摘要：“社會(huì)保障學(xué)”是許多公共管理類專業(yè)的必修課程之一，更是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的主干課程。傳統(tǒng)教學(xué)方式下學(xué)生普遍感覺學(xué)習(xí)過程單調(diào)、枯燥，學(xué)習(xí)動(dòng)力和積極性偏低，同時(shí)又需要學(xué)生具備較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。引入PBL教學(xué)模式，在具體問題的環(huán)境中發(fā)展學(xué)生技能，將有助于縮短理論教學(xué)與現(xiàn)實(shí)問題的距離，增進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力，培養(yǎng)學(xué)生的探究與創(chuàng)新能力，并為其他院校公共管理類課程應(yīng)用PBL教學(xué)模式提高教學(xué)質(zhì)量提供參考。

關(guān)鍵詞：PBL教學(xué)模式 “社會(huì)保障學(xué)” 問題

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）30-0297-02

隨著社會(huì)保障事業(yè)的迅速發(fā)展，社會(huì)保障這門年輕的學(xué)科迎來了空前蓬勃發(fā)展的時(shí)期，但是由于“社會(huì)保障學(xué)”課程理論性、政策性較強(qiáng)，在傳統(tǒng)教學(xué)方式下學(xué)生普遍感覺學(xué)習(xí)過程單調(diào)，枯燥無味，很難記憶，學(xué)習(xí)動(dòng)力和積極性偏低。同時(shí)，它的實(shí)踐性較強(qiáng)，加之政策變動(dòng)頻繁，需要學(xué)生具備較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。與傳統(tǒng)教學(xué)模式相比，PBL教學(xué)模式一改以往以知識(shí)傳授為主的思路，圍繞具體問題展開，強(qiáng)調(diào)獲取知識(shí)的過程和能力，在具體問題的環(huán)境中發(fā)展學(xué)生技能，給予學(xué)生充分的自由度，最大限度的調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性。因此希望通過在“社會(huì)保障學(xué)”課程中引入PBL教學(xué)模式來縮短理論教學(xué)與現(xiàn)實(shí)問題的距離，增進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力，培養(yǎng)學(xué)生的探究與創(chuàng)新能力，并為其他院校公共管理類課程應(yīng)用PBL教學(xué)模式提高教學(xué)質(zhì)量提供參考。

一、“社會(huì)保障學(xué)”課程特點(diǎn)

“社會(huì)保障學(xué)”是一門理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)課，是在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門獨(dú)立的、交叉的、處于應(yīng)用層次的社會(huì)學(xué)科。課程涉及社會(huì)保障理論和應(yīng)用兩方面知識(shí)，既包括社會(huì)保障管理、社會(huì)保障基金、社會(huì)保障的改革發(fā)展潮流；也包括具體社會(huì)保障項(xiàng)目的概述，如養(yǎng)老社會(huì)保障、醫(yī)療社會(huì)保障、失業(yè)社會(huì)保障、住房社會(huì)保障、殘疾人社會(huì)保障、職工福利、最低生活保障和社區(qū)保障等等。

因此對(duì)于該門課程的教學(xué)，既需要學(xué)生掌握社會(huì)保障理論和政策，也需要在立足現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用理論知識(shí)和相關(guān)政策解決實(shí)際問題的能力。

1.多學(xué)科交叉性。由于社會(huì)保障以降低收入風(fēng)險(xiǎn)為主要目標(biāo)，保障機(jī)制的正常運(yùn)行包含了保險(xiǎn)金、覆蓋率等一系列涉及到國(guó)民收入再分配的經(jīng)濟(jì)問題，因此社會(huì)保障學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)有著密切的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅為社會(huì)保障學(xué)提供了思想基礎(chǔ)，而且在研究社會(huì)保障問題時(shí)必須借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)的大量研究方法。此外，由于社會(huì)保障涉及到公眾意識(shí)及公民權(quán)利、公民需求、政府決策以及政府行政能力等問題，這些問題分別或同時(shí)與倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)等幾個(gè)學(xué)科發(fā)生對(duì)應(yīng)聯(lián)系。因此可以說，社會(huì)保障學(xué)是在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門獨(dú)立的、交叉的、處于應(yīng)用層次的社會(huì)科學(xué)。

2.實(shí)踐性較強(qiáng)。社會(huì)保障專業(yè)是應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而產(chǎn)生的。目前在醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等方面的問題使得社會(huì)保障事業(yè)受到前所未有的關(guān)注，急需大量熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、掌握技術(shù)的社會(huì)保障專門人才。因此社會(huì)保障學(xué)作為社會(huì)保障專業(yè)一門概述性課程，理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，需要學(xué)生不僅掌握大量社會(huì)保障方面的理論知識(shí)，理解和執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的政策方針，而且應(yīng)能按照社會(huì)需求制定出或提出適當(dāng)?shù)恼?。因此該課程的學(xué)習(xí)以及專業(yè)建設(shè)需要更多的實(shí)踐環(huán)節(jié)作為支撐，增強(qiáng)學(xué)科理論和實(shí)踐的互動(dòng)，課堂教學(xué)要注重理論研究與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

