[摘要]：黨中央和國務(wù)院高度重視大學(xué)生思想政治教育工作。提升農(nóng)科大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量，對(duì)國家建設(shè)、學(xué)校教育和人才培養(yǎng)都很重要。為了切實(shí)保障和提升教育質(zhì)量，就應(yīng)該在工作中貫徹全面質(zhì)量管理理念，堅(jiān)持全員質(zhì)量管理，進(jìn)行全過程、全方位的質(zhì)量控制。

[關(guān)鍵詞]：TQM理論 全面質(zhì)量管理 思想政治教育

一、TQM理論與大學(xué)生思想政治教育

1.TQM理論的概念和特征

全面質(zhì)量管理（TQM—Total Quality Management），最早是由美國通用電器公司質(zhì)量管理部部長菲根堡姆提出的。TQM是一個(gè)以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長期成功的目的的途徑。它是在傳統(tǒng)的質(zhì)量管理基礎(chǔ)上，隨著科技的發(fā)展和經(jīng)營管理的需要發(fā)展起來的現(xiàn)代化質(zhì)量管理方式，現(xiàn)已成為一門系統(tǒng)性很強(qiáng)的學(xué)科。

全面質(zhì)量管理是一種預(yù)先控制和全面控制制度，它的核心特征就在于“全”字，即全員參加的質(zhì)量管理、全過程的質(zhì)量管理和全方位的質(zhì)量管理。全員參加的質(zhì)量管理要求全部員工，無論高層管理者還是普通辦公職員或一線工人，都要參與質(zhì)量提高活動(dòng)。全過程的質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)必須在市場調(diào)研、產(chǎn)品的選型、研究試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、原料采購、制造、檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、安裝、使用和維修等各個(gè)環(huán)節(jié)中都把好質(zhì)量關(guān)。全方位的質(zhì)量管理是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)代電子信息技術(shù)等各種有效的現(xiàn)代管理方法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全面管理。

2.TQM理論引入大學(xué)生思想政治教育的可行性

聯(lián)合國教科文組織在《學(xué)會(huì)生存》一書中指出：“最近的各種實(shí)驗(yàn)表明，許多工業(yè)領(lǐng)域的新管理程序，都可以實(shí)際應(yīng)用于教育，不僅在全國范圍內(nèi)可以這樣做，而且在一個(gè)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部也可以這樣做?！?0世紀(jì)80年代末，美國、英國等西方發(fā)達(dá)國家的一些高校開始將全面質(zhì)量管理思想引入高校內(nèi)部管理并取得了較好效果。

由于國際國內(nèi)形勢的深刻變化以及對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作重視不夠，辦法不多，合力尚未形成，思想政治理論課實(shí)效性不強(qiáng)，思想政治教育與大學(xué)生思想實(shí)際結(jié)合不緊，學(xué)生管理工作與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)等原因，使大學(xué)生思想政治教育面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育也就成為當(dāng)前一項(xiàng)極為緊迫的重要任務(wù)。

TQM理論強(qiáng)調(diào)全局性和系統(tǒng)性，動(dòng)員全體參與者及有關(guān)部門同心協(xié)力，運(yùn)用管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和科學(xué)方法，進(jìn)行全員、全過程、全方位的管理，既注重效率，又保證最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，引入并正確運(yùn)用TQM理論，不僅能有效克服現(xiàn)行大學(xué)生思想政治教育工作中存在的一些弊端和不足，更能有效保證和提升大學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量，從而為我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，奠定更加堅(jiān)實(shí)、雄厚的人力和智力基礎(chǔ)。

二、農(nóng)科大學(xué)生的固有特點(diǎn)需要思想政治教育工作更大作為

1.生源質(zhì)量一般。長期以來，由于行業(yè)的特殊性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)院校一直生源數(shù)量不足，生源質(zhì)量一般，高質(zhì)量生源更是鳳毛麟角。這無形之中加大了思想政治教育工作的難度和工作量，另一方面也對(duì)思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性提出了更高要求。

2.專業(yè)思想不穩(wěn)定。由于受到社會(huì)對(duì)農(nóng)科專業(yè)普遍認(rèn)可度不高的影響，大部分學(xué)生專業(yè)思想不穩(wěn)定，長期扎根基層，畢生從事“三農(nóng)”的思想準(zhǔn)備也不足。提振他們的專業(yè)信心，引導(dǎo)他們樹立積極的求知觀和價(jià)值觀，就成為思想政治教育工作的重要內(nèi)容。

3.人文素養(yǎng)薄弱。豐富的人文知識(shí)和飽滿的人文素養(yǎng)可以拓寬大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)空間，還可以為他們和諧發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和支持，但農(nóng)科大學(xué)生普遍人文底蘊(yùn)較差，素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡，如何墊高這塊“短板”，就成為思想政治教育工作的重要課題。

4.自我規(guī)劃能力欠缺。受自身?xiàng)l件、學(xué)習(xí)環(huán)境等諸多因素制約，農(nóng)科大學(xué)生普遍視野不夠開闊，進(jìn)取意識(shí)和求索精神不強(qiáng)，自我規(guī)劃能力欠缺，如何因勢利導(dǎo)，揚(yáng)長補(bǔ)短，激勵(lì)他們自加壓力，奮力完善，是思想政治教育工作面臨的一大挑戰(zhàn)。

