［摘要］當(dāng)前，基層群眾文化工作在理論方面缺乏調(diào)查研究與歸類整理；從事基層群眾文化的工作人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象比較突出，人員年齡斷代問題也較為嚴(yán)重；基層群眾文化工作單位設(shè)施落后、缺乏自我宣傳意識(shí)；基層群眾文化工作單位的資金來源面臨著前所未有的考驗(yàn)。本文從以上四方面探討了基層群眾文化工作的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作觀念、實(shí)施文企聯(lián)姻戰(zhàn)略和充分利用媒體力量等一些做好基層群眾文化建設(shè)的策略。

［關(guān)鍵詞］基層文化工作；地方文化；群眾文化

［中圖分類號(hào)］G240 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2011）014-0067-02

新世紀(jì)以來，隨著社會(huì)主義體制改革的深入發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和文化體制改革的深入推進(jìn)，人們的思想意識(shí)、精神文化需求也悄然發(fā)生變化。新的體制、新的文化需求給基層群眾文化工作的開展帶來了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也使基層群眾文化工作的難度進(jìn)一步增加。在這樣的背景下，基層群眾文化工作也相應(yīng)出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。因此，如何適應(yīng)這一特點(diǎn)以指導(dǎo)今后工作，已經(jīng)成為目前基層群眾文化工作者面臨的新課題。

一、 基層群眾文化工作現(xiàn)狀

近年來，雖然基層群眾文化工作發(fā)展勢(shì)頭良好，但是由于種種因素的制約，基層群眾文化工作所面臨的困境也逐漸凸現(xiàn)出來。

（一）理論方面缺乏調(diào)查研究與歸類整理

據(jù)調(diào)查，目前在基層從事群眾文化理論研究的專業(yè)人員很少，除北京、上海及個(gè)別大城市在群眾文化理論研究方面有所成就外，其他中小城市在群眾理論研究方面缺乏新的思路，這可以從各大報(bào)刊及各省、市群藝館互相交流的內(nèi)部資料中便可看出。而在基層群眾文化工作中理論支持就更少，客觀上也導(dǎo)致了開展工作時(shí)往往會(huì)有自覺或不自覺的盲目性，從筆者了解的一些情況來看，很多縣級(jí)文化單位只有在每年春節(jié)、元旦前后開展一些小規(guī)模的群眾文化活動(dòng)，而鄉(xiāng)級(jí)文化站每年所開展的活動(dòng)更為有限。大多數(shù)時(shí)候只是有計(jì)劃、有材料，但沒有實(shí)際行動(dòng)。這些都與基層群眾文化工作缺乏理論指導(dǎo)有密不可分的關(guān)系。

同時(shí)，在基層群眾文化工作過程中，工作人員往往是調(diào)查多而研究少。以筆者所在的秦安縣文化館為例，最近幾年對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作做的比較多，但存在的主要問題是往往只是調(diào)查了一些基本信息及簡(jiǎn)單的傳承關(guān)系，但對(duì)調(diào)查來的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究的不多，這就導(dǎo)致一些較有價(jià)值的群眾文化項(xiàng)目往往被忽視。不僅如此，在基層群眾文化工作中，很多調(diào)查來的數(shù)據(jù)得不到很好的歸類整理，使得一些基本的資料很難進(jìn)入專業(yè)研究者的視野，這也客觀上導(dǎo)致了基層群眾文化工作在理論上往往比較滯后。

（二）工作人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡

從事基層群眾文化工作的人員大都素質(zhì)較高，專業(yè)性很強(qiáng)，但部分單位人員結(jié)構(gòu)不平衡，也就是某一專業(yè)人員較多，有的專業(yè)沒有專職人員，這就形成了專業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡。由于一些工作沒有與之相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，因而會(huì)出現(xiàn)一些工作無(wú)法開展的狀況。加之近些年來為解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，大量的高校畢業(yè)生被擴(kuò)充到基層群眾文化工作的行列。而這些年輕的畢業(yè)生往往因?yàn)閷I(yè)不對(duì)口，理想與現(xiàn)實(shí)的差距造成的心理失落等因素，對(duì)這份工作并未充滿熱情。在一定意義上使得當(dāng)前基層群眾文化工作面臨著基層群眾文化工作者人數(shù)很多，但真正有志于工作的人卻很少的局面。

在基層群眾文化工作中，人員年齡斷代也是一個(gè)非常突出的問題，大多數(shù)有豐富群眾文化工作經(jīng)驗(yàn)的同志都年齡偏大，沒有年輕人接班，形成了斷代問題。這對(duì)今后的基層群眾文化工作的開展地產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏自我宣傳意識(shí)

目前，基層群眾文化工作的基礎(chǔ)設(shè)施落后是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。這是由于以前我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，文化單位是以社會(huì)效益為基礎(chǔ)的，因此，多年來在客觀上形成了底子薄、基礎(chǔ)差的特點(diǎn)。筆者所在的秦安縣文化館自建成以來，幾乎沒有任何改變。秦安縣作為一個(gè)有著60多萬(wàn)人口的大縣，文化館在當(dāng)下對(duì)全縣人民的服務(wù)功能卻非常有限?？h內(nèi)很大一部分人不知道縣圖書館在什么地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站究竟從事什么工作，群眾普遍對(duì)基層文化工作缺乏足夠的了解與認(rèn)識(shí)，基層群眾文化工作單位的信息敝塞、宣傳不到位由此可見一斑。