二、“社會(huì)保障學(xué)”課程采用PBL教學(xué)模式的初步探索

PBL（problem- based learning）即“以問題為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)”，它是指以問題為基礎(chǔ)、學(xué)生為主體、教師為導(dǎo)向的小組討論式教學(xué)方法。其特點(diǎn)是打破學(xué)科界限，圍繞問題編制綜合課程，以塑造學(xué)生的獨(dú)立自主性，培養(yǎng)創(chuàng)新力和理解獲取新知識(shí)、有效運(yùn)用知識(shí)、解決新問題的能力為教學(xué)目標(biāo)。

PBL模式最早起源于20世紀(jì)50年代的美國(guó)醫(yī)學(xué)教育，20世紀(jì)60年代在加拿大被正式引入醫(yī)學(xué)教育中，目前已成為國(guó)際上較流行的一種教學(xué)方法。經(jīng)過幾十年的發(fā)展和精煉，這種模式正逐漸被商業(yè)教育、建筑教育、工程教育、法律教育和外語(yǔ)教育等其他教育領(lǐng)域所采用。

對(duì)于社會(huì)保障學(xué)課程采用 PBL授課模式尚處于探索階段，希望通過此次嘗試對(duì)改革該課程教學(xué)方式，提高教學(xué)質(zhì)量提供有益借鑒。PBL教學(xué)模式在“社會(huì)保障學(xué)”課程中的應(yīng)用探索包括如下環(huán)節(jié)：

1.設(shè)計(jì)適合學(xué)生自學(xué)研究的問題體系。PBL 模式強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)設(shè)置到復(fù)雜的、有意義并且相對(duì)真實(shí)的問題情境中，使問題成為學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力和培養(yǎng)綜合思考能力及解決問題能力的材料，學(xué)生之間通過協(xié)作交流來探索和解決一個(gè)個(gè)問題，在此過程中獲得知識(shí)，學(xué)會(huì)解決問題的思路和方法。此模式下，學(xué)生成為了課堂教學(xué)的主體，從而最大限度的發(fā)揮了學(xué)生的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于其真正理解和掌握知識(shí)以及多方面能力的培養(yǎng)。

社會(huì)保障的實(shí)踐性決定了“社會(huì)保障學(xué)”教學(xué)要在理論與實(shí)際結(jié)合中向?qū)W生傳授相關(guān)的理論基礎(chǔ)，幫助學(xué)生學(xué)懂并運(yùn)用知識(shí)于實(shí)際，形成分析問題、解決問題的能力。在針對(duì)“社會(huì)保障學(xué)”課程特點(diǎn)設(shè)計(jì)適合學(xué)生自學(xué)研究的問題體系時(shí)，可把社會(huì)保障在當(dāng)代發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題情境真實(shí)地引入課堂，突出社會(huì)保障事件的時(shí)效性，高度關(guān)注重大熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，關(guān)注社會(huì)生活，選擇最貼近學(xué)生的事例，激發(fā)其強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，使他們的思考和活動(dòng)有較大的空間，幫助學(xué)生全面理解和掌握相關(guān)知識(shí)，解決現(xiàn)實(shí)生活中的具體問題，培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力，做到理論聯(lián)系實(shí)際。

2.科學(xué)地進(jìn)行分組。PBL 學(xué)習(xí)過程均以小組的方式來進(jìn)行，可隨機(jī)抽樣確定組長(zhǎng)，組長(zhǎng)和組員之間自行雙向選擇，這樣組員和組長(zhǎng)之間可以由于共同的愛好、動(dòng)機(jī)、興趣走到一起，每個(gè)組員都有歸屬感和認(rèn)同感，產(chǎn)生強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)凝聚力。小組組長(zhǎng)進(jìn)行組員的明確分工，組織組員用所學(xué)的知識(shí)和收集到的資料進(jìn)行積極討論，要求每個(gè)組員必須發(fā)言。討論完成后，每個(gè)小組長(zhǎng)陳述自己小組討論結(jié)果和存在分歧的問題。這樣每個(gè)小組在分析解決問題的時(shí)候，課堂氣氛非?；钴S，經(jīng)常出現(xiàn)課堂討論延續(xù)到課下的場(chǎng)面。

