摘 要：文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)性、意識形態(tài)性、知識性與原創(chuàng)性、可復(fù)制性等特點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略地位，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，對一國的文化也有著重大影響。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要受需求因素、供給因素、政策因素等影響。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；戰(zhàn)略地位；影響因素

中圖分類號：F264 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）36-0197-04

所謂文化產(chǎn)業(yè)是指為了滿足人們的精神需求從事文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營提供相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群，是應(yīng)用復(fù)制技術(shù)完成文化傳播的商業(yè)活動的總和?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)實際上是一個巨大的“產(chǎn)業(yè)群”。它們建立在大規(guī)模復(fù)制技術(shù)之上，履行最廣泛傳播的功能，經(jīng)商業(yè)動機(jī)的刺激和經(jīng)濟(jì)鏈條的中介，迅速向傳統(tǒng)文化藝術(shù)的原創(chuàng)和保存兩個基本環(huán)節(jié)滲透；將原創(chuàng)變成資源開發(fā)，將保存變成展示，并將整個過程奠定在現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)之上。其實，理解文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于“產(chǎn)業(yè)”。產(chǎn)業(yè)本身具有技術(shù)性和商業(yè)性的所有特點(diǎn)。此外，文化產(chǎn)業(yè)還應(yīng)具有文化的一些特性，一是文化產(chǎn)業(yè)所推銷的產(chǎn)品（或服務(wù)）主要通過對原創(chuàng)文化符號大批地復(fù)制出來；二是文化產(chǎn)業(yè)市場營銷活動的社會功能在于文化傳播。

一、文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

作為一種產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)既有與其他產(chǎn)業(yè)的相同點(diǎn)，又有不同點(diǎn)。概括起來，文化產(chǎn)業(yè)具有以下特點(diǎn)。

（一）經(jīng)濟(jì)性

文化產(chǎn)業(yè)把文化要素作為經(jīng)營對象，以社會的精神需求為導(dǎo)向，以市場為手段配置文化經(jīng)濟(jì)資源，按專業(yè)化生產(chǎn)的要求組織文化生產(chǎn)要素，把生產(chǎn)、再生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)諸環(huán)節(jié)整合為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)集約經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，這些都表明文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)性。文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營，主要面向市場，依法經(jīng)營，自我積累，自我發(fā)展，主要目的是追求經(jīng)濟(jì)效益。

（二）意識形態(tài)性

與其他經(jīng)濟(jì)部門相比較，文化產(chǎn)業(yè)最明顯的特征莫過于它的意識形態(tài)性。兼具意識形態(tài)性和經(jīng)濟(jì)性是文化產(chǎn)業(yè)的基本特點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)以提供知識信息、文字、音像、藝術(shù)、理論智慧來滿足人們的精神需求，這些文化產(chǎn)品是以滿足人們精神生活需要為目的的特殊產(chǎn)品。作為滿足精神需求的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的主要成果——文化產(chǎn)品同物質(zhì)產(chǎn)品相比有其特殊性，這種特殊性首先表現(xiàn)為意識形態(tài)的道德性。文化產(chǎn)品，包含有藝術(shù)工作者所持有的政治觀點(diǎn)、社會觀點(diǎn)、哲學(xué)觀點(diǎn)、歷史觀點(diǎn)、藝術(shù)觀點(diǎn)等等。這些觀點(diǎn)對消費(fèi)者的思想、行為具有很強(qiáng)的道德導(dǎo)向作用。文化產(chǎn)品須具價值觀，即文化產(chǎn)品的道德性，這就意味著文化產(chǎn)業(yè)不可能放棄宣傳教化功能。文化產(chǎn)業(yè)還具有強(qiáng)烈的政治屬性。一方面，其產(chǎn)業(yè)屬性決定了它必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采用現(xiàn)代化的管理方式，從經(jīng)營中獲得經(jīng)濟(jì)收入；另一方面，它不是單純的生產(chǎn)部門，而是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，是社會主義精神文明建設(shè)的重要領(lǐng)域、重要陣地和重要載體，是宣傳戰(zhàn)線的一個重要工作部門，文化產(chǎn)業(yè)必須始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，堅持“社會效益第一”的原則。

