摘 要：近年來，安徽高校通過加強學科建設、開展文化下鄉(xiāng)活動、進行校地合作等形式，積極服務區(qū)域文化建設、推動文化產業(yè)發(fā)展、傳播安徽文化，在服務文化強省建設中不斷取得新進展。但安徽高校服務文化強省建設工作也還存在著不足，高校文化創(chuàng)新、文化傳承與傳播的能力和水平還不能滿足安徽文化建設的需要。面對新形勢，地方高校應乘勢而為，選擇具有自身特色的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機制，加大人才培養(yǎng)力度，引領開發(fā)文化資源，助推社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

關鍵詞：地方高校；“文化強省”；問題；對策

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）36-0302-03

文化是一個民族的魂、一個民族的根?，F(xiàn)今世界，國與國之間的競爭，既有經(jīng)濟、社會發(fā)展等“硬實力”的競爭，也有文化、民族精神等“軟實力”的競爭。文化力已成為一個國家綜合國力的重要標志。自黨的十六大以來，全國上下按照中央的要求，大力推進文化體制改革，加快發(fā)展文化生產力，現(xiàn)已有20多個?。ㄊ?、區(qū)）提出了“文化強省”的發(fā)展戰(zhàn)略，安徽也是其中之一。隨著經(jīng)濟實力的不斷增長，發(fā)掘地方文化資源，安徽加快建設文化強省的愿望越來越強烈。2009年，省委、省政府出臺了《關于加快建設文化強省的若干意見》。面對如火如荼的文化強省發(fā)展形勢和文化強省戰(zhàn)略的整體推進，地方高校如何發(fā)揮自身的人力和智力資源優(yōu)勢更好地服務文化強省建設，不僅是安徽建設文化強省的現(xiàn)實需要，也是地方高校必須著力解決的重要課題。

一、安徽高校服務文化強省建設所取得的成就

近年來，安徽高校緊緊圍繞“文化強省”發(fā)展戰(zhàn)略，以服務求支持，以貢獻求發(fā)展，充分發(fā)揮人才聚集和知識創(chuàng)新的優(yōu)勢，通過文化創(chuàng)造、文化傳播、文化交流，提升地方文化品位，已經(jīng)成為全省文化建設的排頭兵和“文化強省”戰(zhàn)略的主力軍，為實現(xiàn)文化強省作出了應有的貢獻。

1.加強學科建設，推進安徽文化研究。建設文化強省是科學之舉，安徽各高校圍繞全省或各地區(qū)域文化資源，精心凝練學科專業(yè)方向，以相關學科研究為基礎，根據(jù)實際需要，建立了突出地域文化特色的學科研究基地，并依托這些研究平臺，充分利用地緣和學科專業(yè)的優(yōu)勢，以項目為抓手，強力推進對安徽區(qū)域文化資源進行發(fā)掘、整理和開發(fā)研究，取得了豐碩的成果，形成了鮮明的科研特色，為文化強省建設提供了強大的智力支持。比如，安徽大學徽學研究中心始終堅持在扎實推進徽文化基礎研究的同時，主動面向安徽省文化強省建設戰(zhàn)略需求，深入開展調查研究和咨詢推介工作，大力弘揚徽文化，為安徽文化強省建設獻計出力，努力打造安徽文化名片。

2.開展“文化下鄉(xiāng)”活動，不斷拓展服務文化強省的空間。近年來，各高校在豐富校園文化建設內涵的同時，積極拓展社會舞臺，加大社會服務的力度，通過組織師生假期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，開展群眾性的文藝輔導和演出活動，面向社區(qū)和農村傳播優(yōu)秀安徽文化，大力宣講黨的方針政策，把優(yōu)秀精神文化產品送下鄉(xiāng)，豐富活躍了農民文化生活，推動社區(qū)和農村的文化建設，不斷提升高校服務安徽的能力和水平，為安徽經(jīng)濟建設與社會發(fā)展提供更直接、更優(yōu)質的服務。

3.注重校地合作，不斷增強科研服務區(qū)域文化建設的功能。各高校把服務文化強省建設作為自己重要的責任和使命，充分發(fā)揮自身的學術優(yōu)勢，為文化強省建設提供決策支持和咨詢服務。比如，安徽大學徽學研究中心在成立伊始，就與黃山市政府簽署了全面合作協(xié)議，將《黃山市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究》列入基地重大招標課題，該課題的研究成果已被安徽省旅游局和黃山市人民政府采用。池州學院在非物質文化遺產的保護方面積極為池州市政府將池州儺戲、青陽腔等活態(tài)的歷史文化遺產申報國家級、省級非物質文化遺產提供學術支持。

