摘要：在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、資本市場(chǎng)一體化的形勢(shì)下，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)工作的規(guī)范與指導(dǎo)，應(yīng)不斷順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變革，逐步與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌。中國(guó)自1992年開(kāi)始進(jìn)行探索，至2005年底已先后發(fā)布了16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，2006年2月15日頒布了新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，由基本準(zhǔn)則和38個(gè)具體準(zhǔn)則組成，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，但是仍然存在不少差異，在繼續(xù)趨同的進(jìn)程中應(yīng)重點(diǎn)注意不斷消除與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的滯后性、被動(dòng)性、差異性、協(xié)調(diào)性等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 國(guó)際趨同 問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）30-0079-03

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同是因國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在客觀上要求世界各國(guó)在制定會(huì)計(jì)政策和處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，逐步采用國(guó)際通行的會(huì)計(jì)慣例，以達(dá)到國(guó)際間會(huì)計(jì)行為的相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一，即采用國(guó)際上公認(rèn)的原則和方法來(lái)處理報(bào)告本國(guó)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，它包涵了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化以及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國(guó)際化。隨著1973年國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）的成立，會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)化的提法更為切實(shí)可行且富有彈性，為更多國(guó)家所接受。2001年4月IASC改組為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB），并在其目標(biāo)中明確了會(huì)計(jì)國(guó)際趨同的概念，并指出要在準(zhǔn)則制定的層面實(shí)現(xiàn)趨同以達(dá)到會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的狀態(tài)。中國(guó)于2007年1月1日起實(shí)施新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，首先在上市公司中施行，逐步向非上市公司推行，這標(biāo)志著適應(yīng)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程以及同國(guó)際準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立。但新準(zhǔn)則正式實(shí)施五年以來(lái)，暴露出中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際趨同中還存在一些障礙，這主要是源于中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間存在差異，因此，探討中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際趨同中應(yīng)該注意的問(wèn)題具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同工作的開(kāi)展情況

自從改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)大潮中一直以非常積極的姿態(tài)參與其中，中國(guó)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程始終是與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展聯(lián)系在一起的，成績(jī)有目共睹，時(shí)任財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷2001年評(píng)價(jià)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革和發(fā)展的進(jìn)程時(shí)曾說(shuō)：“只用了十年多就走完了西方國(guó)家七十多年的發(fā)展道路”。中國(guó)自1992年底發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，至2005年底已先后發(fā)布了16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，已基本完成中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)。尤其是2006年2月頒布的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系（由基本準(zhǔn)則和38個(gè)具體準(zhǔn)則組成），對(duì)原基本準(zhǔn)則進(jìn)行了修改，重新發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。2006年2月15日，中國(guó)財(cái)政部與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在京召開(kāi)聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，正式宣布中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將從2007年1月起與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同。本次修改的重中之重是部分資產(chǎn)和負(fù)債的會(huì)計(jì)核算采用“公允價(jià)值”作為會(huì)計(jì)計(jì)量，從而更好地體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息對(duì)于投資決策的重要性。但是，鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特殊性，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則仍存在一些差異，包括不允許轉(zhuǎn)回產(chǎn)計(jì)提的長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、針對(duì)某些政府補(bǔ)助的特殊會(huì)計(jì)處理和不具有投資關(guān)系的國(guó)有企業(yè)之間的交易不作為關(guān)聯(lián)方交易披露等。

二、中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異

雖然中國(guó)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已實(shí)現(xiàn)較大趨同，但由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、法律與社會(huì)文化等方面與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定背景有很大不同，因此中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在促進(jìn)不斷趨同的同時(shí)仍然保留了某些基本差異：

