摘要：綠色管理是一種新型企業(yè)管理模式，是應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求而形成的。深入分析煤焦企業(yè)綠色管理的動因及所面臨問題，創(chuàng)造煤焦企業(yè)綠色管理的外部環(huán)境，探討落實(shí)煤焦企業(yè)綠色管理措施是煤焦企業(yè)開展綠色管理、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

關(guān)鍵詞：煤焦企業(yè) 綠色管理 問題

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）30-0040-02

一、企業(yè)綠色管理的內(nèi)涵

將“綠色”應(yīng)用到企業(yè)管理，主要是指企業(yè)主動將環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展觀念納入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與管理的決策之中，以綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色制度、綠色營銷、綠色包裝、綠色形象、綠色消費(fèi)為主要內(nèi)容，以低消耗、低污染、高附加值為方向發(fā)展，最終獲得綠色競爭優(yōu)勢，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營管理活動。

二、煤焦企業(yè)實(shí)施綠色管理的必要性

1.煤焦行業(yè)生產(chǎn)的特殊性及企業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的需要。第一，煤焦化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量難以降解處理的酚氰污水、廢氣和廢渣等，處理不好會破壞周邊生態(tài)環(huán)境。第二，煤焦化工企業(yè)的生產(chǎn)原料、半成品或成品中產(chǎn)生的強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、煤氣、苯類、酚類、油類等，是對人體產(chǎn)生重要影響的有毒有害物質(zhì)，威脅著企業(yè)員工的身體健康。第三，煤焦化工產(chǎn)品易燃易爆的特點(diǎn)，使企業(yè)極易發(fā)生安全事故。實(shí)施綠色管理將有助于煤焦企業(yè)在生產(chǎn)過程中控制污染、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，改善企業(yè)的安全狀況。第四，煤焦企業(yè)的綠色管理才剛剛起步，其發(fā)展模式還沒有根本轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的企業(yè)管理方式仍占主導(dǎo)地位。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對煤焦企業(yè)開展綠色管理形成了壓力。第一，迫于環(huán)境保護(hù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力，大量的煤炭和焦化企業(yè)被關(guān)停并轉(zhuǎn)，煤焦企業(yè)發(fā)展規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)的提升，要求煤焦企業(yè)必須開展綠色管理。第二，煤焦行業(yè)作為煤炭資源型城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的盈利主體，它的可持續(xù)發(fā)展將直接影響到當(dāng)?shù)氐墓I(yè)經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)而影響其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，現(xiàn)階段，政府正將綠色環(huán)保理念融入到社會管理的各項(xiàng)工作中；公眾的綠色環(huán)保意識也在逐漸增強(qiáng)；綠色法令、綠色貿(mào)易壁壘、高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的社會氛圍正逐步顯示出一種社會力量，那些不愿綠色化的煤焦企業(yè)，在社會壓力下必須做出轉(zhuǎn)變。

三、煤焦企業(yè)實(shí)施綠色管理面臨的問題及障礙

第一，社會壓力依然不足。目前的社會壓力還不足以迫使煤焦企業(yè)公布其環(huán)境信息并開展綠色管理。第二，環(huán)境效益難計(jì)量。環(huán)境因素?zé)o法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)認(rèn)定并進(jìn)行商品化，并且計(jì)量還需使用勞動量、實(shí)物量等其他計(jì)量方式，難以統(tǒng)一為貨幣化計(jì)量。第三，缺乏硬性監(jiān)管。煤焦企業(yè)作為利稅大戶，通常對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。鑒于此，使得部分違反環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目仍能照常運(yùn)營的局面遲遲得不到改變。這實(shí)際上是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的沖突，而這種沖突的解決必須有來自多方的監(jiān)督管理。第四，企業(yè)違規(guī)成本低廉、法律法規(guī)剛性不足。即使發(fā)現(xiàn)問題，環(huán)保部門的懲罰權(quán)也十分有限，許多煤焦企業(yè)寧愿選擇交少量的排污費(fèi)也不愿采取措施減少排污或主動治理。第五，尚缺乏煤焦行業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系與實(shí)施方案，使企業(yè)的綠色管理缺少衡量標(biāo)準(zhǔn)。第六，現(xiàn)行的稅法還缺乏對企業(yè)實(shí)施綠色管理的積極推動。第七，增加企業(yè)的管理成本。購買先進(jìn)設(shè)備、開發(fā)綠色技術(shù)、培訓(xùn)員工等需要大量的資金支持，實(shí)施綠色管理勢必會增加企業(yè)的成本，而相應(yīng)的環(huán)境效益卻不一定能夠彌補(bǔ)相應(yīng)成本。

