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        淺析中美高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易

        2011-12-31 00:00:00唐美玉肖斌
        商場現(xiàn)代化 2011年33期

        [摘 要]中國入世后,中美之間的貿(mào)易,尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易日益增加。鑒于此,本文從中美高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行了簡單分析。本文首先從中美高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問題入手,接著分析了中美貿(mào)易日益擴(kuò)大的原因,最后就發(fā)展中美高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易從政府和企業(yè)方面給出了對(duì)策。

        [關(guān)鍵詞]中美 高新技術(shù)產(chǎn)品 產(chǎn)品貿(mào)易

        一、中美高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問題

        1.反傾銷方面

        中國加入WYO后,起到了限制美國采用對(duì)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)的措施,反傾銷便成為其推行貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)重要手段。其實(shí)美國的反傾銷法對(duì)中國出口商品是不公平的,這主要因?yàn)橹袊氖袌鼋?jīng)濟(jì)地位沒有得到美國承認(rèn),認(rèn)為我國是“非市場經(jīng)濟(jì)國家”。中國是作為“非市場經(jīng)濟(jì)”國家加入的這一條款將持續(xù)15年(至2016年12月10號(hào)),這使得中國在遭受其他國家反傾銷調(diào)查中處于不利地位。

        2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面

        技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國對(duì)進(jìn)口商品所制定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等。如果進(jìn)口商品達(dá)不到這些規(guī)定,則面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,尤其是WTO成立以后,關(guān)稅壁壘不斷降低,各國尤其是美國轉(zhuǎn)向了用非關(guān)稅壁壘保護(hù)本國市場,美國在先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度等方面具有優(yōu)勢(shì),美國利用這些優(yōu)勢(shì),以維護(hù)國家或地區(qū)整體安全、保障人類健康和動(dòng)植物安全、保護(hù)環(huán)境等為理由,不斷采取技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、專利等手段,提高市場準(zhǔn)入的技術(shù)門檻,對(duì)中國大批產(chǎn)品形成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘,如電子信息產(chǎn)品、家電產(chǎn)品等。

        3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面

        知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,原因在于知識(shí)技術(shù)具有“外溢性”的性質(zhì),它的擴(kuò)散有利于全社會(huì)的進(jìn)步,它的國際擴(kuò)散當(dāng)然也有利于其他國家的更快進(jìn)步,由于中國當(dāng)前的技術(shù)進(jìn)步主要依靠學(xué)習(xí)模仿,以及模仿后的低成本生產(chǎn),假如嚴(yán)格按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求去支付成本的話,則會(huì)導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力,不可否認(rèn)有些中國企業(yè)在某一程度上還是存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯現(xiàn)象。

        美國政府還認(rèn)為中國存在大范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用盜版產(chǎn)品、商標(biāo)與技術(shù)的普遍問題,特別是在音像、出版、軟件、藥品、化學(xué)品、信息技術(shù)、專利產(chǎn)品、電器設(shè)備、汽車零部件方面的侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,這給中國高新技術(shù)企業(yè)帶來了很大的負(fù)擔(dān)。美國在談判中多次采取得寸進(jìn)尺的手段,提出一些中國無法接受的超出經(jīng)濟(jì)承受能力的過高要求,甚至是與知識(shí)產(chǎn)權(quán)完全無關(guān)的苛刻條件,并把知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議與貿(mào)易制裁聯(lián)系起來,以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為借口對(duì)中國施加報(bào)復(fù)壓力,這對(duì)中美雙方的高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易是非常不利的

        二、中美高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)大的原因

        1.技術(shù)差距是中美高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生的決定性因素

        技術(shù)差距模型是波斯納和哈弗鮑爾在20世紀(jì)60年代提出的,他們認(rèn)為,產(chǎn)品技術(shù)差距的主要原因是發(fā)達(dá)國家的技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新國不僅在技術(shù)上具有優(yōu)勢(shì),而且憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)在某些產(chǎn)品上擁有壟斷地位,從而形成了與未進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的其他國家的技術(shù)差距,并且導(dǎo)致了該技術(shù)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。該理論把技術(shù)差距產(chǎn)生到由該項(xiàng)技術(shù)引起的國際貿(mào)易完全終止的時(shí)間間隔稱為模仿滯后期。模仿滯后期如果縮短的話則創(chuàng)新國的出口將減少,如果創(chuàng)新國能有效地反仿制,如采取專利、專有技術(shù)保護(hù),模仿滯后期就會(huì)延長,貿(mào)易利益就會(huì)越大。

        弗農(nóng)認(rèn)為產(chǎn)品生命周期包括創(chuàng)新、成熟、標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)階段(見下圖)。

        圖 產(chǎn)品生命周期模型

        如圖所示,在技術(shù)創(chuàng)新階段,創(chuàng)新國由于具有技術(shù)優(yōu)勢(shì),處于凈出口狀態(tài),作為模仿國的發(fā)展中國家則完全處于凈進(jìn)口狀態(tài)。隨著貿(mào)易的擴(kuò)大,當(dāng)產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化后,創(chuàng)新國的技術(shù)優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸喪失,發(fā)展中國家會(huì)因?yàn)檩^低勞動(dòng)力成本或其他低廉成本而具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的相對(duì)優(yōu)勢(shì),將產(chǎn)品低價(jià)出口到第三國,從進(jìn)口國變成了出口國,從而使貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

        美國具有強(qiáng)有力的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新能力,美國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全球高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量規(guī)模的三分之一,中國在生命科學(xué)技術(shù)、新材料、航空航天技術(shù)方面與美國的差距是巨大的。按照技術(shù)差距理論,中國對(duì)美國的高新技術(shù)產(chǎn)品需求很大,美國應(yīng)該擴(kuò)大對(duì)中國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。