（三）知識性與原創(chuàng)性

知識是文化產(chǎn)業(yè)增長的主要因素。人的精神、智慧與思想是文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核，是文化財富的直接來源。在文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，新的創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的起點(diǎn)，其余所有的環(huán)節(jié)——生產(chǎn)、再生產(chǎn)和交換都是圍繞知識和創(chuàng)意展開的。文化產(chǎn)業(yè)的知識性主要體現(xiàn)在必須運(yùn)用新思想、新觀念和新方法去整合、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造文化產(chǎn)品，提供文化服務(wù)。每一項文化產(chǎn)品，不論是文學(xué)的還是藝術(shù)的，都不能相同，都必須具有原創(chuàng)性。文化產(chǎn)業(yè)的核心就在于“原創(chuàng)性”。偉大的文化藝術(shù)作品總是唯一的，具有不可替代性和不可再生性。沒有一個產(chǎn)業(yè)像文化產(chǎn)業(yè)這樣依賴原創(chuàng)性而存在。

（四）文化產(chǎn)品的可復(fù)制性

文化產(chǎn)業(yè)所推銷的產(chǎn)品或服務(wù)，主要是通過對原創(chuàng)文化符號大批復(fù)制生產(chǎn)出來的，具有可復(fù)制性。所謂復(fù)制就是依照原創(chuàng)作品制作成具有同樣內(nèi)容的文化產(chǎn)品。如果沒有復(fù)制，文化產(chǎn)品就沒有批量生產(chǎn)的可能，也就失去了向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的可能。現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)正是隨著復(fù)制技術(shù)的發(fā)展而迅速崛起的。

二、文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位和作用

文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，對一國的文化也有著重大影響。任何時候，它都具有戰(zhàn)略意義。黨和國家提出“科教興國”的戰(zhàn)略方針，實際上已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)提到戰(zhàn)略高度。文化產(chǎn)業(yè)是綜合國力的重要標(biāo)志，國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，必將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，同時還是文化發(fā)展的重要途徑。

（一）文化產(chǎn)業(yè)是綜合國力的重要標(biāo)志

綜合國力主要以經(jīng)濟(jì)實力和科技實力的發(fā)展水平為標(biāo)志。但是光有硬實力是不夠的，還要有以文化為中心的軟實力。從歷史的角度看，世界大國身份的獲得及其存續(xù)時間的長短，很大程度上取決于該國所擁有的文化實力在國際上的影響力。大國的崛起，一個不可或缺的條件就是擁有強(qiáng)大的文化軟實力，并對其他國家的文化發(fā)展乃至整個世界產(chǎn)生影響。如果一個大國不能為國際提供一種先進(jìn)且成熟的文化形態(tài)和具有引導(dǎo)力的價值觀念和文化理念，不僅難以被其他國家認(rèn)可，可能其自身的持續(xù)發(fā)展也將難以為繼。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，單憑經(jīng)濟(jì)“一條腿走路”是不夠的，僅有物質(zhì)的發(fā)展而沒有文化的支持是難以走遠(yuǎn)的，我們要通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展謀求中國崛起的新優(yōu)勢。提升文化軟實力，就需要注重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大扶持力度。要認(rèn)識到文化本身也是生產(chǎn)力，發(fā)展文化就是發(fā)展生產(chǎn)力。因此，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就非常必要。我們應(yīng)抓住時機(jī)，爭取在較短的時間里縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，迅速建立起我們自己強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)體系，并根據(jù)形勢需要及時升級。中國的和平崛起—綜合國力的提升，離不開文化的支持，而文化的發(fā)展離不開文化產(chǎn)業(yè)這一重要陣地。

（二）文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)