（一）中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并行

在當(dāng)今世界，各國(guó)采用的會(huì)計(jì)規(guī)范形式主要有兩種：一種是英美等英語(yǔ)國(guó)家普遍采用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的形式；另一種是以德國(guó)和法國(guó)為代表的歐洲大陸法系國(guó)家采用的會(huì)計(jì)立法和會(huì)計(jì)制度的形式。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)的發(fā)展，歐洲大陸法系國(guó)家的會(huì)計(jì)規(guī)范形式大有向英美海洋法系國(guó)家會(huì)計(jì)規(guī)范形式轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，一個(gè)明顯的例證是，德國(guó)與法國(guó)等近年來(lái)相繼成立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度同時(shí)存在，這是中國(guó)會(huì)計(jì)體系的一個(gè)特色。尤其是2001年實(shí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》后，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則似乎成為制定《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的指導(dǎo)綱領(lǐng)。在2007年施行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之后，中國(guó)仍然在衛(wèi)生醫(yī)療、高等教育等行業(yè)陸續(xù)出臺(tái)了行業(yè)會(huì)計(jì)制度。中國(guó)之所以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并行，是因?yàn)楝F(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可操作性相對(duì)較差，無(wú)法滿(mǎn)足所有行業(yè)會(huì)計(jì)核算與信息披露的需要。

（二）中國(guó)用基本準(zhǔn)則類(lèi)比國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概念框架

中國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)由基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則構(gòu)成，基本準(zhǔn)則居于類(lèi)似國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中概念框架的地位，這種做法與國(guó)際慣例有較大不同。在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中都不存在基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則之分，IASC和大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)均有一個(gè)概念框架作為參照，其作用是評(píng)價(jià)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，指導(dǎo)未來(lái)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，并且在IASC的“編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架”、美國(guó)FASB的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架以及英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（ASB）的“財(cái)務(wù)報(bào)告原則公告”中都明確指出，概念框架不屬于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容，不具有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的效力。中國(guó)將基本準(zhǔn)則類(lèi)比為國(guó)外的概念框架，不僅混淆了概念框架的性質(zhì)和作用，而且削弱了對(duì)指導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的基本概念和原則的研究，推遲了概念框架的出臺(tái)。

（三）中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的涵蓋面較小，體系不夠完備

2007年開(kāi)始實(shí)施的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包含了38項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但相對(duì)于美國(guó)FASB的約150項(xiàng)準(zhǔn)則公告（還不包括FASB的前任會(huì)計(jì)程序委員會(huì)發(fā)布的51份“會(huì)計(jì)研究公報(bào)”以及會(huì)計(jì)原則委員會(huì)發(fā)布的31份“意見(jiàn)書(shū)”）和IASC的41項(xiàng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，存在明顯差距；并且，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要涉及典型工商企業(yè)的部分基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范，對(duì)金融工具、投資性房地產(chǎn)、雇員福利、養(yǎng)老金計(jì)劃、物價(jià)變動(dòng)和通貨膨脹、銀行、保險(xiǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等等領(lǐng)域的研究相對(duì)不足。此外，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、準(zhǔn)則制定程序、準(zhǔn)則實(shí)施范圍和準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制等與其他國(guó)家的通行做法也有較大的差異。

三、中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同應(yīng)注意的問(wèn)題

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施標(biāo)志著中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向國(guó)際趨同邁出了關(guān)鍵一步，上述差異還需要中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)工作不可能一蹴而就，協(xié)調(diào)過(guò)程仍很漫長(zhǎng)。在與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)不斷趨同的進(jìn)程中，應(yīng)特別注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)不斷消除與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的滯后性

目前中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）趨同的過(guò)程中，總是以現(xiàn)行的IFRS為藍(lán)本進(jìn)行趨同，而沒(méi)有以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASB）最新研究成果的征求意見(jiàn)稿為參照系進(jìn)行趨同，比如，2006年頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就沒(méi)有考慮IASB的IAS37等征求意見(jiàn)稿的有關(guān)新內(nèi)容。這樣，一旦IASB在征求意見(jiàn)期滿(mǎn)形成新的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之后，由于中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有充分考慮國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新變化，就會(huì)出現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重大差異。雖然可以根據(jù)改變后的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修改，但總會(huì)使中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落后于IFRS的發(fā)展。中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的滯后性，往往會(huì)成為一些西方國(guó)家認(rèn)定中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落后的理由，甚至成為它們否定中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的依據(jù)；同時(shí)也會(huì)使中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變更過(guò)于頻繁，制定和執(zhí)行成本顯著增加，權(quán)威性下降，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的優(yōu)勢(shì)和效益無(wú)法充分顯現(xiàn)。針對(duì)目前中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向IFRS趨同過(guò)程中的滯后性問(wèn)題，建議中國(guó)在制定新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或修改會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極與IASB保持全面的溝通，密切關(guān)注IASB的工作和研究動(dòng)向，認(rèn)真研究IFRS的最新討論稿或征求意見(jiàn)稿，盡可能多地吸收在理論和事務(wù)上都比較成熟的征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容，與IFRS同步進(jìn)行制定和修訂工作，盡可能縮小中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與IFRS的差異，保持中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的先進(jìn)性。從中國(guó)的國(guó)際地位出發(fā)，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂更應(yīng)當(dāng)有作為世界主要經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)的參與。因此，中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同方式不應(yīng)當(dāng)是中國(guó)單方面被動(dòng)地與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏，而應(yīng)當(dāng)是積極參與到IASB的工作中去，努力提高中國(guó)的發(fā)言權(quán)，在參與IASB工作中與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)組織進(jìn)行友好合作和積極博弈，努力使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盡可能公平合理并充分照顧中國(guó)的切身利益。