據(jù)此，在繼承傳統(tǒng)思想政治教育工作成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，更新理念，以生為本，與時(shí)俱進(jìn)，大膽實(shí)踐，逐步探索建立確實(shí)能滿足和推動(dòng)學(xué)生健康發(fā)展需要的全員、全過程、全方位的思想政治教育管理模式和機(jī)制，這樣才能實(shí)現(xiàn)國家建設(shè)、學(xué)校教育和個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的“多贏”。

三、全員參與的農(nóng)科大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升

全面質(zhì)量管理必須以全員參與為基礎(chǔ)，全員質(zhì)量管理是全面質(zhì)量管理的核心內(nèi)容。全員參與的大學(xué)生思想政治教育過程要求所有對(duì)此產(chǎn)生影響的組織和人員都廣泛參與到實(shí)踐中來，從而構(gòu)建一個(gè)宏觀上包括社會(huì)、學(xué)校、家庭，微觀上涉及學(xué)生、教師、管理人員的思想政治教育質(zhì)量提升體系。

“質(zhì)量”是學(xué)生、家長、社會(huì)和政府對(duì)高校所提供的教育服務(wù)感知的優(yōu)良程度，其中學(xué)生感知教育質(zhì)量的優(yōu)劣是重要標(biāo)準(zhǔn)。所以，以學(xué)生為中心，立足于學(xué)生需求和發(fā)展需要，盡可能為他們提供最優(yōu)質(zhì)的教育和服務(wù)，就是全體教職員工、全體科室（部門）的份內(nèi)之責(zé)。另一方面，全員質(zhì)量管理不僅要求組織中所有部門和所有層次的人員都要積極認(rèn)真地投入各種質(zhì)量活動(dòng)，同時(shí)，要求組織的最高管理者堅(jiān)持強(qiáng)有力地、持續(xù)地領(lǐng)導(dǎo)、組織、扶持以及開展有效的質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作，不斷提高所有員工的素質(zhì)。

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對(duì)于全面實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，都具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。但由于諸多主客觀因素的影響和制約，大學(xué)生思想政治教育還有不少薄弱環(huán)節(jié)，與黨中央的要求和學(xué)生的實(shí)際需求還有不小的距離。所以，校（院）領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)農(nóng)科大學(xué)生思想政治教育工作給予更多重視、關(guān)心和大力支持，并根據(jù)上級(jí)要求和農(nóng)科大學(xué)生的身心實(shí)際，努力創(chuàng)造一個(gè)管、教、學(xué)全員參與的思想政治教育質(zhì)量提升體系。既要明晰各職能部門的職責(zé)，也要格外重視教師的職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，以切實(shí)增強(qiáng)廣大教師的責(zé)任感和使命感，還要善于調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生參與思想政治教育的熱情和積極性，更好發(fā)揮專兼職思政教育人員、專任教師和廣大學(xué)生在思想政治教育質(zhì)量提升中的主體作用，各司其職，密切配合，以形成一個(gè)高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的全員參與的思想政治教育質(zhì)量提升系統(tǒng)。

四、全過程的農(nóng)科大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升

任何產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，都有一個(gè)產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的過程。從全過程的角度來看，質(zhì)量產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的整個(gè)過程是由多個(gè)相互聯(lián)系、相互影響的環(huán)節(jié)組成的。每個(gè)環(huán)節(jié)都或輕或重地影響著最終的質(zhì)量狀況，為了保證和提高質(zhì)量就必須把影響質(zhì)量的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來。

思想政治教育質(zhì)量提升是一個(gè)循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程，是一個(gè)“慢工出細(xì)活”的過程，不可能一蹴而就的。因此，根據(jù)時(shí)事發(fā)展和農(nóng)科大學(xué)生將來的主要發(fā)展定位，將思想政治教育分解到教育教學(xué)實(shí)踐各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)，加強(qiáng)過程和環(huán)節(jié)管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)之間的有機(jī)銜接，不僅可以實(shí)現(xiàn)思想政治教育載體和平臺(tái)的全覆蓋，而且可以集腋成裘、聚沙成塔，不斷鞏固和提升思想政治教育的效果和質(zhì)量。

日常教育過程質(zhì)量管理。針對(duì)農(nóng)科大學(xué)生普遍專業(yè)思想不穩(wěn)定的實(shí)際，要精心設(shè)計(jì)教育引導(dǎo)的“組合拳”，通過知名專家學(xué)者的循循善誘、優(yōu)秀學(xué)子的現(xiàn)身說法、杰出校友的榜樣激勵(lì)等，逐步打消他們的專業(yè)顧慮。同時(shí)，指導(dǎo)他們認(rèn)真規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，排解學(xué)生來自學(xué)習(xí)、認(rèn)知、競爭、交際等方面的壓力，努力營造積極健康學(xué)習(xí)氛圍。