4.充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極助推區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展。安徽師范大學等高校積極響應安徽文化強省和駐地蕪湖打造“動漫之都”的發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵師生圍繞安徽素材開展動漫原創(chuàng)活動，全力支持、配合動漫產業(yè)基地建設，以專業(yè)創(chuàng)作、志愿服務等形式直接參與建設蕪湖國家動漫產業(yè)基地。他們充分發(fā)揮學科專業(yè)優(yōu)勢，主動服務文化產業(yè)的發(fā)展，在專業(yè)人才培養(yǎng)基本上已與國家動漫產業(yè)基地、數(shù)字動漫研發(fā)等建設要求相互呼應、形成關聯(lián)，為蕪湖動漫產業(yè)的發(fā)展和“國家級動漫產業(yè)發(fā)展基地”建設儲備了可持續(xù)發(fā)展的動力。

5.精心拓展對外交流，弘揚傳播安徽文化。各高校及其相關研究機構通過主辦、承辦各種類型的國際、國內學術會議，吸引了來自國外境外的專家學者參加。建立與國內外高校及學術機構的密切合作關系，通過項目互動、人員交流等方式，開展課題合作研究，形成相互促進，分工合作的互動開放機制，進一步擴大了安徽豐富的文化資源在全國甚至國外的影響，推進了安徽文化的廣泛傳播。

二、安徽高校服務文化強省建設所面臨的問題

作為文化建設的重要方面軍，安徽高校在文化強省建設中具有不可替代的重要地位，但是與省委、省政府的要求和人民群眾對文化日益增長的需求相比，他們文化創(chuàng)新、文化傳承與傳播的能力和水平還不能滿足安徽文化建設的需要。

1.服務文化強省建設的體制機制不夠完善。在體制方面，由于缺乏強有力的政策措施，主管部門、地方政府、高校之間的職權劃分不夠清晰，各高校在服務文化強省建設中的角色定位、職能確定不夠明晰、文化服務組織建設不力，運行機制不夠完善。在高校內部，權力過分集中，存在著學校層面管得過多、統(tǒng)得太死、院系自主權較小的弊端。在組織運行方面，一些高校由于社會服務的管理組織不完善，沒有相應的管理機構，缺乏專人負責，對高校服務文化強省建設有規(guī)劃無落實，有口號沒行動，措施不力，社會服務停留在一般號召上。在制度建設方面，一些高校在服務文化強省建設方面的制度建設不盡完善，缺少相應的激勵政策，政策的導向模糊，對該不該服務、服務什么、怎樣服務等問題缺乏相應的規(guī)定。

2.服務文化強省建設發(fā)展不夠平衡。由于文化底蘊不同，科研實力差異，所處區(qū)域有別，加之觀念和認識上的迥異，各高校在服務文化強省建設方面的工作具有不平衡性。一般意義上說，省屬重點大學文化諸如安徽大學等高校底蘊較為深厚，科研實力強，在服務文化強省方面起步早，動作快，成果多，社會影響力大；處于區(qū)域文化特色鮮明地區(qū)的高校諸如黃山學院等高校具有得天獨厚的地方文化資源作基礎，在發(fā)掘徽文化等方面都做出了較為顯著的成績。但也有部分高校盡管擁有一定的人力資源和地方文化資源，在如何服務文化強省、文化強市方面卻反應比較遲緩，缺乏融入地方、服務地方文化建設的熱情和主動性，因而難有大的作為。

3.在文化強省急需的人才培養(yǎng)方面明顯滯后。由于受計劃經(jīng)濟背景下教育管理體制的影響，各高校在學科建設和專業(yè)設置方面權力有限，往往不能結合安徽社會經(jīng)濟文化發(fā)展實際和各高校自身辦學優(yōu)勢設置專業(yè)，以致現(xiàn)有專業(yè)設置與安徽文化發(fā)展需求的契合度較低。現(xiàn)有專業(yè)存在專業(yè)結構不合理、培養(yǎng)規(guī)格單一等問題；專業(yè)低水平重復設置比較普遍，不能按照區(qū)域經(jīng)濟與社會文化發(fā)展需要，有針對性地培養(yǎng)人才。況且，由于產學研合作培養(yǎng)人才的機制不健全，高校對文化從業(yè)人員的培訓和繼續(xù)教育不夠，對文化創(chuàng)新和經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)力度不夠，加之人才培養(yǎng)需要一定的周期，以致目前我省創(chuàng)新型的文化拔尖人才、復合型的文化經(jīng)營管理人才、實用型的文化技術人才極為短缺。

