摘 要：近年來，人才素質(zhì)在水產(chǎn)行業(yè)范圍內(nèi)學(xué)科調(diào)整和聯(lián)合的基礎(chǔ)上提出新的要求，有條件的高校和科研單位利用各式各樣的手段吸引人才，而水產(chǎn)科研綜合競爭力的增強(qiáng)將側(cè)重于科技創(chuàng)新能力的提升以及人才資源的開發(fā)。在闡述水產(chǎn)科研單位人力資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析人力資源配置現(xiàn)存的問題，并提出相應(yīng)的解決對策，旨在為后來的相關(guān)研究者提供一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)科研單位；人力資源；優(yōu)化配置

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）36-0109-02

隨著經(jīng)濟(jì)全球化及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，各國開始逐步放棄單純依靠投入物質(zhì)資源來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的模式，轉(zhuǎn)而依靠技術(shù)發(fā)展和人才資源質(zhì)量的提升來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面快速增長。因此，人力資源在今后經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。水產(chǎn)科研單位的人力資源主要由黨政管理人員、科研人員（含實(shí)驗(yàn)輔助人員）、農(nóng)技推廣人員、企業(yè)管理人員、生產(chǎn)工作人員以及后勤服務(wù)人員等六部分共同組成。近年來，國內(nèi)、國際形勢正發(fā)生深刻變化，在全球化趨勢的前提下，人才競爭日益激烈，水產(chǎn)科研單位面臨的人才問題更加突出。人才素質(zhì)在全行業(yè)范圍內(nèi)學(xué)科調(diào)整和聯(lián)合的基礎(chǔ)上提出新的要求，有條件的高校和科研單位利用各式各樣的手段吸引人才，而水產(chǎn)科研綜合競爭力的增強(qiáng)將側(cè)重于科技創(chuàng)新能力的提升以及人才資源的開發(fā)。

一、水產(chǎn)科研單位人力資源配置中存在的問題

1.未能充分發(fā)揮人力資源的管理職能。中國水產(chǎn)科研單位現(xiàn)行的人事管理制度受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘留影響，沿用黨政機(jī)關(guān)單位的管理模式，多數(shù)單位的人力資源管理職能未能得到充分發(fā)揮，仍然側(cè)重于傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理，停留在執(zhí)行工資政策、人員調(diào)配、職務(wù)晉升、職稱評聘等方面。在深化科技體制改革的形勢下，這種管理模式明確缺乏完善的人力資源管理與開發(fā)。

2.水產(chǎn)科研單位中，崗位結(jié)構(gòu)相對不合理。近年來，水產(chǎn)科研單位高學(xué)歷人員的比例有了一定程度的提高，但僅表現(xiàn)在中央級、省級單位。許多水產(chǎn)科研單位仍然存在專業(yè)技術(shù)人員高、中、初級崗位比例設(shè)置不當(dāng)?shù)那闆r，存在一般管理人員過多而缺乏行政領(lǐng)導(dǎo)人才；資深科研人員閑置而年輕科研人員負(fù)擔(dān)過重；一般科研人員過剩而缺乏高精尖科技人才等情況。特別是基層水產(chǎn)科研單位，注重科研技術(shù)人員的開發(fā)，忽視經(jīng)營管理人員的培養(yǎng)，專業(yè)人員、管理人員中接受高等教育的人數(shù)比例不高。此外，部分新設(shè)學(xué)科和研究領(lǐng)域嚴(yán)重缺乏優(yōu)秀的科研人員，科研力量與專業(yè)調(diào)整不相適應(yīng)。

3.考核、激勵(lì)機(jī)制不夠健全，未能充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性。隨著科研單位改革的進(jìn)一步深化，水產(chǎn)科研單位的各項(xiàng)制度逐步得到改革與不斷完善。但是，如何根據(jù)水產(chǎn)科研單位自身的特點(diǎn)合理設(shè)置崗位，完善與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員隊(duì)伍的優(yōu)化配置，并建立與完善有效的考核評價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，這是水產(chǎn)科研單位人力資源優(yōu)化配置當(dāng)前所應(yīng)重點(diǎn)解決的問題。目前，水產(chǎn)科研單位采用的是“德、能、勤、績”的年度考核辦法，普遍存在走過場的現(xiàn)象。這種黨政機(jī)關(guān)適用的考核主要的問題是缺乏明確的考核目標(biāo)，單一的激勵(lì)手段使得工資激勵(lì)作用不明顯，評價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)和方法缺乏科學(xué)性、公平性和客觀性，最終導(dǎo)致存在分配的平均主義。與此同時(shí)，水產(chǎn)科研單位優(yōu)秀人才的自由流動(dòng)度普遍較低，人力資源優(yōu)勢未能得到充分有效的發(fā)揮。