教學(xué)過程質(zhì)量管理。農(nóng)科專業(yè)非常重視和強(qiáng)調(diào)實(shí)踐動(dòng)手能力，這就要求教師在根據(jù)行業(yè)發(fā)展變化，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容的同時(shí)，要更加重視學(xué)生專業(yè)實(shí)踐技能的培養(yǎng)。在傳授知識(shí)和技能的同時(shí)，還要為他們創(chuàng)造充分的自由發(fā)展空間。注重維護(hù)他們的尊嚴(yán)和人格，尊重他們的意愿和選擇，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣和好奇心，并以教師的學(xué)識(shí)魅力和人格魅力，在潛移默化中培養(yǎng)他們吃苦耐勞、堅(jiān)毅勇敢、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)。

強(qiáng)化監(jiān)督，科學(xué)評(píng)價(jià)。以科學(xué)的檢查原則和步驟，堅(jiān)持開展平時(shí)抽查與階段性檢查相結(jié)合的審核工作，對(duì)思想政治教育的每個(gè)階段、每一環(huán)節(jié)以及效果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，以更好地調(diào)控思想政治教育質(zhì)量。只有全方位地測評(píng)、監(jiān)控，才能發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進(jìn)。要建立信息反饋機(jī)制，可以結(jié)合一年一度的綜合測評(píng)工作，建立和完善各種信息網(wǎng)絡(luò)，包括學(xué)生信息網(wǎng)學(xué)生個(gè)人基本信息、在校表現(xiàn)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)情況、學(xué)生評(píng)價(jià)情況、綜合水平評(píng)價(jià)情況等，通過這些網(wǎng)絡(luò)廣泛準(zhǔn)確地收集、反饋和處理各種信息，促進(jìn)思想政治教育質(zhì)量在計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處理過程中螺旋式上升、階梯式前進(jìn)。

五、全方位的農(nóng)科大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升

菲根堡姆博士提出：質(zhì)量是一個(gè)綜合的概念，要把戰(zhàn)略、質(zhì)量、價(jià)格、成本、生產(chǎn)率、服務(wù)和人力資源、能源和環(huán)境等綜合考慮，即樹立“大質(zhì)量”的概念。所以，對(duì)質(zhì)量的管理不僅要著眼于產(chǎn)品的質(zhì)量，而且要注重形成產(chǎn)品的工作質(zhì)量，要注重采用多種方法和技術(shù)來進(jìn)行全方位的管理。

大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，影響其質(zhì)量的各項(xiàng)工作和活動(dòng)是相互關(guān)聯(lián)的過程，需要各部門的通力配合，人、財(cái)、物等要素的全力支持，并從宏觀上加以統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，共同為提升質(zhì)量服務(wù)。

必須切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對(duì)話。教師是知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者，教師的知識(shí)和業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著教育的質(zhì)量，同樣也影響到思想政治教育質(zhì)量的提升進(jìn)程。因此，要引導(dǎo)和教育教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，不斷提高自身的情趣和追求層次，自覺拓寬自己的知識(shí)和學(xué)術(shù)視野，努力成為具有教育智慧的學(xué)者和人格修養(yǎng)的楷模。同時(shí)，要完善并嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，完善教師退出機(jī)制；要完善激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，激發(fā)教師參與大學(xué)生思想政治教育的積極性和創(chuàng)造性，使更多教師成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

必須切實(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè)。校園文化具有重要的育人功能。要大力加強(qiáng)農(nóng)科大學(xué)生文化素質(zhì)教育，努力搭建更多豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動(dòng)平臺(tái)，讓學(xué)生在活動(dòng)中經(jīng)受鍛煉、開啟心智、追求新知和沖高。要善于結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件和開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等，開展特色鮮明、吸引力強(qiáng)的主題教育活動(dòng)。要重視校園人文環(huán)境和自然環(huán)境建設(shè)，完善校園文化活動(dòng)設(shè)施，更好發(fā)揮環(huán)境潛移默化的育人功能。

必須主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地?？萍嫉难该桶l(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的普及已使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、開展思想政治教育的重要平臺(tái)和手段。大學(xué)生辨別是非能力不強(qiáng)，但接受新知識(shí)和運(yùn)用新媒體的能力較強(qiáng)。因此，建設(shè)融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的校園主題教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁，不僅可以很好地為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)，也有效拓展和延伸了大學(xué)生思想政治教育的渠道和空間，基于網(wǎng)絡(luò)的思想政治教育形式也日益為廣大學(xué)生所歡迎。

必須切實(shí)發(fā)揮各級(jí)組織在大學(xué)生思想政治教育中的積極作用。黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢是做好大學(xué)生思想政治教育工作的重要保證。共青團(tuán)和學(xué)生組織是推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要力量。班級(jí)和社團(tuán)是開展大學(xué)生思想政治教育的主要組織載體。有效發(fā)揮這些組織的作用并實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接、力量整合，不僅可以切實(shí)壯大思想政治教育的力量，使教育內(nèi)容、教育形式、教育載體更加豐富和多樣，大學(xué)生在不同層面接受教育的需求也更容易滿足和實(shí)現(xiàn)，而且由于目標(biāo)都指向大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量的提升，因此，更容易集中力量辦實(shí)事、辦成事。

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