摘 要:中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過了“關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定”。其中有一條是關于“加強環(huán)境治理保護,促進人與自然相和諧”的規(guī)定,讓我們明確了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的重要聯(lián)系。生態(tài)環(huán)境對我們的生存和發(fā)展起著重要作用,與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成。為切實做到保護生態(tài)環(huán)境,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,著重從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度探討其與生態(tài)環(huán)境的關系,并提出促進兩者和諧發(fā)展的建議。
關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;生態(tài)環(huán)境;經(jīng)濟發(fā)展
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)36-0121-02
一、中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀簡介
區(qū)域經(jīng)濟是各國和世界經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。改革開放以來,中國以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和合作加強,逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟區(qū)。中國區(qū)域經(jīng)濟按地理位置劃分,大致可以分為三個層次:第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、湛江等整個海岸線為快速發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域;第二層次是從哈爾濱、沈陽、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長沙等內陸屬于發(fā)展較慢的經(jīng)濟區(qū)域;第三層次是西部地區(qū)為發(fā)展落后的經(jīng)濟區(qū)域。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中,不同利益主體為追求各自利益,造成自然資源不合理地被開發(fā)利用,環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重,制約了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但也有部分地區(qū)充分利用并開發(fā)生態(tài)資源,從而促進區(qū)域經(jīng)濟增長。
二、生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系
1.能源、環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟增長此消彼長,經(jīng)濟增長建立在巨大的能源消耗和環(huán)境污染基礎上。以江蘇省為例,近幾年來,江蘇省經(jīng)濟發(fā)展速度相當快。江蘇正處于工業(yè)化加速和經(jīng)濟高速發(fā)展的階段,全省的國內生產(chǎn)總值每年以超過10%的速度在增長,但是江蘇省的增長速度普遍比國家的經(jīng)濟增長速度快。從1990—1993年,江蘇省的GDP增長率每年都在上升,到1993年達到最大值,其具體值為22.02%。1993年后,其增長率有所下降,但總的來說,其增長速度還是比較大的,均超過了全國的平均增長速度。
伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,能源的消費量也是相當大的,江蘇省的能源消費量逐年遞增,并呈加快趨勢。1999年,江蘇省的能源消費總量是5 960.14萬噸標準煤,而到2007年則快速增長到18 031.67萬噸標準煤,是1999年的3倍多。同時,電力的消費量也在增加,其年增長率變化較大,最大已達22.1%。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,對各種能源的消耗量也將不斷增加。但是,由于江蘇省自身產(chǎn)能水平極低,供需缺口很大。而且,由于電力供應不足,江蘇省在過去幾年普遍出現(xiàn)了拉閘限電的現(xiàn)象,許多企業(yè)被迫調整廠休,避峰讓電,這在一定程度上阻礙了江蘇經(jīng)濟的發(fā)展。因此,能否很好地解決能源供需矛盾,將成為影響江蘇省經(jīng)濟能否持續(xù)高速健康發(fā)展的關鍵。
在環(huán)境污染方面,這里主要分析工業(yè)廢水的排放情況。工業(yè)廢水的排放量從總體上來說也在不斷增加。1996年排放量最低,為85 481萬噸,2007年則上升為192 426萬噸,這對環(huán)境造成了很大的影響。因此,在經(jīng)濟高速增長的背后卻是以環(huán)境污染為代價的,這與可持續(xù)發(fā)展思想是相違背的。
2.充分利用環(huán)境資源優(yōu)勢,促進區(qū)域經(jīng)濟的增長。曾創(chuàng)造“鳳凰城奇跡”的廣東碧桂園,多年來以強勢的品牌戰(zhàn)略打造出了房地產(chǎn)航母,被業(yè)內公認為房地產(chǎn)界的“巨無霸”,瞄準沈陽市城市南移的商機和蘇家屯區(qū)廣闊的空間,在該區(qū)的一次南下招商活動中,雙方簽訂了南營子地區(qū)整體開發(fā)合作協(xié)議,總投資70億元,用不到五年的時間要建設成廣州鳳凰城模式的高檔住宅商住區(qū),開發(fā)建設面積420萬平方米的房地產(chǎn)大盤。