1.文化產(chǎn)業(yè)成本不高，消耗的資源和能源很少，無形經(jīng)濟(jì)價值高，有利于國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)中的很多行業(yè)，成本就是創(chuàng)意者的頭腦、一些技術(shù)和創(chuàng)意靈感。三五個人，一間房屋，幾臺電腦，也可以從事文化創(chuàng)意工作。這是文化產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要原因。與此同時，文化產(chǎn)業(yè)消耗自然資源和能源少，很少破壞和污染壞境，具有擴(kuò)大就業(yè)、提供稅收、提高所在地知名度、宣傳地域特色等諸多優(yōu)點(diǎn)，無形經(jīng)濟(jì)價值極高。世界各大城市紛紛打造“創(chuàng)意城市”，例如美國把文化產(chǎn)業(yè)稱為“臉蛋工業(yè)”就是這個原因。文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)中最具可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€，是國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。

2.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以擴(kuò)大內(nèi)需，滿足人民群眾的精神需求

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的需求層次不斷提高。在基本的物質(zhì)需求滿足后，人們更多地關(guān)注文化上的、精神上的、心理上的需要。這些需求就是文化產(chǎn)業(yè)的市場所在。人們對書籍、音像、影視、藝術(shù)產(chǎn)品的需求增加，對娛樂服務(wù)、旅游服務(wù)、信息與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的需求增加，即使物質(zhì)層次的衣、食、住、行需要也大大的文化化了。比如穿衣，不再講究結(jié)實、耐用，而更多地關(guān)注美、時髦、品牌與流行。許多消費(fèi)活動，與其說是物質(zhì)消費(fèi)，不如說是在“精神消費(fèi)”的過程中同時也做了“物質(zhì)消費(fèi)”。從國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面來看，文化產(chǎn)業(yè)可以幫助中國啟動內(nèi)需，刺激中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。目前，國際金融危機(jī)肆虐，中國傳統(tǒng)工業(yè)品出口受阻，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)尤具現(xiàn)實意義。

3.文化產(chǎn)業(yè)是未來社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

經(jīng)濟(jì)知識化是未來社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。文化產(chǎn)業(yè)是以文化知識為經(jīng)營對象的行業(yè)，是知識社會的時代需求。世界銀行發(fā)展報告提出，2030年世界進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識和信息成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接資源。知識因素在經(jīng)濟(jì)中的作用日益突出。有人做過“24小時”與“一秒鐘”發(fā)人深省的對比，發(fā)現(xiàn)人類的發(fā)展經(jīng)歷了一千多萬年的時間，而有文字記載的歷史不過五千多年，如果把人類歷史比作“24小時”那么有文字的歷史還不到“半分鐘”，而人類產(chǎn)業(yè)革命的歷史則只有“一秒鐘”。人們可以看到在這短短的“半分鐘”，甚至“一秒鐘”之中，人類取得了多么輝煌的成就。其中的關(guān)鍵就是財富的增值既非取決于人的體力，也非取決于環(huán)境、資源等，而是取決于人的智慧、人的知識和人的文化素質(zhì)。在文化產(chǎn)業(yè)中，知識是比原材料、資本更為重要的要素，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要因素。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在整個社會經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷增加，未來的經(jīng)濟(jì)中所起的作用也將日益凸顯。文化產(chǎn)業(yè)也是經(jīng)濟(jì)信息化的時代需求。經(jīng)濟(jì)信息化是未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個趨勢。信息社會，人們對信息的需求己呈現(xiàn)出不可遏制的態(tài)勢。畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)各種產(chǎn)業(yè)形態(tài)先后出現(xiàn)，帶給人類社會一次又一次的巨大改變。而今，龐大的信息需求使得信息經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。電子通訊和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，是人類社會進(jìn)入信息社會的標(biāo)志。當(dāng)今，信息已成為最為重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息的生產(chǎn)、加工、挑選、保存、保密、傳遞等都呈現(xiàn)出專業(yè)化的趨勢。20世紀(jì)80年代，美國在與日本以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)角逐中失敗，但在20世紀(jì)90年代，美國憑借在信息產(chǎn)業(yè)方面的巨大優(yōu)勢，重現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活力。美國出現(xiàn)了一大批信息產(chǎn)業(yè)巨頭，如谷歌、亞馬遜、時代華納等，至今依然生機(jī)勃勃。不容置疑，文化產(chǎn)業(yè)必將是未來信息經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