與此同時(shí)，基層群眾文化工作單位缺乏自我宣傳意識(shí)也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。很多基層文化單位都有抱殘守缺的心理，在工作過程中等、靠、要的意識(shí)濃厚，開展工作缺乏積極性、主動(dòng)性。

（四）資金來源緊張

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，文化單位不存在經(jīng)濟(jì)效益。因此，基層群眾文化工作多年來在國(guó)家財(cái)政撥款下發(fā)揮著不可估量的社會(huì)效益。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、國(guó)家財(cái)政撥款的減少等因素，造成了群眾文化工作被動(dòng)的局面，況且多年來這類單位底子薄、硬件差，使得工作的開展受到了一定影響，面臨著前所未有的考驗(yàn)。

二、 改善基層群眾文化工作的對(duì)策

（一） 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是21世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心因素之一。各行各業(yè)要有所發(fā)展，人才隊(duì)伍建設(shè)是不可或缺的重要因素。在基層群眾文化工作中加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義在于人才能使基層群眾文化工作走向繁榮，而且前文所提及的基層群眾文化工作理論缺乏調(diào)查研究與歸類整理的問題也會(huì)隨之解決。只有充分調(diào)查、了解基層群眾文化工作的現(xiàn)狀，群眾文化工作的開展才會(huì)有方向性和目標(biāo)性，才能做到有的放矢。同時(shí)，對(duì)基層群眾文化工作資料的歸類整理有賴于學(xué)有專長(zhǎng)的人才發(fā)揮他們的聰明才智。只有這樣，才會(huì)使一些調(diào)查數(shù)據(jù)及信息的歸類更準(zhǔn)確、更科學(xué)。因此，在基層群眾文化中加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該是工作的重中之重，怎樣使學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有專長(zhǎng)的人自覺、自愿地服務(wù)于基層群文工作應(yīng)該是每一個(gè)基層群文工作領(lǐng)導(dǎo)者和管理者必須研究的課題。

（二）轉(zhuǎn)變工作觀念

正如前文所述，由于財(cái)政撥款資金較少，利用國(guó)家撥款開展工作不現(xiàn)實(shí)。在這樣的形勢(shì)下，基層文化工作者應(yīng)努力轉(zhuǎn)變工作觀念，由以前的“要我作為”工作模式向“我要作為”的工作模式轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變工作觀念中力爭(zhēng)使工作得到新進(jìn)展、新突破，從而不斷擴(kuò)大影響力。以筆者所在的秦安縣文化館為例，工作人員在工作中大都積極作為，利用一切可利用的機(jī)會(huì)，全力推進(jìn)基層群眾工作的發(fā)展。比如每年在全縣范圍內(nèi)舉行兩三次書畫和展覽，以此來推動(dòng)全縣藝術(shù)的發(fā)展。每年春節(jié)至元宵期間舉辦燈謎、社火展演、武術(shù)表演、秦安小曲演唱會(huì)、秦安羊皮鼓表演等豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。不僅豐富了全縣人民的文化生活，給全縣人民的節(jié)日帶來了歡樂，也使得文化館自身的工作能力、工作水平得到了檢閱，促進(jìn)了群眾工作的發(fā)展。正是有了這些工作的出色業(yè)績(jī)，在2010年秦安果品展覽會(huì)期間，文化館充分發(fā)揮自身的潛力與優(yōu)勢(shì)，完成了上關(guān)明清一條街的設(shè)計(jì)與推介工作，贏得了廣泛的贊譽(yù)。目前，已有一些投資者主動(dòng)聯(lián)系秦安縣文化館洽談一些基層群眾文化合作項(xiàng)目。這說明只要群眾基層工作者文化能正確利用自身的潛力和優(yōu)勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變工作觀念，基層群眾文化工作必將大有作為，也一定會(huì)有大的發(fā)展。

（三）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

眾所周知，基層群眾工作的設(shè)施非常有限，因此，如何在工作中使工作設(shè)施不斷，是擺在每個(gè)基層群文工作者面前的一個(gè)無(wú)法回避的問題。而要解決這個(gè)問題，筆者所在的秦安文化館的做法值得推廣。在財(cái)政撥款非常有限的情況下，秦安縣文化館積極尋求與企業(yè)合作，目前與幾家教育培訓(xùn)、歌舞培訓(xùn)、書畫裝裱類企業(yè)開展了合作，在合作中文化館發(fā)揮自身在場(chǎng)地、人才資源等方面的優(yōu)勢(shì)，不僅為自身的發(fā)展?fàn)幦〉奖匾馁Y金，同時(shí)還進(jìn)一步擴(kuò)大了影響力。

（四）加大宣傳力度

近幾年來，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭異常迅猛。在這樣的形勢(shì)下，秦安縣文化館充分利用媒體力量，與新聞單位進(jìn)行合作，制作了各類紙質(zhì)宣傳材料及電視宣傳短片，在《甘肅日?qǐng)?bào)》及甘肅電視臺(tái)、天水電視臺(tái)等媒體上積極宣傳自己。通過這些宣傳不僅提高了我館的知名度，也為今后的工作開展積累了經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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