（二）中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)不斷消除與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的被動(dòng)性

在趨同過(guò)程中，不應(yīng)都是中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則單方面地向IFRS靠攏，而應(yīng)該根據(jù)中國(guó)的利益需要積極參與IFRS的制定或要求IFRS在某些方面的準(zhǔn)則規(guī)定向中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏。中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的被動(dòng)性，往往使中國(guó)及中國(guó)企業(yè)的利益遭受損害。因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)則，是具有經(jīng)濟(jì)后果性的。同一種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于不同體制、文化、自然條件的國(guó)家及其企業(yè)，會(huì)顯示出不同的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流動(dòng)情況的表現(xiàn)，從而會(huì)顯示出不同的企業(yè)價(jià)值、產(chǎn)品成本、融資能力、稅金負(fù)擔(dān)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等，而這些指標(biāo)的不同往往會(huì)使企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中得到不同的利益或?qū)е虏煌膿p失。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的被動(dòng)性也會(huì)使中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則亦步亦趨，增加準(zhǔn)則變動(dòng)與執(zhí)行的成本，損害中國(guó)和中國(guó)企業(yè)的利益。例如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)費(fèi)用資本化的范圍規(guī)定不同會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品成本不同，從而會(huì)影響到國(guó)際貿(mào)易中傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)博弈的成敗。

（三）對(duì)于在中國(guó)還沒(méi)有出現(xiàn)的交易事項(xiàng)應(yīng)做好準(zhǔn)備

除了上文差異比較中體現(xiàn)出來(lái)的差異外，還存在為了適應(yīng)國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)比較普遍的經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)做出了明確的規(guī)范，但是中國(guó)目前還沒(méi)有相同或相似的經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)，或者中國(guó)相同和相似經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)才剛剛出現(xiàn)，因此中國(guó)還沒(méi)有制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，比如各種形式的金融衍生工具、退休金與養(yǎng)老金會(huì)計(jì)。對(duì)于此類(lèi)差異，我們應(yīng)積極開(kāi)展研究，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，待這些交易事項(xiàng)實(shí)際發(fā)生或者比較成熟時(shí)，在符合中國(guó)國(guó)情的前提下，考慮全面引入國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際慣例。

（四）中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)不斷消除職業(yè)判斷的不同導(dǎo)致的差異性