4.中高層管理者人力資源管理水平有限。由于歷史原因，中國水產(chǎn)科研單位管理普遍以“事”為中心，中高層管理者廣泛缺乏現(xiàn)代人力資源管理的理念、知識和方法，將人視為一種“成本工具”進(jìn)行“控制”和“利用”，管理手段和方法的過分簡單使得管理存在一定程度的隨意性。而較為年輕的管理者學(xué)歷雖高，但缺少與人溝通、現(xiàn)場危機(jī)公關(guān)等實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)。為了滿足漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理對科技的需求，為了適應(yīng)水產(chǎn)科研單位的發(fā)展趨勢，保證中國水產(chǎn)事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，人力資源優(yōu)化配置問題亟待解決。

二、水產(chǎn)科研單位人力資源優(yōu)化配置的途徑

1.樹立“以人為本”的理念，明確人力資源為第一資源。水產(chǎn)科研單位人力資源管理未來發(fā)展的方向必須從傳統(tǒng)的人事管理體系向現(xiàn)代人力資源管理體系轉(zhuǎn)變，最終建立戰(zhàn)略型人力資源管理平臺。因此，樹立“以人為本”的管理理念至關(guān)重要。管理要在以人為中心的基礎(chǔ)上，尊重人才，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才，管理人才。同時(shí)，樹立“人力資源是第一資源”的現(xiàn)代管理觀念，高度重視人力資源的管理及開發(fā)，采取一系列措施，充分發(fā)揮人力資源的積極作用。在國家相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位的實(shí)際情況進(jìn)行專業(yè)崗位的進(jìn)一步細(xì)化，專業(yè)技術(shù)人才和管理崗位人才都可以在兩個(gè)方向中依據(jù)自身能力自主選擇，提供給工作人員更多的職業(yè)發(fā)展空間。

2.建立并健全科學(xué)、合理、公正的績效評價(jià)機(jī)制。建立并健全科學(xué)、合理、公正的績效評價(jià)體系是水產(chǎn)科研單位人力資源管理的關(guān)鍵，有利于滿足人才自我實(shí)現(xiàn)的需求。堅(jiān)持業(yè)績?yōu)橹鳌⒍靠己伺c定性考核相結(jié)合的原則，建立符合科技人才規(guī)律的多元化考核評價(jià)體系，績效考核要求采用科學(xué)的方法，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)檢查和評定員工對職務(wù)所規(guī)定責(zé)任的履行程度，以確定工作的最終成績；水產(chǎn)科研單位通過績效目標(biāo)的設(shè)定進(jìn)行層層分解，要求建立不同領(lǐng)域、不同類型人才的績效評價(jià)體系，對行政管理、科學(xué)研究、科研管理以及技術(shù)支持后勤保障等各個(gè)部門實(shí)行分類管理，明確評價(jià)的指標(biāo)和要素。而科學(xué)績效管理方案的設(shè)計(jì)必須綜合考慮單位的事業(yè)費(fèi)用和人員配置結(jié)構(gòu)、課題申請、產(chǎn)業(yè)收入以及專業(yè)業(yè)務(wù)類型特點(diǎn)等多方面的因素。同時(shí)，還必須注意薪酬制度設(shè)計(jì)的導(dǎo)向性，遵循公正、公平、公開的評定原則和能上能下的原則，建立考評工作的監(jiān)督機(jī)制，在考評工作有章可循的基礎(chǔ)上使得考評結(jié)論客觀公正。

通過嚴(yán)格的績效評價(jià)機(jī)制，明確考核的條線，確立考核、考評內(nèi)容，對不同的考核使用不同的方法，吸引和穩(wěn)定高素質(zhì)優(yōu)秀人才，并充分調(diào)動(dòng)科技人員主動(dòng)爭取科研項(xiàng)目的積極性和創(chuàng)造性，最終將績效評價(jià)與職工的年終考核相結(jié)合，達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、按勞取酬的目的。