四、煤焦企業(yè)開展綠色管理的建議

（一）創(chuàng)造煤焦企業(yè)綠色管理的外部環(huán)境

1.形成綠色管理的社會氛圍。一是要廣泛宣傳綠色管理的優(yōu)勢，企業(yè)主動實(shí)施綠色管理，能夠獲得政府給予“政策收益”，補(bǔ)償實(shí)施綠色管理可能增加的成本，市民對忽視環(huán)境保護(hù)、污染嚴(yán)重的企業(yè)具有強(qiáng)烈的排斥感，實(shí)施綠色管理能獲得市民的好感，樹立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)品牌的市場競爭力。同時(shí)還能夠使技術(shù)創(chuàng)新與綠色管理相結(jié)合，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。二是政府行為、公眾行為和企業(yè)行為要形成良性互動，政府要支持企業(yè)綠色管理，創(chuàng)建綠色企業(yè)，限制企業(yè)的污染、浪費(fèi)行為，對不符合環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加強(qiáng)治理。公眾積極響應(yīng)政府的號召，一方面監(jiān)督企業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)的綠色管理行為，另一方面監(jiān)督政府環(huán)境執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法。讓全社會都形成對煤焦企業(yè)具有巨大影響力的“綠色氛圍”

2.設(shè)立綠色管理的硬性監(jiān)管。一是政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置煤焦行業(yè)市場準(zhǔn)入的綠色門檻，包括各種綠色技術(shù)、企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境效益等各種規(guī)范。要加快制定和完善有關(guān)法律、法規(guī)，依法對煤焦企業(yè)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行綠色監(jiān)管，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、不符合生態(tài)安全的煤焦生產(chǎn)與消費(fèi)。二是建立強(qiáng)有力的懲治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)懲治機(jī)制剛性化。建立嚴(yán)格的環(huán)境責(zé)任追究機(jī)制，把污染等負(fù)外部性納入企業(yè)成本，主要是開征環(huán)境稅、盡快完善和堅(jiān)決執(zhí)行排污收費(fèi)制度。通過對重污染的煤焦企業(yè)課以重稅、重獎重罰、加強(qiáng)行政監(jiān)察和責(zé)任追究等辦法迫使經(jīng)濟(jì)主體放棄高污染、高浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)行為。三是為制約煤焦企業(yè)的“非綠”行為，遏制地方保護(hù)主義，引入公眾全面參與監(jiān)督的第三方監(jiān)管模式，走向政府、市場、社會、公民“四位一體”架構(gòu)。在政府建立規(guī)則體系之外，充分發(fā)揮煤焦行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督作用，促進(jìn)行業(yè)自律；建立市民、尤其是新聞媒體參與煤焦行業(yè)污染問題管制的動力機(jī)制；同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)煤焦行業(yè)安全管制機(jī)構(gòu)的非行政化。

3.做好綠色管理的制度保障。一是做好環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度的建立和健全工作，于煤焦企業(yè)而言，主要是做好環(huán)境產(chǎn)權(quán)損害的科學(xué)界定，不能因其是經(jīng)濟(jì)增長的拉動力量而予以放松。落實(shí)環(huán)境成本的科學(xué)還原，強(qiáng)制企業(yè)從銷售收入中提取一定比例資金用于生態(tài)補(bǔ)償，逐步使企業(yè)合理負(fù)擔(dān)其生產(chǎn)過程中實(shí)際發(fā)生的各種成本。二是充分借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有的綠色標(biāo)準(zhǔn)，圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定淘汰落后生產(chǎn)能力、節(jié)能降耗減排等的煤焦行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。三是對實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，比如鼓勵企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等稅收優(yōu)惠等措施。

（二）落實(shí)煤焦企業(yè)實(shí)施綠色管理的措施

1.培育企業(yè)綠色文化。煤焦企業(yè)綠色文化的形成，首先，需要企業(yè)家建立起社會責(zé)任感，不能因?yàn)閱渭冏分鸾?jīng)濟(jì)效益，將廢氣、廢水、廢渣任意排放，從而將環(huán)境效益與社會效益棄之不顧。其次，需要員工具備安全生產(chǎn)意識。要利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高員工的安全素質(zhì)，讓其認(rèn)識到安全生產(chǎn)對生命的意義，并使自己的一舉一動，符合安全生產(chǎn)的行為規(guī)范要求。最后，需要使企業(yè)樹立起節(jié)約理念，扭轉(zhuǎn)浪費(fèi)惡習(xí)，通過設(shè)相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等，使生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。

