摘要：礦產(chǎn)資源開發(fā)為經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻，但也對開采區(qū)環(huán)境造成了一定的破壞。閉坑礦山存在采坑散布、棄渣隨意堆放，土地資源占壓、植被破壞、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害隱患等環(huán)境問題。以新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)為例，分析閉坑礦山的地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和治理成效，并提出了閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理建議。

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境 治理 閉坑礦山

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）30-0154-02

引言

礦山開采在帶來巨大的經(jīng)濟效益的同時，同時也可能產(chǎn)生一系列礦山地質(zhì)環(huán)境問題，比如，地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、含水層破壞、地質(zhì)地貌景觀破壞等。這些地質(zhì)環(huán)境問題已嚴重影響了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，成為構(gòu)建和諧社會的一大瓶頸[1]。特別是閉坑礦山，經(jīng)濟價值已經(jīng)不復(fù)存在，但其對生態(tài)環(huán)境的負面影響仍然存在，同時也造成大量土地資源的浪費。在這樣的背景下，閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)是當前研究和關(guān)注的熱點之一。

一、鳳泉區(qū)礦山概況

河南省新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)礦產(chǎn)資源主要為非金屬建筑材料泥灰?guī)r、石灰?guī)r。該區(qū)域礦業(yè)發(fā)展歷史悠久，有歷史記載的礦山開采可追溯到明朝萬歷年間。20世紀后期開始了大規(guī)模的無序開采，1999年底，鳳泉區(qū)有采礦單位50家，消耗掉1億多噸各類礦石，石灰?guī)r、泥灰?guī)r礦山多處變?yōu)樯羁?。但由于重開采，輕保護，使本區(qū)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，礦山地質(zhì)環(huán)境問題突出。區(qū)域內(nèi)18家小型水泥廠用料來源已經(jīng)瀕臨枯竭，自然生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，人居環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。全區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的同時，付出了犧牲資源、污染環(huán)境的代價。

2000年新鄉(xiāng)市、區(qū)兩級政府發(fā)布了禁采禁爆令，鳳泉區(qū)水泥用石灰?guī)r礦和泥灰?guī)r礦全面停采。全區(qū)目前有12個閉坑礦山，主要是石灰?guī)r礦和泥灰?guī)r礦。石灰?guī)r礦山包括鳳凰山、駝腰山、青龍山（分將池西山）、峙山共四個。泥灰?guī)r礦山包括金燈寺、五陵、何屯、墳上、老道井、東同古、東張門、西張門共八個。

二、礦山地質(zhì)環(huán)境問題及其分區(qū)

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境問題

1.崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。露天開采的礦坑周邊常發(fā)生崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害。目前全區(qū)有石灰?guī)r礦四處，由于礦體埋藏條件所限，礦山均在地表以下露天開采，形成較深的采坑，剝廢的廢渣石土無規(guī)則堆放，采面邊坡較陡。多形成高達數(shù)十米的高陡邊坡，坡度多大于70°，遇有不利結(jié)構(gòu)面或結(jié)構(gòu)組合時便會發(fā)生滑坡或崩塌地質(zhì)災(zāi)害。局部地段巖石松動，危巖體較多，有些危巖體失穩(wěn)，存在著安全隱患。

2.對地形地貌景觀的破壞。鳳泉區(qū)區(qū)開采歷史悠久，目前屬于閉坑礦山，由于礦產(chǎn)資源的開采，致使山體殘缺不全，有些山頭已不復(fù)存在，地形地貌景觀破壞嚴重。同時由于禁采多年，礦區(qū)內(nèi)石漠化較嚴重，植被覆蓋率低。

3.固體廢棄物堆放及其污染。閉坑后礦體、任意堆放的廢石堆遺留在礦區(qū)，其對周圍環(huán)境危害也很大。在其逐步堆放的過程中，廢棄物所含有的大量的有害元素對堆放區(qū)土壤、地下水、地表水的污染較嚴重[2]。

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀分區(qū)