4.文化產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展的重要途徑

文化和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是緊密聯(lián)系，相互作用的。文化的繁榮和傳播是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的之一，文化產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展的重要途徑。任何社會都是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)整體，社會的發(fā)展意味著這三個方面的整體推進(jìn)、全面進(jìn)步。而社會文化的發(fā)展，所依靠的重要途徑是文化產(chǎn)業(yè)。文化的重要性需要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過來又促進(jìn)文化本身的發(fā)展和進(jìn)步。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對于弘揚(yáng)民族文化、打造文化都市、提升文化軟實力、繁榮中國文化都具有不可替代的作用。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可以弘揚(yáng)民族文化。

三、影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素分析

一個產(chǎn)業(yè)興起和發(fā)展的支撐因素很多，概括起來有三個方面：需求因素、供給因素、政策因素。

（一）需求因素

需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人的需要是有層次的。在特定條件下會同時存在多層次的需要，但一般情況下總是由占優(yōu)勢的需要決定著人的行為。只有較低級的需要得到滿足以后，追求高一級的需要才會成為消費(fèi)的動力。根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP超過1 000美元，人民的基本生活需要得到滿足，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向發(fā)展型、享受型升級，文化娛樂消費(fèi)將提上日程。文化需求是一種高級需求，這種需求的滿足需以一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為前提。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入水平越來越高，他們對精神文化的需求必然出現(xiàn)，我們認(rèn)為，人民群眾日益增長的精神文化需求是中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最核心的優(yōu)勢要素。

（二）供給因素。能夠擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和增加文化產(chǎn)品增長的因素都屬于供給因素

1.資金投入

文化產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，大多數(shù)文化行業(yè)是知識密集和資金密集的產(chǎn)業(yè)，需要以豐富的資金為基礎(chǔ)，比如電影的制作，網(wǎng)絡(luò)游戲的開發(fā)，數(shù)字傳媒的建設(shè)等都需要大量資金。一般來說，資金投入的多少和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成正比。對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的國家來說，資金投入的多少更是直接決定一國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有資金的投入，再偉大文化創(chuàng)意也變不成財富。例如韓國政府為了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對文化產(chǎn)業(yè)大力投入。文化產(chǎn)業(yè)財政預(yù)算2000年首次突破國家總預(yù)算的1%，2001年又上調(diào)9.1%，達(dá)到l萬億韓元，2003年則達(dá)1.1673萬億韓元。在政府的推動下，韓國對文化產(chǎn)業(yè)積極投入，文化產(chǎn)業(yè)在短短幾年的時間內(nèi)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為韓國經(jīng)濟(jì)中最活躍、成長最快的行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅給韓國帶來豐厚的利潤，而且使韓國文化在亞洲乃至世界的地位越來越重要。和韓國相比，中國對文化產(chǎn)業(yè)的投入則嚴(yán)重不足，直接影響中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年，中央決定投入4萬億人民幣刺激經(jīng)濟(jì)，涉及文化產(chǎn)業(yè)少之又少，文化教育事業(yè)，加上醫(yī)療衛(wèi)生共400億元人民幣，僅占1%，而鐵路、公路、機(jī)場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)18 000億，占45%。中國對文化產(chǎn)業(yè)的投入不足，必然使得中國文化產(chǎn)業(yè)不能快速健康發(fā)展。

2.科學(xué)技術(shù)的發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，同科學(xué)技術(shù)發(fā)展有著密切關(guān)系。科學(xué)技術(shù)是文化產(chǎn)業(yè)形成和飛速發(fā)展的催化劑。反過來，文化產(chǎn)業(yè)的繁榮又為科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展開拓了巨大空間。由于科技進(jìn)步，文化產(chǎn)品消費(fèi)普及率已到了相當(dāng)高的程度，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來講，這是極大的推動力。文化的產(chǎn)業(yè)化在一定程度上即是文化的商品化和物化，在這一過程中科學(xué)技術(shù)起到了重要作用：一方面，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)提供了新資源、新工具、新載體，這促成文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展；另一方面，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了新領(lǐng)域，比如，交通和通訊技術(shù)的革新使得地球變成了“地球村”相應(yīng)地出現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的全球化，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的誕生使得網(wǎng)絡(luò)文化應(yīng)運(yùn)而生，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。

