摘要：項(xiàng)目成本管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。項(xiàng)目管理過(guò)程中時(shí)刻都應(yīng)重視成本管理，以便企業(yè)獲得更大經(jīng)濟(jì)效益，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益，同時(shí)施行成本控制，施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能控制項(xiàng)目成本;也只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目 成本 管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）30-0219-03

建筑企業(yè)工程項(xiàng)目的成本管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的保障，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的重要手段。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，就必須增強(qiáng)項(xiàng)目成本控制意識(shí)，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建立成本控制體系;加強(qiáng)企業(yè)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同管理;加強(qiáng)分包作業(yè)成本和人工費(fèi)控制;加強(qiáng)物資采供和機(jī)械設(shè)備使用管理;加強(qiáng)質(zhì)量、工期的管理和控制。

建筑企業(yè)由于建筑產(chǎn)品的固定性、多樣性和龐大性，從而形成了建筑企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的流動(dòng)性、單一性和長(zhǎng)期性。而在當(dāng)前建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)除了具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力、質(zhì)量品牌外，關(guān)鍵還是在于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)賴(lài)以生存發(fā)展的盈利空間已緊縮較小了，即工程項(xiàng)目的盈利能力受到了非常地考驗(yàn)，也就是說(shuō)在工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目部要以盡量少或小的物化消耗和活勞動(dòng)力消耗來(lái)降低項(xiàng)目成本并把各項(xiàng)成本支出控制在計(jì)劃成本范圍內(nèi)，從而為企業(yè)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

一、項(xiàng)目部對(duì)工程管理與控制的原則

1.效益性原則。效益是成本控制的一項(xiàng)重要原則。為了降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在成本管理中，必須正確處理產(chǎn)值、工程質(zhì)量、竣工面積和成本的關(guān)系。絕不能單純或者片面的追求產(chǎn)值和降低成本而不顧工程質(zhì)量、竣工面積，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，做到即降低工程成本，又全面完成其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2.項(xiàng)目成本最低化原則。 施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，是在于通過(guò)成本管理的各種手段，不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。目標(biāo)值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)，但是在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面地追求低成本從而降低施工現(xiàn)成的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。

3.項(xiàng)目全面成本管理原則。 全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理，也稱(chēng)“三全”管理。成本是一個(gè)綜合性指標(biāo)，它涉及到企業(yè)所有部門(mén)、施工單位、施工隊(duì)、施工班組以及全體員工，因此按照定額、限額、預(yù)算、計(jì)劃和形成成本過(guò)程中的施工組織設(shè)計(jì)、勞動(dòng)組織、工程施工、材料采購(gòu)等等各個(gè)方面的管理，才能使各項(xiàng)降低成本的措施得以貫徹落實(shí)，從而使施工項(xiàng)目成本管理自始至終貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程并置于有效地控制之中。

4.項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即施工階段，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段僅是構(gòu)想，而竣工階段，由于成本盈虧以基本定局，成本控制已與事無(wú)補(bǔ)。因此在各個(gè)施工階段的成本管理則是十分必要的。

5.項(xiàng)目目標(biāo)管理原則。 目標(biāo)管理的內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解；目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行；檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果；評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)。以此形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

6.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外，項(xiàng)目工程成本目標(biāo)明確，獎(jiǎng)懲分配明確，使降低成本與員工的切身利益直接掛起鉤來(lái)，會(huì)極大地調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)降低成本的意識(shí)，使成本控制人人從自我做起、才能達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。

二、按工程成本組成劃分的核算控制方法

1.人工費(fèi)的控制。按承包的實(shí)物工程量和預(yù)算定額計(jì)算定額人工工作日數(shù)，作為計(jì)算人工費(fèi)的基礎(chǔ)。人工費(fèi)單價(jià)，參照?qǐng)?zhí)行企業(yè)指導(dǎo)價(jià)，由承發(fā)包雙方在簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)協(xié)商確定，部分可采用實(shí)物量單價(jià)。定額人工以外的估點(diǎn)工，可采用一定比例一次包死或按有關(guān)規(guī)定計(jì)算，單價(jià)必須在合同中明確。根據(jù)工程的特點(diǎn)，可采用與材料實(shí)際耗用量相掛鉤的方法進(jìn)行節(jié)超獎(jiǎng)罰考核。在合同結(jié)算時(shí)，按事先約定，在進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行考核。