2.樹立綠色企業(yè)形象。煤焦企業(yè)要樹立綠色企業(yè)形象，改變黑色印象，摘掉污染環(huán)境的標(biāo)簽，除開展綠色生產(chǎn)外，還需要：第一，開展綠色公關(guān)，向公眾傳達(dá)綠色信息。例如，參加綠色環(huán)?；顒?，積極參與社區(qū)環(huán)境的保護(hù)，宣傳企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的實(shí)際行動等。第二，開展綠色營銷，淡化其煤焦產(chǎn)品的黑色形象。在企業(yè)的營銷過程中，要把與環(huán)境相關(guān)的社會責(zé)任及環(huán)保知識擺在廣告與宣傳的首要位置。第三，與各種環(huán)保組織和政府部門建立良好的合作關(guān)系，積極參與環(huán)境保護(hù)和有利于可持續(xù)發(fā)展的社會公益活動及文化活動等。第四，積極參與“企業(yè)綠色合作”?！捌髽I(yè)綠色合作”是一種圍繞區(qū)域工業(yè)整體發(fā)展、旨在提高資源綜合利用效率、減少環(huán)境污染排放的新型企業(yè)合作模式。

3.開展綠色生產(chǎn)。促進(jìn)煤焦企業(yè)開展綠色生產(chǎn)，可采取如下一些措施：第一，鼓勵采用綠色加工技術(shù)。例如，鼓勵企業(yè)采用“粗苯萃取精餾工藝”、“焦化苯氧化法生產(chǎn)順酐”等技術(shù)，解決酸渣和廢液污染問題等。第二，進(jìn)行煤炭資源的綜合利用。煤焦企業(yè)的生產(chǎn)以焦炭為基礎(chǔ)，向煤焦油深加工和煤氣深加工延伸，最大限度地從煤炭原料中提取產(chǎn)品和效益。第三，圍繞煤焦核心技術(shù)進(jìn)行多元化發(fā)展，大力發(fā)展煤焦油、苯、甲醇等下游產(chǎn)品，使下游產(chǎn)品成為主產(chǎn)品，從而達(dá)到不斷延長和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)環(huán)保上臺階的目標(biāo)。例如，僑友化工在焦化苯加工中，就通過自主創(chuàng)新發(fā)展出了將粗苯精制綜合利用生產(chǎn)生物化工產(chǎn)品、可生物降解塑料PBS高分子新材料產(chǎn)品、醫(yī)藥級噻吩產(chǎn)品的多條產(chǎn)業(yè)鏈，將傳統(tǒng)的焦化工業(yè)發(fā)展到了生物化工、新材料、醫(yī)藥化工等領(lǐng)域，使綠色生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)。

4.取得管理體系認(rèn)證。煤焦企業(yè)要想符合未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，繼續(xù)站穩(wěn)腳跟，就必須不斷提高企業(yè)競爭力，在質(zhì)量、環(huán)境和安全管理方面與國際接軌，而取得ISO9000、ISO14000、OSH18000①三種標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中的一種或幾種的認(rèn)證是煤焦企業(yè)走向國際的通行證。獲得三種體系認(rèn)證對煤焦化工行業(yè)來說，因其工藝生產(chǎn)特點(diǎn)決定著該類企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生方面更難以通過，因而需要企業(yè)投入比其他行業(yè)更多的人力、物力、財(cái)力。在爭取認(rèn)證的過程中，要不斷完善提高企業(yè)的工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，廣泛占領(lǐng)市場。

5.建立綠色管理制度與機(jī)構(gòu)。煤焦企業(yè)開展綠色管理，需要有相應(yīng)的管理制度與管理機(jī)構(gòu)的支持。第一，建立相應(yīng)的綠色管理制度。一是要建立起與安全生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)相應(yīng)的責(zé)任、教育、檢查、事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理、預(yù)評價(jià)制度以及活動開展的程序制度、操作規(guī)程。二是要形成綠色會計(jì)與綠色審計(jì)的制度支持。綠色會計(jì)要求企業(yè)依據(jù)有關(guān)環(huán)保法規(guī)計(jì)量、記錄企業(yè)污染、環(huán)境防治的成本費(fèi)用，以評估企業(yè)環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財(cái)務(wù)成本的影響。綠色審計(jì)要求對企業(yè)排污數(shù)據(jù)、企業(yè)環(huán)保資金投入和使用情況等進(jìn)行調(diào)查與核實(shí)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，評價(jià)綠色管理責(zé)任，提高綠色管理水平。第二，建立相應(yīng)職能部門來履行綠色管理的職能。例如，可設(shè)置綠色管理規(guī)劃處，綠色認(rèn)證管理處，綠色技術(shù)研發(fā)處、綠色管理監(jiān)督處等相應(yīng)的計(jì)劃制定部門、監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)制定綠色發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督企業(yè)開展綠色生產(chǎn)。

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