3.人才的質(zhì)量與數(shù)量

人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心和依據(jù)，是最寶貴的資源，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，人才的質(zhì)量與數(shù)量直接關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)競爭力水平的高低。人力資本是文化產(chǎn)業(yè)的核心資本，文化產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)與文化高度關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域，對專門人才知識與能力結(jié)構(gòu)的構(gòu)成有著特殊的要求，這種要求是一種戰(zhàn)略需求，這種需求能否得到滿足將成為奪取文化產(chǎn)業(yè)未來制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要創(chuàng)新型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才。他們不僅需要熟知文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的技能，而且還要能夠處理好商業(yè)與文化、商業(yè)與藝術(shù)、新聞與媒介經(jīng)營之間的關(guān)系；不僅需要能夠?qū)崿F(xiàn)最新科技與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，而且能夠憑借較高的文化藝術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，創(chuàng)作出影視作品、漫畫及其他出版物等；不僅需要通曉國際貿(mào)易和市場營銷專業(yè)知識，也要熟悉國際法律法規(guī)和國際貿(mào)易習(xí)慣，了解國際文化產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢和動向，能夠及時正確地制定營銷策略，從而有利于參與國際競爭。

在現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的競爭中，誰擁有數(shù)量多、質(zhì)量好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才，誰就能處于優(yōu)勢地位。文化企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的最大區(qū)別在于：它的一切資源只有通過人的精神加工才可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實財富，它更能體現(xiàn)人才是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值來源和存在的基礎(chǔ)這一點(diǎn)。

4.歷史文化資源

文化產(chǎn)業(yè)是開發(fā)歷史文化資源和人的創(chuàng)意的行業(yè)，它對要素的依賴度要大于其他行業(yè)。文化內(nèi)容是各國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，故有些專家和從業(yè)人士把文化產(chǎn)業(yè)稱為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今各國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸就是文化內(nèi)容不足，文化內(nèi)容不足的關(guān)鍵就是文化要素資源的不足。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠文化資源作為底蘊(yùn)。中華民族有著悠久的文明歷史，中華文化源遠(yuǎn)流長，豐富多彩，并且一脈相承。這些文化經(jīng)過長期的積淀，形成了中華民族特有的文化底蘊(yùn)，不但使中華民族的傳統(tǒng)文化屹立于世界文化之林，而且為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的文化資源。

（三）政策因素

文化產(chǎn)業(yè)政策是政府制定和實施的旨在促進(jìn)和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策的總和，是國家產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分，是以“文化產(chǎn)業(yè)”為政策對象的產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一。國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的政策有很多種，一般意義上的宏觀調(diào)控政策包括財政政策、稅收政策、金融政策等。微觀經(jīng)濟(jì)政策包括價格政策、工資政策、收入分配政策、土地政策等。所有的經(jīng)濟(jì)政策對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或大或小都有影響。但比較而言，只有產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)的影響最直接也最有力。這是因為產(chǎn)業(yè)政策是針對某些特定產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)政策，具有明確的指向性、針對性。它是一種“差別性政策”、“傾斜性政策”，即鼓勵或限制某一特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)政策需要分清哪些是需要限制的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，哪些是需要鼓勵的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，對該限制的限制，該鼓勵的鼓勵?！安顒e性”是產(chǎn)業(yè)政策的本質(zhì)特征。產(chǎn)業(yè)政策能在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，這已成為大多數(shù)學(xué)者的共識，也被許多國家的實踐所證明。美國積極鼓勵本國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，美國政府積極推動文化產(chǎn)品出口到全世界，使得美國成為世界第一號文化產(chǎn)業(yè)大國，美國的好萊塢大片等文化產(chǎn)品紅遍全世界；法國實行“文化例外”的保護(hù)政策，對法國的文化資源尤其是歷史文化遺址加大保護(hù)力度，使得法國成為世界第一旅游大國；韓國電影產(chǎn)業(yè)和游戲產(chǎn)業(yè)在較短的時間內(nèi)迅速崛起并走向海外，日本動漫產(chǎn)品風(fēng)行世界，無不與本國政府采取積極鼓勵的文化產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)。

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[責(zé)任編輯 吳迪]