3.教師組織教學(xué)和管理課堂。相對(duì)于傳統(tǒng)的教學(xué)模式，PBL 模式對(duì)教師提出了更高的要求。PBL 教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主體，教師的角色不再是講授知識(shí)，而是創(chuàng)設(shè)問題情境，組織小組學(xué)習(xí)。在 PBL教學(xué)中，教師一方面要投入更大量的時(shí)間和精力來組織和策劃教學(xué)過程，將傳統(tǒng)教學(xué)中的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容通過PBL教學(xué)案例的編寫、綜合教學(xué)目標(biāo)的制訂、教學(xué)內(nèi)容的整合、教師指導(dǎo)手冊(cè)的編寫等來表達(dá)和實(shí)現(xiàn)；另一方面作為課堂的指導(dǎo)者，要運(yùn)用多種管理手段控制課堂節(jié)奏，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，有針對(duì)性地啟發(fā)和激勵(lì)學(xué)生進(jìn)行小組學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)組員之間互相爭(zhēng)論、質(zhì)疑，建立良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，最大限度地滿足學(xué)生個(gè)體和集體的合理需要，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

三、“社會(huì)保障學(xué)”課程采用PBL教學(xué)模式存在的困難及建議

1.對(duì)教學(xué)資源的較高要求。PBL教學(xué)是以現(xiàn)實(shí)問題為基礎(chǔ)的，需要教師和學(xué)生獲取大量有用的、可能來自教材、教師和校園之外的教學(xué)資源，包括實(shí)地考察資料、從提出問題到解決問題的時(shí)間、小組討論的教室、各個(gè)小組的指導(dǎo)老師等。這些教學(xué)資源的缺乏影響著“社會(huì)保障學(xué)”課程PBL教學(xué)模式的效果，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)管理部門的支持。

2.教師角色轉(zhuǎn)換不到位。在現(xiàn)實(shí)中，“社會(huì)保障學(xué)”課程的教師長(zhǎng)期以講授為主，且普遍理論水平較高而實(shí)踐能力相對(duì)較弱。PBL教學(xué)模式要求其由“知識(shí)的提供者”向“學(xué)習(xí)的促進(jìn)者”轉(zhuǎn)化，主要任務(wù)成為監(jiān)控和引導(dǎo)學(xué)習(xí)過程，對(duì)于大多教師而言角色的轉(zhuǎn)變確實(shí)是一種挑戰(zhàn)。在PBL教學(xué)過程中，PBL教室里經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)兩種極端的做法，一類教師仍習(xí)慣于其在教室內(nèi)的掌控和主導(dǎo)地位，常常控制不住地給學(xué)生進(jìn)行講解，另一類教師則沉默不語(yǔ)，放任學(xué)生自由發(fā)揮，不管學(xué)生是否偏離了方向。因此需提前對(duì)教師進(jìn)行多次培訓(xùn)，并加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。

3.學(xué)生參與積極性不足。PBL教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)學(xué)生之間的協(xié)作包容和平等互動(dòng)，而國(guó)內(nèi)的學(xué)生從高中到進(jìn)入大學(xué)，一直以來所經(jīng)歷的教育模式都是被動(dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)教師的依賴性很大，突然要求其發(fā)揮主體作用，自主的提出問題、分析問題和解決問題，往往難以適應(yīng)。另外，由于學(xué)生的社會(huì)保障基礎(chǔ)理論知識(shí)儲(chǔ)備和認(rèn)知能力還沒有達(dá)到相應(yīng)的水平，與社會(huì)實(shí)際問題接觸較少，自主討論難以深入，又不能分享專業(yè)教師的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和思維方式，會(huì)感覺總是在迷茫中耗費(fèi)大量時(shí)間和精力去自我探索，目標(biāo)不明，效率不高。加之大學(xué)評(píng)估體系的整體導(dǎo)向，使得學(xué)生大多追求高的分?jǐn)?shù)，以求在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、出國(guó)交流、就業(yè)等機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)此以往學(xué)生便會(huì)逐漸喪失主動(dòng)探究的興致。因此“社會(huì)保障學(xué)”課程PBL教學(xué)過程中，有些學(xué)生在剛剛接觸時(shí)興趣很濃，但時(shí)間一長(zhǎng)，參與的積極性開始下降。對(duì)于學(xué)生積極性的調(diào)動(dòng)，首先，可通過導(dǎo)學(xué)使其了解PBL教學(xué)模式以及這種模式對(duì)其綜合能力培養(yǎng)的意義；其次，教師需在考慮學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備和認(rèn)知水平基礎(chǔ)上精心設(shè)計(jì)“社會(huì)保障學(xué)”課程的問題，使其既能夠激發(fā)學(xué)生的興趣，同時(shí)與課程目標(biāo)相一致；最后，需建立與PBL教學(xué)模式相適應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系。與傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，PBL 教學(xué)側(cè)重于對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，應(yīng)將學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性、學(xué)生的實(shí)踐能力以及學(xué)生掌握知識(shí)的深度和廣度等都納入其評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)中。

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