有一些經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)，雖然中國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在文字表述方面已經(jīng)完全一致，但是由于國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師與境外會(huì)計(jì)師對(duì)相同事項(xiàng)在實(shí)務(wù)中存在不同的判斷，自然會(huì)導(dǎo)致差異的產(chǎn)生。對(duì)于這一類(lèi)差異的消除，就要努力提高國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平與職業(yè)道德水平，使其盡快向國(guó)際水平靠攏；增強(qiáng)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律責(zé)任意識(shí)，提高其獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性。會(huì)計(jì)行業(yè)是高智商行業(yè)，人才是最重要的資源，人才缺乏已成為制約中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。管理的核心是人的管理，如果我們把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)行也當(dāng)做一項(xiàng)管理活動(dòng)，那么對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行者——會(huì)計(jì)人員則是管理的核心。根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，一些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的不利因素，主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員綜合知識(shí)匱乏狀況嚴(yán)重，會(huì)計(jì)人員的知識(shí)屏障尤為明顯。要真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，除了要讓所制定的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮其應(yīng)有作用，建立一個(gè)行之有效的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制十分重要，還要建立一套完善的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)制度。在會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)上，既要通過(guò)增加國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、外語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新的教學(xué)內(nèi)容和完善會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)考試制度來(lái)造就復(fù)合型的國(guó)際會(huì)計(jì)人才，還要重視在崗會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，使目前的會(huì)計(jì)人員盡快向國(guó)際水平靠攏。使中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)、實(shí)務(wù)和政府主管部門(mén)多產(chǎn)生一些專(zhuān)業(yè)和外語(yǔ)水平都過(guò)硬的高級(jí)人才，將他們作為中國(guó)會(huì)計(jì)界的代表，參加國(guó)際會(huì)計(jì)組織的具體工作，以擴(kuò)大中國(guó)會(huì)計(jì)界的影響。要結(jié)合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施，把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為各類(lèi)型、各層次會(huì)計(jì)教育的首要內(nèi)容。要繼續(xù)加強(qiáng)全國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，進(jìn)一步通過(guò)政府引導(dǎo)和資助以及與國(guó)際會(huì)計(jì)組織之間的合作，盡快打造領(lǐng)軍型會(huì)計(jì)高端人才；同時(shí)，積極推動(dòng)各省、各行業(yè)、各上市公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、高等院校強(qiáng)化國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)工作。

（五）對(duì)于中國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)既要進(jìn)行改革又要充分協(xié)調(diào)

中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)發(fā)展階段，市場(chǎng)體系還不完善，生產(chǎn)要素市場(chǎng)尚未完全建立，法律制度不夠健全。盡管中國(guó)的資源配置體制已經(jīng)逐步讓位給市場(chǎng)，但是由于價(jià)格、財(cái)稅、社會(huì)保障等宏觀管理體制尚在改革之中，缺乏充分和公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，所以企業(yè)之間的交易行為還很不規(guī)范，國(guó)有企業(yè)關(guān)聯(lián)交易極為普遍，價(jià)格成為利潤(rùn)操縱的一種手段。這些特有的經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)，是由于中國(guó)特殊的環(huán)境所引起的，在國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家是沒(méi)有的，比如中國(guó)土地使用權(quán)的會(huì)計(jì)核算是由中國(guó)土地國(guó)有所引起的。對(duì)于這類(lèi)經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)，中國(guó)需要制定專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行規(guī)范。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同不僅是必要，而且也是大勢(shì)所趨的。中國(guó)基本上在制度內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同，但是中國(guó)目前所處的會(huì)計(jì)環(huán)境與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有著明顯差異，影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的差異因素也是不可忽視的問(wèn)題。中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同將是一個(gè)漸進(jìn)式的改革，會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程中，中國(guó)特殊的會(huì)計(jì)環(huán)境要求我們必須充分考慮本國(guó)國(guó)情，中國(guó)應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策去清除障礙，讓政府逐步退出相關(guān)領(lǐng)域、市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能逐步釋放，從實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同。這種漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)改革決定了中國(guó)的會(huì)計(jì)改革不能超越宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，否則會(huì)欲速則不達(dá)。在改革的過(guò)程中既要充分吸收借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的優(yōu)點(diǎn)，盡量與其協(xié)調(diào)一致，又要考慮到中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和會(huì)計(jì)環(huán)境。此外，還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，努力取得會(huì)計(jì)國(guó)際規(guī)則的制定權(quán)，促使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定能在一定程度上顧及到中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家的利益。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著全球資本市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，制定一套在全球范圍內(nèi)認(rèn)可的高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已成為會(huì)計(jì)國(guó)際化的共同要求，許多國(guó)家和組織都積極參與到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同進(jìn)程中來(lái)，甚至一貫對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持消極態(tài)度的美國(guó)，立場(chǎng)也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的前景還是相當(dāng)樂(lè)觀的，也許將來(lái)全球各個(gè)交易所的上市公司都執(zhí)行相同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全球趨同不僅僅是一個(gè)技術(shù)層面的協(xié)調(diào)問(wèn)題，它更是一個(gè)均衡各方政治、經(jīng)濟(jì)利益的產(chǎn)物，各個(gè)利益集團(tuán)圍繞著國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將展開(kāi)較量，最終的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將更多地體現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的利益。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同進(jìn)程不可能做到一蹴而就，而是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

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