3.建立并健全有效的激勵(lì)機(jī)制。人力資源管理者應(yīng)從滿足人的精神需要出發(fā)，努力營造和諧、進(jìn)取的工作氛圍，建立并健全有效的激勵(lì)機(jī)制。這就要求針對不同的激勵(lì)對象采取不同激勵(lì)手段，通過個(gè)體與團(tuán)隊(duì)、物質(zhì)與精神、短期與長期相組合的激勵(lì)組合方式，形成多層次、多方位的綜合性員工激勵(lì)制度，在保持高效工作的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮激勵(lì)的組合效應(yīng)。此外，尊重、理解和支持，關(guān)心與體貼，信任與寬容等方面感情激勵(lì)的正確運(yùn)用可以有效培育人才對于單位的忠誠和信任。賦予組織創(chuàng)新的主體更大的權(quán)力和責(zé)任，形成一種新的強(qiáng)有力的導(dǎo)向和精神激勵(lì)，使被管理者以“主人翁”的姿態(tài)自覺、主動(dòng)地為單位的發(fā)展作貢獻(xiàn)。這種精神激勵(lì)質(zhì)本上是以權(quán)力和責(zé)任為核心的新型精神激勵(lì)，有利于激發(fā)職工的上進(jìn)心和工作積極性。

4.進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)政策，提高職工的整體素質(zhì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，水產(chǎn)科研單位應(yīng)以市場為導(dǎo)向，把經(jīng)營管理放在重要地位。招聘和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才成為水產(chǎn)科研單位的當(dāng)務(wù)之急。首先，人力資源管理者必須對職工進(jìn)行有針對性的繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，包括學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、任職培訓(xùn)以及更新知識培訓(xùn)等方面的內(nèi)容。對于教育培訓(xùn)的內(nèi)容方法、教師教材、參與職工、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌以及時(shí)間等工作必須全面計(jì)劃和系統(tǒng)安排。其次，可以邀請國內(nèi)外知名專家、學(xué)者講授國際前沿技術(shù)和新知識，開展多層次的學(xué)術(shù)交流。最后，還可以有計(jì)劃、有組織地為不同專業(yè)或研究課題的科技人員舉辦“科研交流”、“專家講座”等學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，使得科研人員的思路得到開拓，并豐富視野。

綜上所述，加強(qiáng)水產(chǎn)科研單位人力資源管理是保持其各項(xiàng)優(yōu)勢的重要內(nèi)容，而人力資源管理需要有適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。這必然要求水產(chǎn)科研單位建立合理的人才梯隊(duì)，有效區(qū)分簡單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)；建立有效的人才晉升通道，給予人才充分的發(fā)展空間；建立以各級、各類考核為依據(jù)的考核機(jī)制；建立以績效為依據(jù)的薪酬分配機(jī)制；完善福利措施和保障機(jī)制福利措施和保障機(jī)制包括健康福利和培訓(xùn)福利；并進(jìn)行自愿與單位需要相結(jié)合的崗位輪調(diào)；培養(yǎng)與儲(chǔ)備后備干部，建立內(nèi)部、外部人才庫，全面加強(qiáng)人力資源管理部門的內(nèi)部管理，培養(yǎng)較全面的人力資源管理人才等。如此一來，才能夠最充分的發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的巨大潛力，創(chuàng)造更高程度的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周秋萍，吳文娟，張麗.農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)人力資源管理的思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2005，(3).

[2] Raymond.A.Noe.人力資源管理：贏得競爭優(yōu)勢：第3版[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.

[3] 戴軍.黨校教學(xué)科研人力資源管理的問題與對策[J].唯實(shí)，2005，(7).

Human Resources Management in Aquatic Scientific Research Institutes

CAI Li-xuan

（The Freshwater Fisheries Research Institute of Fujian Province，F(xiàn)uzhou 350002，China）

Abstract：In recent years，talent quality has proposed new requirements on the basis of adjustment and joint discipline in aquatic products industry range. Some universities and scientific research units using a variety of means to attract talents，and enhancing the comprehensive competitiveness of aquatic scientific research will focus on technology innovation ability of the human resources development and promotion. This paper expounds the current situation of human resource，and takes the detailed analysis of human resources existing problems in aquatic scientific research units，then puts forward corresponding solutions. It is for the purpose of the later related researchers provide certain theoretical basis.

Key words：aquatic scientific research institutes；human resources；optimized allocation[責(zé)任編輯 陳鳳雪]