為了更進一步了解鳳泉區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境狀況，根據(jù)實地調(diào)查，對礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀進行了評估分區(qū) [3]。調(diào)查的主要內(nèi)容包括已發(fā)生礦山地質(zhì)災(zāi)害類型及規(guī)模，礦山地質(zhì)環(huán)境治理的難易程度、礦山開采方式、地形地貌、水文氣象等。分區(qū)原則以采礦對環(huán)境造成的影響為主，兼顧礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景，突出礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀。在綜合分析的基礎(chǔ)上，對礦山開采誘發(fā)和加劇的地質(zhì)環(huán)境問題的嚴重程度作出綜合分級評估，劃分為嚴重區(qū)、較嚴重區(qū)。

1.礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)。礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)，主要包括鳳凰山、駝腰山、青龍山、峙山石灰?guī)r礦共四個。（1）鳳凰山石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)。鳳凰山面積約9.1km2，由于鳳凰山礦山開采時間較長，開采規(guī)模大，局部地段采場危巖體、高邊坡四處分布，有崩塌隱患，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有一處滑坡。（2）駝腰山石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)。據(jù)現(xiàn)場勘察，該礦區(qū)內(nèi)礦渣較多，礦區(qū)面積較大約7.4km2，地形地貌景觀破壞較嚴重，長時間的開采使駝腰山山體破損，巖石裸露，植被破壞較嚴重，已經(jīng)出現(xiàn)了輕微的石漠化現(xiàn)象。有些地段出現(xiàn)了危巖體，危巖塊，存在一定的安全隱患。（3）峙山石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)。據(jù)現(xiàn)場勘察，礦區(qū)面積約3.67km2，礦區(qū)內(nèi)礦渣較多，地形地貌景觀破壞較嚴重，山體大面積破損，植被破壞較嚴重。由于已經(jīng)禁采多年，有石漠化的傾向，局部地段巖石松動，存在危巖體、危巖塊，有一定的安全隱患。（4）青龍山（分將池西山）石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)。青龍山礦區(qū)面積約13.2km2，礦區(qū)面積較大。地形地貌景觀破壞嚴重，山體破損嚴重，山體基本被削平，巖石裸露，植被遭到破壞，已經(jīng)出現(xiàn)了石漠化現(xiàn)象。

2.礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴重區(qū)。礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴重區(qū)，包括金燈寺、五陵、何屯、墳上、老道井、東同古、東張門、西張門泥灰?guī)r礦共八個。（1）墳上—五陵—金燈寺礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴重區(qū)。金燈寺、墳上、五陵泥灰?guī)r礦開采后留下大小不等的采坑數(shù)個，剝離的表土及廢棄礦石就近露天堆放，占壓損壞耕地。（2）老道井—東同古礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴重區(qū)。東同古泥灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)為開采新近系潞王墳組泥灰?guī)r留下的采坑，主要開采白堊土、泥灰?guī)r礦，開采方式為露天開采。由于白堊土、泥灰?guī)r礦的長期開采，在地表形成了大小不等的采坑數(shù)十處，采坑坡面陡立，剝離的表土及廢棄礦石就近露天堆放，占壓損壞耕地。破壞面積達1.25 km2，深7m~8m，最深大于10m。老道井泥灰?guī)r礦有大小不等的采坑五處，采坑坡面陡立，剝離的表土及廢棄礦石就近露天堆放。（3）何屯礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴重區(qū)。何屯泥灰?guī)r礦未進行過任何治理，開采后留下大小不等的采坑數(shù)個?？觾?nèi)雜草叢生，一片荒蕪。新鄉(xiāng)火電廠緊鄰何屯泥灰?guī)r礦，據(jù)現(xiàn)場勘察，采坑內(nèi)有大量的廢水，系火電廠的廢水排入何屯泥灰?guī)r礦。（4）西張門礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴重區(qū)。礦山在剝離覆蓋層與開采泥灰?guī)r礦過程中，形成的剝離物及廢石就近露天堆積，治理區(qū)內(nèi)較大規(guī)模的渣堆就有七處，形成的采坑深達11m，地形地貌景觀破壞嚴重。（5）東張門礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴重區(qū)。東張門泥灰?guī)r礦有大小不等的采坑六處，最深達10m，剝離的表土及廢棄礦石就近露天堆放，占壓損壞耕地。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境治理措施與成效