4.在安徽傳統(tǒng)文化傳承、助推安徽文化產業(yè)發(fā)展方面缺乏力度?？傮w上看，各高校在發(fā)掘安徽歷史文化資源和自然資源方面成效較為明顯，但在開發(fā)利用方面則顯得心有余而力不足，主要表現(xiàn)在：一是未能及時根據(jù)時代的發(fā)展和群眾的需要，對傳統(tǒng)文化的內容進行創(chuàng)新改造；二是未能很好運用現(xiàn)代科技手段和傳播方式對傳統(tǒng)文化的形式進行改造提高；三是未能引導傳統(tǒng)文化與社會的經(jīng)濟、政治活動和百姓的旅游、文娛、教研等文化活動有機結合。

5.開展服務文化強省建設活動的物質資金嚴重不足。地方高校開展社會服務，必須具備必要的設備、資金等條件。目前，大多數(shù)地方高校辦學條件普遍較差，缺乏必要的資金保障和設備供給，實驗室建設、信息情報系統(tǒng)建設較為薄弱，這不僅是制約高校自身發(fā)展的主要原因，也成為制約高校開展文化服務活動最主要的基礎性障礙，從而制約了高校服務文化強省建設功能的發(fā)揮。

三、地方高校服務文化強省建設的基本策略

有問題并不可怕，可怕的是找不到解決問題的途徑。面對“文化強省”的新形勢和時代要求，地方高校應當發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身文化強省建設，著力提升服務能力和水平，為“文化強省”建設作出新貢獻。

1.實施高校服務文化強省工程。為進一步推進文化強省發(fā)展戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮高校人文社會科學力量在文化強省建設和繁榮社會主義先進文化中的重要作用，有必要通過政府行為，在全省實施“高等學校服務文化強省建設工程”。實施高校服務文化強省建設工程，就是要通過政府有組織、有計劃地引導，全面規(guī)劃，合理布局，充分利用高校學科門類齊全、人才集聚、信息資源豐富等優(yōu)勢，開拓思路，采取有力措施，扎實推進文化強省建設。作為政府部門，可以通過實施專項建設工程，進一步明確高校在文化強省發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用，進一步規(guī)范高校在文化強省建設的職責要求，進一步保障高校服務文化強省功能的發(fā)揮。作為高校，通過專項建設工程的實施，不僅進一步增強培養(yǎng)人才的社會適應性和針對性，而且進一步明確自己承擔服務文化強省建設的責任，從而樹立融入地方、主動為區(qū)域文化發(fā)展服務的強烈意識，積極營造文化創(chuàng)新與發(fā)展的濃厚氛圍。

2.高校要選擇具有自身特色的服務策略。在服務文化強省建設中，要堅持因校制宜、因地制宜，不能千篇一律，不搞低水平的簡單重復，各高校要從自身的特點、優(yōu)勢、傳統(tǒng)和區(qū)位等因素出發(fā)，堅持有所為有所不為，確立本校服務文化強省特有的區(qū)域空間、獨具特色的人才培養(yǎng)目標和規(guī)格以及與之相適應的、相配套的文化服務策略?；A雄厚、實力較強的高校應該繼續(xù)發(fā)揮自身的優(yōu)長，著眼于對省域文化整體的綜合研究和重大項目的研究，著眼于對地方文化資源和文化產業(yè)發(fā)展重大問題的研究。一般高校應緊密結合區(qū)域經(jīng)濟社會文化發(fā)展的實際，緊扣地方文化資源，開展有針對性的研究，加強對地方改革開放、城鄉(xiāng)文化建設、文化產業(yè)發(fā)展中重大的理論和實踐課題進行理性思考和深入研究，發(fā)揮好作為地方政府智囊?guī)?、思想庫和信息源的作用。其他院校應把服務的重點放在地方文化的傳承與推廣方面，把服務的著眼點放在社區(qū)文化建設和新農村文化建設上、放在地方急需的文化從業(yè)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓上。