        技術(shù)進(jìn)步,可以是由模仿和自主創(chuàng)新兩種方式獲得,中國是一個(gè)典型的技術(shù)模仿國,當(dāng)美國某些產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化后,會(huì)向中國投資,在一定程度上轉(zhuǎn)讓技術(shù),而這些技術(shù)相對(duì)中國來說還是先進(jìn)技術(shù)。另外,中國具有比較高的裝配水平,且在勞動(dòng)力工資水平上具有優(yōu)勢(shì)。

        2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是中國高新技術(shù)出口增加的主要原因

        目前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,出口結(jié)構(gòu)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制成品的第一步轉(zhuǎn)變,工業(yè)制成品的出口比重已經(jīng)達(dá)90%以上,尤其是高技術(shù)產(chǎn)品的出口不斷擴(kuò)大,中國已經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)品的制造大國之一。這主要是因?yàn)檎畬?shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,對(duì)中國高新技術(shù)企業(yè)給予了很大的政策支持,并且大力鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,使中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,這是中國對(duì)美國高新技術(shù)產(chǎn)品出口增加的主要原因。

        3.美國政府干預(yù)給中美高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易造成了很大影響

        如果按照自由貿(mào)易理論的原則,即沒有政府干預(yù),完全按照市場供給和需求來決定貿(mào)易的話,美國應(yīng)該對(duì)中國出口大量的高新技術(shù)產(chǎn)品,而事實(shí)上,美國限制對(duì)中國有需求的很多高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,如高精度金屬加工機(jī)床、航空航天發(fā)動(dòng)機(jī)、大型計(jì)算機(jī)等等的出口。由資源最優(yōu)化配置的條件可知,自由貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)資源最大化的最佳貿(mào)易模式,政府干預(yù)只有在出現(xiàn)壟斷、信息不對(duì)稱、公共產(chǎn)品等市場失靈現(xiàn)象時(shí)才是必要的,否則,會(huì)造成資源的浪費(fèi),對(duì)雙方貿(mào)易都不利。

        三、發(fā)展中美高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的對(duì)策

        1.政府方面

        (1)加強(qiáng)與美國政府的談判

        美國政府一直以來視中國為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”,這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,而且是經(jīng)濟(jì)問題政治化,政治問題就必須通過政治手段來解決。中國政府應(yīng)通過交流和合作,讓美國政府加強(qiáng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的理解,加深對(duì)中國經(jīng)濟(jì)體制改革所取得的成績的認(rèn)可程度,通過外交和交談,使美國修改有關(guān)對(duì)華反傾銷的法律,要求美國取消“替代國”的做法。

        (2)給予政策支持

        出口退稅、出口信貸、出口信用保險(xiǎn)是中國擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口的強(qiáng)勢(shì)政策,在“科技興貿(mào)”的戰(zhàn)略下,政府這些方面有一定的支持,但是支持力度不都?jí)?。另外,政府要增加研究與發(fā)展(R&D)的費(fèi)用,支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

        2.企業(yè)方面

        (1)技術(shù)創(chuàng)新,積極應(yīng)對(duì)

        中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié),高新技術(shù)產(chǎn)品出口中自主品牌產(chǎn)品所占比重偏低,部分國內(nèi)企業(yè)雖然開始出口自主品牌產(chǎn)品,但由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),品牌的附加值仍然偏低,出口效益沒有得到實(shí)質(zhì)性的提高。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)增加高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要途徑,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),才可能使產(chǎn)品更加具有國際競爭力,在出口時(shí)避免技術(shù)性貿(mào)易壁壘。有資金實(shí)力的大企業(yè)可以設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)品研究與發(fā)展中心,中小企業(yè)可以采取與高校產(chǎn)、學(xué)、研的合作方式,提高產(chǎn)品的科技含量等等,塑造高品質(zhì)的品牌形象,有利于拓展國際市場。

        中國高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)以積極態(tài)度應(yīng)對(duì)國際訴訟,按照“誰應(yīng)訴誰受益”的原則,確立應(yīng)訴費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制,建立健全行業(yè)的預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)訴信心。

        中國對(duì)外申請(qǐng)專利和外國向中國申請(qǐng)專利數(shù)量是嚴(yán)重失衡的。這種失衡如果長期發(fā)展下去,會(huì)對(duì)中國高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)生排擠效應(yīng),抑制中國企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和專利申請(qǐng),使中國企業(yè)逐漸喪失對(duì)外投資和出口專利產(chǎn)品的進(jìn)入權(quán),喪失國際市場競爭力,因此要中國高新技術(shù)企業(yè)要加強(qiáng)自己的專利保護(hù)。在預(yù)防技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面,最重要的是要采取國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及提高自己產(chǎn)品的技術(shù)含量。

        (2)大力發(fā)展電子商務(wù)

        隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的迅速發(fā)展,電子商務(wù)已經(jīng)成為21世紀(jì)全球商務(wù)的主要模式,電子商務(wù)突破了時(shí)空的限制,在國際市場上具有很強(qiáng)的競爭力,電子商務(wù)的主導(dǎo)技術(shù)是信息技術(shù),信息技術(shù)的競爭依賴于科技優(yōu)勢(shì)。目前,美國在電子商務(wù)技術(shù)水平和應(yīng)用程度上具有戰(zhàn)略性優(yōu)勢(shì),而中國在這一塊上還是一個(gè)起步階段,處于明顯劣勢(shì),但很多的高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易又是通過電子商務(wù)來實(shí)現(xiàn)的,如IT行業(yè)中的許多軟件產(chǎn)品等等,因此,作為高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)來說,就必需利用電子商務(wù)來發(fā)展貿(mào)易。

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