2.材料費(fèi)的控制。材料價(jià)格的控制。根據(jù)目前定額量?jī)r(jià)分離的方法，為了控制采購(gòu)的成本，要抓好以下幾個(gè)方面：以本地區(qū)材料采購(gòu)指導(dǎo)價(jià)為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)揮采購(gòu)量大的優(yōu)勢(shì)，制定內(nèi)部的材料采購(gòu)指導(dǎo)價(jià)，同時(shí)推行比價(jià)采購(gòu)的方法。按實(shí)際成本進(jìn)行材料計(jì)價(jià)核算，采用實(shí)際成本計(jì)價(jià)能夠比較準(zhǔn)確地核算工程成本中的材料費(fèi)和材料資金的實(shí)際占用額。材料采購(gòu)業(yè)務(wù)的審核，包括采購(gòu)地點(diǎn)的審核，材料價(jià)格的審核，采購(gòu)保管費(fèi)的審核，材料質(zhì)量的審核等。材料領(lǐng)發(fā)的控制。嚴(yán)格的材料制度，是控制材料成本的關(guān)鍵，項(xiàng)目材料員要根據(jù)施工人員提出的任務(wù)量和經(jīng)成本人員計(jì)算提出的限額領(lǐng)料單審核確認(rèn)后，準(zhǔn)許到庫(kù)房領(lǐng)料。料單的內(nèi)容要按工程項(xiàng)目、領(lǐng)料單位、金額數(shù)量填寫(xiě)齊全。項(xiàng)目成本員要根據(jù)消耗的出庫(kù)料單及時(shí)地錄入微機(jī)，進(jìn)行材料消耗核算。周轉(zhuǎn)材料的控制。影響周轉(zhuǎn)材料費(fèi)的因素，一是周轉(zhuǎn)次數(shù)，二是周轉(zhuǎn)材料的缺損賠償，三是施工方案的確定。所以，施工方案的確定一定要經(jīng)濟(jì)合理，要充分利用新技術(shù)，不同的施工方案要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的優(yōu)化分析。計(jì)劃進(jìn)度編制要有流水節(jié)拍，要考慮到周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)使用，增加周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。

3.機(jī)械費(fèi)的控制。合理配備施工機(jī)械，提高機(jī)械化施工程度。提高機(jī)械設(shè)備的使用效率。在滿(mǎn)足施工進(jìn)度條件下，必須加強(qiáng)機(jī)械的平衡調(diào)度，提高機(jī)械利用率。提高機(jī)械設(shè)備的完好率。對(duì)項(xiàng)目外部租賃的設(shè)備機(jī)械，應(yīng)在簽訂租賃合同時(shí)進(jìn)行考核，對(duì)項(xiàng)目自有設(shè)備要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常的維修和保養(yǎng)，以提高機(jī)械設(shè)備的完好率。

三、項(xiàng)目成本管理是工程全壽命周期的控制

1.做好事前控制。制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。對(duì)施工方案的正確決策是事前控制的關(guān)鍵所在。對(duì)項(xiàng)目部各管理崗位要明確成本責(zé)任目標(biāo)。在施工工序、機(jī)械設(shè)備類(lèi)型，施工工期確定后，應(yīng)將項(xiàng)目成本分解到各個(gè)管理崗位，特別是地方材料的采購(gòu)成本、周轉(zhuǎn)設(shè)備材料的使用周期、機(jī)械費(fèi)成本、外分包計(jì)劃成本、管理成本等，一一進(jìn)行分解落實(shí)。對(duì)項(xiàng)目部班子人員進(jìn)行成本責(zé)任的分工與落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，同時(shí)掌握和分析盈虧狀況，出現(xiàn)情況應(yīng)迅速采取有效措施；項(xiàng)目工程師主要進(jìn)行技術(shù)方案的優(yōu)化選擇，盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，降低工程成本并處理好與業(yè)主的簽證、索賠工作；項(xiàng)目會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)分析，合理調(diào)度資金，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，并對(duì)可能出現(xiàn)的失控點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警；項(xiàng)目勞資員負(fù)責(zé)外包合同、材料、設(shè)備、機(jī)械采購(gòu)、租賃合同的實(shí)施，確保按目標(biāo)成本實(shí)施控制。

2.做好事中控制。要抓好工程成本形成過(guò)程的控制，做到邊干邊算，切實(shí)控制成本。按照工程施工的自身要求和內(nèi)在規(guī)律，編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案，均衡安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度，按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理確定工程施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，土建和安裝班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。各分項(xiàng)工程都要控制材料的使用，為了降低損耗，可實(shí)行限額配料，實(shí)行包使用，節(jié)約有獎(jiǎng)，超額則罰，使材料用量與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。與此同時(shí)，實(shí)行三級(jí)收料，即分公司、項(xiàng)目部、施工隊(duì)進(jìn)行清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，并建立材料明細(xì)帳。領(lǐng)料時(shí)施工作業(yè)班組應(yīng)清點(diǎn)并確認(rèn)，嚴(yán)格按照領(lǐng)料手續(xù)，杜絕浪費(fèi)和盜竊漏洞。庫(kù)存量和材料用量比列要合理，要減少現(xiàn)場(chǎng)材料過(guò)多而造成的管理麻煩和庫(kù)管費(fèi)多支出，使資金流動(dòng)使用更合理。機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料要合理調(diào)度，妥善按施工總平面布置堆放保管，避免二次搬運(yùn)和損耗浪費(fèi)。

3.做好事后控制?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了鞏固成績(jī)，揭露矛盾是為了彌補(bǔ)存在的不足，對(duì)已竣工程的成本考核和成本分析是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以提高項(xiàng)目部今后的施工策劃、施工計(jì)劃安排水平，只有這樣方能提高企業(yè)增創(chuàng)效益的水平。

