[摘要]：國家之間、區(qū)域之間的硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底表現(xiàn)為人才的實(shí)力。誰擁有人才，誰就能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)、始終領(lǐng)跑，誰擁有人才，誰就擁有未來。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，談人才、論人才、優(yōu)先發(fā)展人才意義重大。

[關(guān)鍵詞]：人才 優(yōu)先發(fā)展 思考

國以才立，業(yè)以才興。人才是衡量一個(gè)國家和地方綜合競爭力的重要指標(biāo)和關(guān)鍵要素，是最為寶貴、最可依靠的資源。國家之間、區(qū)域之間的硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底表現(xiàn)為人才的實(shí)力。誰擁有人才，誰就能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)、始終領(lǐng)跑，誰擁有人才，誰就擁有未來。面對各行各業(yè)百舸爭流、千帆競發(fā)的競爭局面，只有堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，以更寬的視野、更大的氣魄，廣納賢能之才，使其脫穎而出、施展才華，才能推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷邁上更大更快的步伐。

一、牢固樹立“四種理念”

人才是第一競爭力、第一驅(qū)動(dòng)力、第一生產(chǎn)力。必須牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，努力營造尊重人才、尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，在全社會(huì)形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。

必須牢固樹立育才、聚才、引才的理念，切實(shí)把人才作為強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力、促發(fā)展的關(guān)鍵因素，引導(dǎo)各類人才在社會(huì)實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，鼓勵(lì)各類人才傾心工作、注重實(shí)效，淡泊名利、無私奉獻(xiàn)。

必須牢固樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的惜才、識(shí)才、用才理念。把政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的各類人才選拔到重要崗位上，讓他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間；引導(dǎo)各類人才樹立良好作風(fēng)，正確對待權(quán)力、地位和利益，克服浮躁情緒，腳踏實(shí)地干事。堅(jiān)持民主、公開、透明的原則選用人才，避免用“論資排輩”觀念和“求全責(zé)備”思維限制優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)。

必須牢固樹立充分調(diào)動(dòng)兩方面人才積極性的理念。堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)提升，使人才在各自崗位上充分發(fā)揮主力軍的作用；一手抓外來人才吸收引進(jìn)，彌補(bǔ)人才的“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，在全社會(huì)營造尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。通過兩手齊抓，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、實(shí)施“人才建設(shè)三大工程”

實(shí)施現(xiàn)有人才素質(zhì)提升工程。一是圍繞提升執(zhí)政能力和工作水平，實(shí)施干部黨政管理能力輪訓(xùn)、廉潔從政和依法行政教育；加大干部交流、掛職鍛煉力度，努力造就政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、奮發(fā)有為的高素質(zhì)黨政人才。著眼于推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，培養(yǎng)造就一批職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才，努力在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域建成一批人才高地。二是圍繞提升企業(yè)經(jīng)營管理人才，大力培養(yǎng)一支具有戰(zhàn)略眼光、富有開拓精神，懂經(jīng)營、會(huì)管理的優(yōu)秀企業(yè)家和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。選派本土企業(yè)家到大企業(yè)考察取經(jīng)、到高等院校培訓(xùn)提升、到發(fā)達(dá)地區(qū)開闊眼界；對各類中小企業(yè)經(jīng)營管理人員實(shí)行定向培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)；采取政府資助補(bǔ)貼、企業(yè)高薪吸引，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生到企業(yè)工作，不斷優(yōu)化企業(yè)中層管理人才結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競爭力。三是針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)培育中的人才“短板”，努力造就一批有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營、善管理、專業(yè)技能強(qiáng)的“土專家”“田秀才”、種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，每家每戶有1名科技“明白人”，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提升。

實(shí)施急需高層次人才引進(jìn)工程。善于引進(jìn)創(chuàng)新型、復(fù)合型高層次人才和各類急缺的專門人才，借腦借智，借力發(fā)展。有針對性地吸納當(dāng)?shù)馗邔W(xué)歷、高技能人才，發(fā)揮他們的人脈資源優(yōu)勢、科研技術(shù)成果和領(lǐng)軍帶頭作用，投身家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。定期不定期邀請高層次專家，對重大問題進(jìn)行策劃研究、專題指導(dǎo)。加強(qiáng)與高等院校的合作，組織各類人才定向培訓(xùn)，開展課題攻堅(jiān)、技術(shù)研發(fā)。

實(shí)施中長期人才培養(yǎng)工程。與重點(diǎn)院校、大型企業(yè)簽訂人才培訓(xùn)協(xié)議，有針對性地實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立技術(shù)過硬、業(yè)務(wù)精湛、實(shí)力較強(qiáng)的人才梯隊(duì)，適應(yīng)和滿足各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域人才需求。實(shí)施“領(lǐng)軍人才工程”，催生一批有較大影響的研究成果；依托職業(yè)技術(shù)學(xué)院等各類教育培訓(xùn)資源，著力培養(yǎng)石油化工、電力、新能源、新材料、機(jī)械制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等方面急需的實(shí)用人才，及時(shí)輸送到急需崗位，使其發(fā)揮作用。培養(yǎng)本土高學(xué)歷人才。結(jié)合實(shí)施“進(jìn)村進(jìn)社”“大學(xué)生村官”“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程，選聘一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的普通高校畢業(yè)生充實(shí)到基層黨政組織、優(yōu)秀企業(yè)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才，為未來發(fā)展和區(qū)域人才競爭，培養(yǎng)儲(chǔ)備高技能、高層次的創(chuàng)新人才。

三、強(qiáng)化“六項(xiàng)政策保障”

堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力為人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造和諧、寬松的工作環(huán)境。一是關(guān)心人才的學(xué)習(xí)和生活，千方百計(jì)為他們排憂解難，使他們?nèi)硇耐度氲礁墒聵I(yè)、出成果中去。二是堅(jiān)持一流人才一流待遇，特需人才特殊政策，建立人才職級(jí)待遇評(píng)定制度，對引進(jìn)人才，按照所作貢獻(xiàn)，及時(shí)落實(shí)相應(yīng)待遇，充分調(diào)動(dòng)人才工作的積極性。三是以科學(xué)的評(píng)價(jià)、合理的配置、優(yōu)厚的待遇，實(shí)現(xiàn)用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人的有機(jī)統(tǒng)一。四是設(shè)立人才工作專項(xiàng)基金，大幅度增加人才開發(fā)投入，建立健全投入保障機(jī)制、持續(xù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、科學(xué)客觀評(píng)價(jià)機(jī)制；政府安排專項(xiàng)資金，用于人才培養(yǎng)、專家咨詢、課題研究和科研專項(xiàng)支出。五是圍繞能源化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、現(xiàn)代服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在人才選拔培養(yǎng)、項(xiàng)目實(shí)施、職稱評(píng)定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等政策上予以傾斜；全力支持外來人才參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、園區(qū)建設(shè)，建立“綠色通道”，落實(shí)用地審批、項(xiàng)目申報(bào)、稅收減免等優(yōu)惠政策，營造寬松的人才環(huán)境。六是建設(shè)科研成果轉(zhuǎn)化基地，建立人才孵化培育長效機(jī)制，打造高層次創(chuàng)新型人才成長的搖籃。落實(shí)高校畢業(yè)生從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧開發(fā)等“三支一扶”工作、“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃和“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等政策，完善各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)保障措施，落實(shí)各項(xiàng)政策待遇，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才流向基層一線和艱苦地區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年).

[2]中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定.

[3]中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見.