōu)秀企業(yè)文化氛圍，需要流程中每一位員工顧客概念的延伸，需要監(jiān)督管理反饋機制的保障，一旦形成建立起良好的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，企業(yè)的許多過程就會按照管理者的意圖自動啟動、運行、反饋，當(dāng)然也不是全部過程都是如此，至少大部分機構(gòu)能夠自動進行評估、改進、設(shè)計和創(chuàng)新；員工對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行是自覺地，保證了企業(yè)新鮮血液的循環(huán)流動，確保企業(yè)高效有序運行，健康持續(xù)發(fā)展，員工對自身企業(yè)的認同感、自豪感增強，標(biāo)準(zhǔn)化管理的最終目標(biāo)得以實現(xiàn)。

參考文獻：

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