四、項(xiàng)目成本控制與相關(guān)因素的處理

1.與工期的關(guān)系。工期的長(zhǎng)短與成本的高低，有著非常密切的關(guān)系。在一般情況下，工期越長(zhǎng)成本越高，工期越短成本越低，特別是固定成本，基本上是與工期長(zhǎng)短成正比增減的。做好工期成本的分析，就是要把計(jì)劃工期成本、經(jīng)濟(jì)工期的計(jì)劃成本與實(shí)際工期成本比較分析，以研究決定工期與成本發(fā)生矛盾時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)采取的對(duì)策措施。

2.與工程質(zhì)量關(guān)系。目前項(xiàng)目中質(zhì)量成本提高的內(nèi)容大致有三類(lèi)：返工損失和返修損失比較突出，項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理薄弱環(huán)節(jié)。 質(zhì)量過(guò)剩支出，項(xiàng)目在技術(shù)上保守，質(zhì)量目標(biāo)超出實(shí)際，不能兼顧經(jīng)濟(jì)利益。劣質(zhì)材料、構(gòu)件驗(yàn)收不嚴(yán)造成損失。所以，有的放矢，未雨綢繆，才能做到勢(shì)必事半而功倍。

3.與管理制度的關(guān)系。現(xiàn)代企業(yè)管理的理論是“系統(tǒng)論”和“控制論”，因此圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要形成縱橫滲透的矩陣制經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)保體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，建立起具有一定企業(yè)特色的控制制度。如合同造價(jià)控制。建立內(nèi)部控制制度，防止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中企業(yè)效益的流失等。項(xiàng)目核算資料的標(biāo)準(zhǔn)化。

五、加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理

通過(guò)有效途徑控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗，使實(shí)際成本的發(fā)生時(shí)刻處于可控狀態(tài)。使用先進(jìn)合理的施工定額并在實(shí)踐中不斷收集信息、完善定額。加強(qiáng)對(duì)包清工作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工任務(wù)書(shū)交底，使其明確施工方法、作業(yè)要領(lǐng)、工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、工期質(zhì)量和安全要求等，嚴(yán)格驗(yàn)工考核，認(rèn)真管理。加強(qiáng)質(zhì)量檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良施工傾向，避免施工質(zhì)量缺陷和不合格工序產(chǎn)生，提高一次交驗(yàn)合格率，控制因施工整改、已完工程報(bào)廢、例外質(zhì)量檢測(cè)等造成質(zhì)量成本的提高。

六、加強(qiáng)計(jì)劃管理和施工調(diào)度、協(xié)調(diào)

最大限度地避免因施工計(jì)劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料擠壓等，進(jìn)而導(dǎo)致施工成本增加。進(jìn)行周密的施工部署，盡可能做到各專(zhuān)業(yè)工種連續(xù)均衡施工。掌握施工作業(yè)進(jìn)度變化及時(shí)差利用狀況，健全施工例會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度。合理配置施工主輔機(jī)械，明確劃分使用范圍和作業(yè)任務(wù)，抓好進(jìn)出場(chǎng)管理，提高利用率和使用效率。

七、正確運(yùn)用施工合同和有關(guān)法規(guī)，及時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)簽證手續(xù)

加強(qiáng)合同管理和施工索賠管理，及時(shí)合理的辦理因以下原因所引起的施工成本增加或經(jīng)濟(jì)損失的簽證手續(xù)。按發(fā)包人或工程師指令執(zhí)行的設(shè)計(jì)變更。因非承包或分包人原因所出現(xiàn)的施工條件變化，經(jīng)工程師確認(rèn)的施工方案或措施的變更。因發(fā)包人的施工圖紙?zhí)峁r(shí)間或合同規(guī)定有發(fā)包人提供的其它施工條件不能按規(guī)定時(shí)間和要求落實(shí)到位，影響施工按計(jì)劃進(jìn)行而造成的工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失。因此，在“責(zé)、權(quán)、利”恒定的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定不同層次的報(bào)表，分發(fā)到各級(jí)控制部門(mén)，嚴(yán)密實(shí)施跟蹤監(jiān)控，才能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度、工程量、材料消耗、人力安排進(jìn)行直接控制，及時(shí)修正施工中發(fā)生的問(wèn)題，爭(zhēng)取高效低耗。利用激勵(lì)機(jī)制使各項(xiàng)成本與職工的利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，形成全員參與管理的成本控制體系，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)。

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On the Construction Project Cost Management

ZHAO Xing-wen

（Manchuria Municipal Finance Bureau， Manchuria 021400，China）

Abstract: The project cost management is a complicated systematic project， is a dynamic management process. Project time management process should focus on cost management， greater economic benefits for enterprises， in an invincible position in the competition. Construction project management goal is to achieve production of qualified engineering products and enable enterprises to get a good overall efficiency， while the implementation of cost control， construction project management and project cost control are complementary， and only strengthen the construction project management， in order to control project costs; only to project cost control purposes， it makes sense to strengthen the construction project management.

Key words: construction project; costs; management[責(zé)任編輯 吳迪]