為改善新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建北部綠化屏障，新鄉(xiāng)市委、市政府提出了建設(shè)鳳凰山森林公園設(shè)想。此后，鳳凰山通過飛播造林、退耕還林、封山育林、廢棄地復(fù)墾等形式，大力開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理，全區(qū)共植樹310萬棵。

為保護礦業(yè)遺跡，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，國土資源管理部門申報建立鳳凰山省級礦山公園。對鳳凰山地區(qū)各類地質(zhì)災(zāi)害進行了治理，對園區(qū)的危巖體進行了部分清除，對礦渣堆采取了清理、固化和擋土墻、護坡等治理手段，使得園區(qū)上述地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生幾率大大減小，其危險性大大降低，園區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性小。通過植樹造林，多數(shù)地區(qū)植被初步恢復(fù)，礦渣堆已清理或造林固化，危巖體均已清理。昔日的荒山已恢復(fù)生機一片。鳳泉區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理面積約5.09km2，其中鳳凰山治理面積4km2，駝腰山治理面積0.5 km2，東同古治理面積0.36 km2，西張門治理面積0.23 km2。

四、閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境治理路徑

雖然礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作存在較多的有利因素，各級政府高度重視和公民環(huán)保意識增強，加大政策傾斜和投資力度，為改善礦山地質(zhì)環(huán)境提供了良好的機遇；資源整合、礦業(yè)秩序整頓和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，這些都為解決礦山地質(zhì)環(huán)境問題創(chuàng)造了條件，參考鳳泉區(qū)閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境治理取得的巨大成功，初步探討了閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境治理路徑：（1）通過多種形式，加大對礦山地質(zhì)環(huán)境保護的宣傳力度，提高政府部門、礦山企業(yè)和廣大公眾對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護意識和對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重要性的認識，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護成為全社會的自覺行動 [4]。（2）由于是閉坑礦山，因此應(yīng)爭取國家或者地方兩權(quán)價款中的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目資金。（3）礦山地質(zhì)環(huán)境治理可與土地整治、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。以礦山地質(zhì)環(huán)境治理推進土地開發(fā)，以地生財，為礦山治理籌措資金，把平整后土地作為工業(yè)或房地產(chǎn)開發(fā)用地或者生態(tài)園區(qū)，最大限度地發(fā)揮土地資源的集約效應(yīng)。改變單一的政府投資模式，建立多元化、多渠道投資機制，按“誰投資，誰受益”的原則，建立合理的投資政策和收效分配政策，確保投資者利益。（4）對廢棄礦山整治出的土地，在用地上給予一定的優(yōu)惠政策。由于廢棄礦山整治投入較大，要建立“誰治理，誰受益”的激勵機制，把用地與礦山環(huán)境治理的實際結(jié)合起來，積極探索廢棄礦山用地方面的有關(guān)政策，對治理出來的土地，給予一定的優(yōu)惠，依法可優(yōu)先取得該治理土地的土地使用權(quán)，以調(diào)動社會各方參與治理的積極性。（5）為了引導(dǎo)社會資金投向礦山地質(zhì)環(huán)境治理，關(guān)鍵是在資金籌劃，分配及使用上引進市場機制，發(fā)揮市場在資金運作上的調(diào)節(jié)作用。

參考文獻：

[1]南替，白利平.北京市齋堂鎮(zhèn)地區(qū)主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題及防治對策[J].中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報，2008，(3):113-114.

[2]賈三滿，劉明坤.北京市礦山地質(zhì)環(huán)境分析與評價[J].分析研究，2008，(2):21-27.

[3]鄒上，馬魁紅.海南省礦山地質(zhì)環(huán)境問題及評估分區(qū)方法淺析[J].西部探礦工程，2009，(11):116-118.

[4]張建平，成民.西藏自治區(qū)閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境問題及其治理對策[J].中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報，2009，(4).

[責任編輯 陳鳳雪]