3.創(chuàng)新體制機制，加大人才培養(yǎng)力度。服務文化強省建設，對于地方高校來說，關鍵在于培養(yǎng)當?shù)丶毙璧膭?chuàng)新型文化拔尖人才、復合型文化經(jīng)營管理人才、實用型文化技術人才。因此，各高校要不斷深化教育教學改革，創(chuàng)新體制機制，采取多元化辦學模式，多層次、多途徑的培養(yǎng)方式，造就更多適應地方文化事業(yè)和文化產業(yè)需要的應用性高級人才。為此，高校要做好三個方面工作：一要通過加強學科體系建設，根據(jù)市場需求調整專業(yè)建設走向，創(chuàng)設市場急需的諸如文化產業(yè)經(jīng)營、文化規(guī)范與傳播、公共文化事業(yè)管理等相關專業(yè)，引導學生朝著文化產業(yè)人才方向發(fā)展；二要加強產學研的協(xié)調與合作，在文化企業(yè)和文藝團體建立實踐、科研和科技成果推廣基地，加強大學生實踐能力與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；三要拓寬培養(yǎng)途徑，采取“走出去，請進來”的方式，通過聯(lián)合、合作、代培、協(xié)作等方式，有效提升文化專業(yè)人才的培養(yǎng)質量。

4.引領開發(fā)文化資源，著力打造成地方新的經(jīng)濟增長點。文化資源并不等于文化產業(yè)，文化產業(yè)也不等同于文化資本。如何開發(fā)地方文化資源，將文化資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的產業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，僅靠政府及文化產業(yè)是遠遠不夠的。地方高校要充分利用自身的人才和智力優(yōu)勢，不僅在地方文化資源的發(fā)掘、整理、研究方面發(fā)揮主力軍作用，而且要在文化資源的開發(fā)和創(chuàng)新上有新突破、在助推文化產業(yè)發(fā)展上有新進展。為此，各高校要通過高品位的策劃、包裝和推介，使地方傳統(tǒng)文化與當代社會相適應、與現(xiàn)代文明相協(xié)調；通過運作與創(chuàng)新，引導傳統(tǒng)文化和文化遺產的保護工作與地方的經(jīng)濟建設，與旅游、文娛、教研等文化建設，與新農村建設、和諧社會等政治、社會建設有機結合。地方高校要加強與文化企業(yè)的合作，積極主動向娛樂、影視、旅游、出版等文化提供信息咨詢和科技服務，主動向他們轉讓現(xiàn)代科技文化成果，加速開發(fā)文化產品推向市場，不斷增加文化產業(yè)中科技含量，推動文化研究成果向現(xiàn)實生產力轉化，努力打造地方新的經(jīng)濟增長點。

5.建立多渠道經(jīng)費籌措機制，突破高校服務文化強省建設的資金“瓶頸”。要建立財政性投入、企業(yè)和社會力量投入、地方高校自身投入相結合的多渠道投入機制，加大投入力度，確保高校服務文化強省建設工程的順利實施。各級政府要設立高校服務地方文化建設工程的專項資金，實行項目管理、?？顚Ｓ?，用于支持地方高校的文化建設工程；要通過制定優(yōu)惠的財政和稅收政策，制定完善能夠調動和激勵企業(yè)、社會團體和個人贊助地方高校開展文化開發(fā)與研究的激勵政策，制定完善積極吸納外籍團體和友好人士、海外僑胞對地方高校進行文化研究的資助捐贈政策，引導企業(yè)和社會力量加大資金投入，吸引和鼓勵地方高校教學科研人員積極投身文化強省建設。地方高校要建立服務地方文化建設的服務導向機制、多方共建機制、資源集成機制，完善教學科研人員服務文化強省的評價機制、內部分配制度和創(chuàng)新獎勵制度，充分激發(fā)和保護廣大教學科研人員服務文化強省的積極性、主動性；要安排專項經(jīng)費和配套經(jīng)費，保障廣大教學科研人員進行地方文化資源的發(fā)掘、整理、保護、開發(fā)與創(chuàng)新研究，服務文化強省建設。只有從根本上解決好制約地方高校服務文化強省的“瓶頸”問題，地方高校服務文化強省建設的能力才會大大提高。

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