沈陽能夠以房地產(chǎn)為引領帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展很大程度上取決于它認識了“我是誰”,并充分利用了獨特的生態(tài)環(huán)境開發(fā)潛力有密切關系,實現(xiàn)以環(huán)境帶動經(jīng)濟增長的良好局面?!疤K家屯區(qū)面積781平方公里占到大渾南的50%以上,也是渾南地區(qū)唯一可供集中開發(fā)的區(qū)域,具有廣闊的城市發(fā)展空間,更是經(jīng)濟快速增長的腹地。沈陽有七條城市干路跨越渾河直通蘇家屯區(qū),使蘇家屯區(qū)與母城的聯(lián)系既相對獨立又密不可分。特別是隨著蘇桃路、地鐵二號線、高架鐵路以及沈陽展覽中心的建設,使這里的城市功能將更加完備。蘇家屯區(qū)無疑應該成為沈陽南部發(fā)展的最具潛力的地區(qū)”??梢姵浞至私鈪^(qū)域環(huán)境特點,結合當代產(chǎn)業(yè)特點,城市生態(tài)資源完全可以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟的和諧發(fā)展。
三、能源、環(huán)境對經(jīng)濟增長的回歸分析
雖然社會能源的種類很多,但是一個經(jīng)濟系統(tǒng)中的各種能源投入,其初始狀態(tài)通常是煤、石油、天然氣及水電四種能源。而環(huán)境污染包括大氣污染、水污染、固體廢物污染、噪聲與振動危害及其他。本文參考廣東省工業(yè)廢水排放量(FS)表征環(huán)境污染程度。并以能源消費量(NY)和廢水排放量為自變量,全省生產(chǎn)總值(GDP)為因變量的計量模型進行研究:
Y=β0+β1X1+β2X2+μ
其中,Y、X1、X2分別表示GDP、NY、FS,μ為隨機項。 根據(jù)以上模型,對所收集的數(shù)據(jù)運用計量經(jīng)濟學軟件Eviews3.0進行線性回歸分析,回歸方程是總體線性顯著的,它能正確地反映能源、環(huán)境對經(jīng)濟增長的影響,分析經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境正向或反相關系。
四、促進生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展的幾點建議
根據(jù)以上分析,生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有正反方向影響關系,對于負面影響方面而言,經(jīng)濟的增長可能是以能源的大量消耗和環(huán)境污染為代價的,如果資源不太豐富,不斷拉大的供需缺口將成為經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,而且環(huán)境污染最終也將對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生負面影響,這是一種不可持續(xù)的發(fā)展,是一種極不和諧的經(jīng)濟增長方式。如何促進兩者的和諧發(fā)展呢?有以下幾點建議:
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。 推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,進行產(chǎn)業(yè)結構調整,調整輕重工業(yè)的比重,大力發(fā)展輕工業(yè),向結構輕型化發(fā)展。限制高耗能、高耗材、高耗水行業(yè)的發(fā)展。必須建立標準化的定量技術指標,在水泥、鋼鐵等行業(yè),堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、設備和產(chǎn)品。從而促進能源、環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
2.優(yōu)化能源結構。積極尋找自身的資源優(yōu)勢,提高經(jīng)濟發(fā)展的效率,降低環(huán)境污染。
3.依靠科技進步大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟把經(jīng)濟活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)式流程,從而使物質和能源能夠得到合理和持久的利用。循環(huán)經(jīng)濟在環(huán)境保護上表現(xiàn)為污染的“低排放”甚至“零排放”,并把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消耗等融為一體。同時,循環(huán)經(jīng)濟還能拉長生產(chǎn)鏈,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)機會,促進社會發(fā)展。此外,循環(huán)經(jīng)濟在不同層面上將生產(chǎn)和消費有機地聯(lián)系起來。我們要依靠科技進步,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,將經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型、消耗型向循環(huán)型、投資推動型向創(chuàng)新推動型經(jīng)濟轉變。
4.完善綠色GDP 指標體系。以上面提到的江蘇省為例,作為全國“綠色GDP”核算的試點之一,首次也是全國首家向社會公開通報了全省生態(tài)公益林的建設與監(jiān)測效益。但是,江蘇試點的并不代表全面計算完整意義上的綠色GDP,最多只能稱之為“淺綠色”GDP。而且在已有的工作中還有很多不足,如現(xiàn)有核算只是對當年流量的核算,對歷史造成的污染治理成本如何估價,懸而未決;污染損失的口徑范圍也沒有明確等。因此,要不斷著力于提高全民,特別是一些領導干部對綠色GDP的認識觀念,提高綠色核算技術,構建科學完整的環(huán)境資源統(tǒng)計指標體系,并制定出與綠色GDP核算相關的法律制度,以摸索并完善綠色GDP核算體系。
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[責任編輯 陳鳳雪]